趙新枝 山西省侯馬市路東街道辦事處

目前，我國在就業(yè)形勢上呈現(xiàn)嚴(yán)重的供需兩極不平衡，同時，地方廣大基層單位迫切需求各種專業(yè)人才，這就直接導(dǎo)致了基層單位迫切需求某種人才，而掌握相關(guān)技能的人才就業(yè)無門的尷尬境況。因此，優(yōu)化就業(yè)政策，建立科學(xué)有效的基層就業(yè)體系作為向著人才型社會跨越發(fā)展的必要手段，勢在必行。

一、基層就業(yè)形勢分析

我國當(dāng)前基層就業(yè)形勢仍存在一定問題。這些問題具體體現(xiàn)為有專業(yè)知識與相應(yīng)實(shí)踐技能的各類人才在尋求職業(yè)時下不去、在到達(dá)基層進(jìn)行工作時留不住、因福利與后續(xù)職業(yè)規(guī)劃等問題導(dǎo)致的干不好以及因相關(guān)體系系統(tǒng)不健全導(dǎo)致的流不動[1]。伴隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市社區(qū)的發(fā)展也在不斷增速，因此，相對保守的社區(qū)頂層設(shè)計政策與社區(qū)服務(wù)工作人員招收政策明顯已經(jīng)無法滿足日常工作需求，但因基層單位需求的擁有相應(yīng)技能的人才往往有著較高的求職姿態(tài)，同時也受到固有觀念束縛，這直接導(dǎo)致他們無法參與到基層服務(wù)工作中來。同時，部分地區(qū)因基層建設(shè)系統(tǒng)的不完善，導(dǎo)致相關(guān)人才在參與基層服務(wù)工作后，也因各種原因無法提供符合工作強(qiáng)度和工作難度的薪資及福利待遇，甚至連社會保障都無法保證，這又進(jìn)一步導(dǎo)致基層單位工作者在工作時無法專心，難以達(dá)成優(yōu)異的工作成績?；鶎訂挝幻媾R的問題就是思想觀念相對落后，無法提供與時俱進(jìn)的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)人才即便成功參與到基層服務(wù)工作中，往往也不會被交予確切有效的工作任務(wù)，在重復(fù)機(jī)械簡單的工作時，工作者無法在工作期間有效提升并實(shí)現(xiàn)個人價值，這樣的無路之路很容易讓其對未來憂慮重重，進(jìn)而產(chǎn)生離職的想法，構(gòu)成基層單位迫切需求人才而對應(yīng)人才就業(yè)無路的惡性循環(huán)。

二、促進(jìn)就業(yè)的對策與建議

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度

基層就業(yè)是人力資源管理部門必須啃下來的一塊硬骨頭，而想要解決目前基層就業(yè)面臨的問題，政府從戰(zhàn)略大角度進(jìn)行的宏觀調(diào)控是重中之重。首先，政府應(yīng)在大方向的戰(zhàn)略規(guī)劃中著手消除城鄉(xiāng)差距與地域差距，規(guī)劃調(diào)控基層的建設(shè)與統(tǒng)一，優(yōu)化外在條件，加大基層服務(wù)工作在人才市場中的吸引力與競爭力，從而達(dá)到破除人才在結(jié)構(gòu)上的僵化與矛盾。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)工作的內(nèi)在環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)工作的就業(yè)優(yōu)勢，例如政府可出臺相關(guān)政策加強(qiáng)基層單位在福利待遇、稅收上的優(yōu)惠政策。最后，政府需要始終優(yōu)化人才流動體系，保證整個過程的簡潔化與透明化，取消制度性的人才流動阻礙，這樣就能得到較為準(zhǔn)確的就業(yè)模型，便于日后人力資源相關(guān)工作的繼續(xù)進(jìn)行。

（二）構(gòu)建就業(yè)指導(dǎo)體系

政府應(yīng)將基層服務(wù)的就業(yè)指導(dǎo)添加到日常的宣傳工作中，通過充分利用政府的宣傳資源與宣傳優(yōu)勢，加強(qiáng)基層就業(yè)指導(dǎo)體系的構(gòu)建，形成全面化、全程化、全員化的就業(yè)指導(dǎo)。相關(guān)部門應(yīng)做到將就業(yè)指導(dǎo)作為日常工作的一環(huán)，可通過專門的窗口或是部門提供咨詢服務(wù)，并定期針對特定專業(yè)人才人群舉行培訓(xùn)、交流活動，培養(yǎng)他們的就業(yè)精神、加強(qiáng)他們的就業(yè)技能，同時，宣傳講解當(dāng)前基層服務(wù)的發(fā)展前景及職業(yè)規(guī)劃，吸引更多人參與其中。也可組織專業(yè)人員成立專門的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)的專業(yè)化，個性化；一方面，對相應(yīng)人才的綜合能力進(jìn)行測評，另一方面，對符合條件的專業(yè)人才進(jìn)行指導(dǎo)教育并幫助其完成相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)規(guī)劃。

（三）進(jìn)行擇業(yè)觀念教育

為基層就業(yè)服務(wù)的擇業(yè)觀念教育總共需要三個階段的實(shí)行。首先，應(yīng)通過結(jié)合實(shí)際進(jìn)行綜合分析，指出目前基層仍有著極大的發(fā)展空間，是未來市場經(jīng)濟(jì)、國家發(fā)展的必然方向，在基層單位工作有著很大的提升空間，以此激發(fā)對投身基層服務(wù)的積極性與自覺性；其次，再通過與其他行業(yè)進(jìn)行對比，讓目標(biāo)人群意識到目前就業(yè)市場的飽和現(xiàn)狀、擇業(yè)就業(yè)的相對困難，正確認(rèn)識到服務(wù)基層投身基層的優(yōu)越性；最后，可邀請在基層工作的相關(guān)人員進(jìn)行心得分享，講解基層服務(wù)工作的工作見聞或風(fēng)土人情等，通過對基層的充分認(rèn)識充分了解激發(fā)其對基層工作的熱情。面對嚴(yán)峻的基層就業(yè)形勢，應(yīng)該讓求職者們意識到自己的命運(yùn)與國家相連，只有敢于去基層接受錘煉，才能真正提升并實(shí)現(xiàn)自身的人生價值。

（四）強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)

目前基層服務(wù)單位缺少的主要是各類技術(shù)人才，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的發(fā)展需要，收集相應(yīng)的需求，充分發(fā)揮各類中職院校、高職院校及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極作用，在取得一定成效后著手統(tǒng)合教育資