摘要：新時期對高校黨建、組織發(fā)展工作的要求越來越細(xì)化，對高校組織員隊伍要求越來越高。組織員是黨員發(fā)展的“守門員”，是加強黨員教育管理監(jiān)督、推進全面從嚴(yán)治黨的骨干力量。組織員工作開展的好壞，直接影響高校黨建工作水平，影響學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。民辦高校同公辦高校一樣肩負(fù)著為黨和國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重要使命，在工作中應(yīng)積極探索一套適合民辦高校實際又行之有效的隊伍建設(shè)方法。

關(guān)鍵詞：民辦高校;高校組織員;組織員隊伍建設(shè);黨員教育管理監(jiān)督

新時期對高校黨建、組織發(fā)展工作的要求越來越細(xì)化，對高校組織員隊伍要求越來越高。實際工作中組織員們越來越感覺到自己專業(yè)、專項知識的潰泛，能力、本領(lǐng)的恐慌，遇到工作瓶頸很難真正靜下心學(xué)習(xí)反思，破解難題。民辦高校是社會主義教育事業(yè)的重要組成部分之一，承擔(dān)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的重要任務(wù)。如何提升民辦高校組織員的素質(zhì)能力，加強隊伍建設(shè)，確保組織員在學(xué)校黨建工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，是民辦高?；鶎狱h建的一個重要課題。

一、加強民辦高校組織員隊伍建設(shè)的背景與意義

在《關(guān)于加強上海高校組織員隊伍建設(shè)的意見》中指出組織員是黨員發(fā)展的“守門員”，是加強黨員教育管理監(jiān)督、推進全面從嚴(yán)治黨的骨干力量。組織員日常開展工作的好壞，直接影響到高校的黨建工作水平，影響到高校人才培育的質(zhì)量。[1]隨著我國社會主義建設(shè)進入新時代，經(jīng)濟發(fā)展也有個大踏步的前進，怎樣弘揚社會主義主旋律，引導(dǎo)在校青年學(xué)生樹立堅定的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，是當(dāng)下高校黨建工作面臨的新任務(wù)，對高校組織員工作也提出了新要求。從當(dāng)今國內(nèi)外形勢來看，各類文化思想相互碰撞。怎樣使新一代的大學(xué)生可以更好的用馬克思列寧主義來武裝，是現(xiàn)今每個高校在黨建工作中都要面臨的新問題。[2]

面對新形勢、新問題、新任務(wù)，亟需建立一支熟悉黨的理論路線方針政策，政治信念堅定，黨建工作業(yè)務(wù)嫻熟，工作作風(fēng)扎實，黨務(wù)工作經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)精湛的組織員隊伍，從而有效加強基層黨建工作開展的規(guī)范性和科學(xué)性，提高高校黨建工作水平和質(zhì)量。

2020年7月中共中央組織部、教育部等5部（局）印發(fā)了《民辦學(xué)校黨建重點任務(wù)》，要求各級黨委（黨組）要充分認(rèn)識做好民辦學(xué)校黨建工作的重要性緊迫性，要加大民辦學(xué)校黨組織組建力度，理順黨組織隸屬關(guān)系，健全黨組織參與決策和監(jiān)督機制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。

綜上所述，民辦高校組織員同公辦高校一樣，應(yīng)在上級黨委相關(guān)工作落實部署、基層黨組織規(guī)范化建設(shè)、基層黨組織生活制度落實、黨員管理和發(fā)展等方面有著積極的指導(dǎo)作用。而加強高校組織員隊伍建設(shè)，對做好當(dāng)代青年師生的思想政治教育，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，貫徹落實上級黨組織乃至黨中央的重大戰(zhàn)略部署等都有著至關(guān)重要的促進作用。

二、民辦高校組織員隊伍的難點與痛點

近年來，隨著主題教育、四史學(xué)習(xí)教育以及黨史學(xué)習(xí)教育的開展，民辦高校在黨建工作夯實、組織員隊伍建設(shè)中有了很明顯的成效，但在民辦高校組織員隊伍中仍還有以下情況有待持續(xù)改進：

一是崗位認(rèn)知不重視。隨著黨的事業(yè)的發(fā)展，高校組織員的職責(zé)一直在不斷地充實和完善。如今，高校組織員的職責(zé)已經(jīng)發(fā)展成協(xié)調(diào)處理上下級黨組織關(guān)系、做好黨員發(fā)展、開展黨員教育管理、監(jiān)督指導(dǎo)下級黨組織開展組織工作等于一身的任務(wù)集合。[3]尤其在《關(guān)于加強上海高校組織員隊伍建設(shè)的意見》中對組織員的重要性、職責(zé)等給出了明確的意見。在公辦高校中已給予了專職組織員高度的重視、較好的待遇保障，但在民辦高校中仍存在著或多或少的對專職組織員工作職責(zé)重要性認(rèn)識不夠，待遇保障不到位，考核機制不完善等情況，這些因素都制約了組織員隊伍的建設(shè)，影響了基層黨組織的建設(shè)。

二是工作職責(zé)不清晰。高校組織員工作職責(zé)一直沒有清晰的界定，常常其工作內(nèi)容與基層黨支部書記、學(xué)生思想政治輔導(dǎo)員等崗位工作相互重疊。組織員常忙于其他本職工作，陷身在繁瑣的事務(wù)，對發(fā)展管理黨員促黨建的中心意識不強，容易導(dǎo)致在黨員培養(yǎng)上缺乏力度和延續(xù)性，在黨員質(zhì)量把關(guān)上，不夠嚴(yán)謹(jǐn)和周密。

三是隊伍建設(shè)不穩(wěn)定。民辦高校往往受體制影響，在隊伍建設(shè)上有投入較低、流動性高的共性。對師資隊伍建設(shè)，尤其是黨務(wù)隊伍建設(shè)重視和力度不夠。多采用兼職組織員，身兼多職后時間精力容易受限制。人員流動性較高，客觀存在民辦高?；ㄐ难c精力培養(yǎng)的優(yōu)秀人才，剛培養(yǎng)成熟就離職轉(zhuǎn)去公辦高校或其他企事業(yè)單位，容易造成整體隊伍的人心不穩(wěn)。這些對黨員發(fā)展這一系統(tǒng)性工作的開展很不利。

四是專業(yè)技能不對口。民辦高校在教職工隊伍的引進上，偏重教師的引進和培養(yǎng)，黨務(wù)工作者的數(shù)量和質(zhì)量則相對不足。兼職的組織員，其黨性鍛煉不夠，黨的基本知識和政治理論水平不夠高;對組織工作的方針政策運用上不夠熟練;在對黨員的培養(yǎng)發(fā)展、管理教育工作上，無法創(chuàng)新性地開展工作。

五是工作經(jīng)費無保障。民辦高校的財務(wù)有自收自支的特點，易產(chǎn)生黨組織的活動經(jīng)費不足現(xiàn)象，這對工作的開展有很大的阻力。無法保障黨員活動的正常開展，影響組織員工作的完成質(zhì)量及方式。

三、示例學(xué)校加強組織員隊伍建設(shè)的做法

通過全國高校組織員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班學(xué)習(xí)及研討，以及在同類民辦高校中開展的調(diào)研，在先進典型高校的成功案例中發(fā)現(xiàn)可以從加強隊伍培訓(xùn)、嚴(yán)格隊伍管理這兩個維度來探索一套適合所在高校實際又行之有效的隊伍建設(shè)方法。

例如上外賢達(dá)學(xué)院在主題教育開展以來，不斷檢視自身黨建工作，陸續(xù)完成對各基層黨組織組織員的配備，招聘專職組織員逐步加強黨委組織部力量。在黨委的高度重視下，除不斷修訂完善《關(guān)于黨員組織生活的指導(dǎo)意見》《發(fā)展黨員工作的實施辦法》《上外賢達(dá)學(xué)院發(fā)展黨員工作流程及操作細(xì)則》以及圖文版的《發(fā)展黨員流程手冊》等實際指導(dǎo)組織員工作開展，還形成組織員隊伍專技內(nèi)培+黨務(wù)知識拓展能力外培的機制。

（一）抓好學(xué)習(xí)教育。學(xué)校將組織員隊伍的專技內(nèi)培融入到學(xué)校自身的各類培訓(xùn)中。在制定黨委中心組學(xué)習(xí)計劃、教職工周五學(xué)習(xí)計劃、2020年“四史”學(xué)習(xí)教育方案、2021年黨史學(xué)習(xí)教育方案和計劃中就加入相關(guān)的主題培訓(xùn)，并引導(dǎo)性地要求各基層黨組織通過各基層黨支部的主題黨日活動，切實做好相關(guān)教育工作。據(jù)統(tǒng)計，僅2020年9月至2021年6月，共組織開展發(fā)展對象、預(yù)備黨員校級黨校培訓(xùn)、“四史”學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)專題研修班、黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)專題研修班、基層黨支部書記實訓(xùn)班和各類黨務(wù)干部專題培訓(xùn)等主題教育培訓(xùn)10期，累計校內(nèi)參訓(xùn)人員765人次，黨員培訓(xùn)以及黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋，人均參訓(xùn)達(dá)到1.79次?！皩W(xué)習(xí)強國”在組織員日常學(xué)習(xí)中覆蓋率達(dá)到100%。

（二）強化專技指導(dǎo)。對專兼職組織員隊伍進行多輪次的專項培訓(xùn)，讓黨務(wù)干部在發(fā)展流程上嚴(yán)把關(guān)。同時借助信息化平臺，黨委組織部通過在企業(yè)微信平臺的學(xué)生事務(wù)通，實現(xiàn)發(fā)展黨員流程、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接須知等黨務(wù)基礎(chǔ)常識智能問答推送，做好廣泛宣傳。利用統(tǒng)一下發(fā)的《黨員手冊》，對黨員必須履行的義務(wù)、享有的權(quán)利、黨費繳納的情況、組織生活的記錄等進行指引。2021年起，為進一步做好黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，打破原有發(fā)展對象校級培訓(xùn)班，一年兩次的固有模式，成熟一批申報一批，培養(yǎng)一批，并要求專兼職組織員作為督學(xué)一起參訓(xùn)，切實將組織發(fā)展等各項工作做到工作有引導(dǎo)、實施有規(guī)范、成效有顯現(xiàn)。

（三）推進考核評比。學(xué)校不斷完善“一崗雙責(zé)”制度的層層落實。完善落實意識形態(tài)責(zé)任制建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)，夯實黨建責(zé)任制、黨風(fēng)廉政責(zé)任書簽訂，并將此作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一個關(guān)鍵考核點，將組織員的配備作為硬性考核點寫進考核制度以此切實提高認(rèn)識，加強學(xué)校層面的頂層設(shè)計，督促各級黨組織研究制定符合自身特點的組織員工作制度，在目標(biāo)責(zé)任、人員選配、考核評價、激勵政策、經(jīng)費保障等方面做出統(tǒng)籌安排，有效地發(fā)揮高校組織員在基層黨建中的重要作用。自上而下強化落實，并在推進過程中切實做到年初簽訂責(zé)任書、年中督查反饋、年終評議打分。

通過上述三項有效措施，學(xué)校組織員隊伍日趨穩(wěn)定，組織員作用日漸加強，形成賢達(dá)自有特色。

又如天津財經(jīng)大學(xué)結(jié)合高校思想政治工作人員的情況，深度挖掘常年從事思政工作和黨組織建設(shè)工作，政治素質(zhì)過硬，從事過政策制定、學(xué)院黨建、學(xué)生黨建工作，黨建工作經(jīng)驗和工作閱歷豐富，黨建工作方法多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部加入到專職組織員隊伍中，打造老帶新，傳幫帶的專職組織員隊伍，營造共同研究分析政策、常態(tài)化開展座談交流、經(jīng)常性開展“頭腦風(fēng)暴”的工作氛圍，使組織員隊伍學(xué)有榜樣、干有動力、追有目標(biāo)。[4]著力豐富組織員隊伍的工作經(jīng)驗，打造業(yè)務(wù)型、專家型組織員。

四、持續(xù)推進建設(shè)的思考

民辦高校同公辦高校一樣擔(dān)負(fù)著為黨和國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的崇高使命，努力培養(yǎng)和造就一大批具有堅定的理想信念、優(yōu)良的專業(yè)知識和高尚道德情操的黨員大學(xué)生的重要任務(wù)。[5]在持續(xù)推進民辦高校組織員隊伍建設(shè)上有以下思考：

民辦高校與公辦高校、組織建設(shè)示范學(xué)校相比，需要持續(xù)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

一是在傳承學(xué)校已有模式的基礎(chǔ)上，借鑒其他高校的成功經(jīng)驗，可以嘗試從梳理明確組織員崗位職責(zé)、調(diào)研有效的組織員隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)與組織培養(yǎng)方式入手。根據(jù)《關(guān)于加強上海高校組織員隊伍建設(shè)的意見》結(jié)合學(xué)校實際制定學(xué)校的《組織員工作手冊》將組織員工作聚焦、規(guī)范。

二是探索嚴(yán)格組織員日常管理與考核評價方法，從制度化標(biāo)準(zhǔn)化的管理與考評上給與基層黨組織組織員日常開展工作的操作手冊和工作開展質(zhì)量保障的有效依據(jù)。從頂層設(shè)計層面將高校組織員工作從隱性的質(zhì)性評價轉(zhuǎn)化為顯性的量化指標(biāo)，積極探索以問題為導(dǎo)向的動態(tài)考核周期、以發(fā)展為導(dǎo)向的考核評價體系。[6]

三是整理出建立健全組織員選任、培養(yǎng)、管理和保障的機制，從而進一步夯實學(xué)校組織員隊伍。可以對組織員分步驟、分層次、分階段的開展針對性的培訓(xùn)。例如，新進專職組織員應(yīng)側(cè)重開展理論知識和實務(wù)操作培訓(xùn);骨干組織員培訓(xùn)可采用著重提升解決復(fù)雜問題的能力。

綜上所述，加強組織員隊伍建設(shè)，尤其是民辦高校組織員隊伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，需要我們每一位組織員的共同努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]周桂霞.淺析民辦高校組織員制度[J].中國校外教育，2015

[2]楊柏冬，楊建杰.高校黨的組織員隊伍建設(shè)的現(xiàn)實思考[J].沈陽師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018（6）：122-125

[3]邰曉麗.新時代高校專職組織員隊伍建設(shè)的認(rèn)識與思考[J].學(xué)魅力中國，2020（44）：288

[4]楊媛媛.新形勢下加強高校專職組織員隊伍建設(shè)路徑探析[J].青春歲月，2020（29）

[5]左惟，何正球.以黨建統(tǒng)領(lǐng)高校學(xué)生思想政治工作的工作機制研究[J].理工高教研究，2005

[6]馬成瑤.高校專職組織員的職能定位與履職能力提高路徑[J].思想理論教育，2020（04）：70-74

作者簡介：陳瑯瑪，1982年10月生，女，上海外國語大學(xué)賢達(dá)經(jīng)濟人文學(xué)院黨辦副主任、組織部部長，初級政工師，大學(xué)本科，漢族，研究方向：黨建與人力資源管理。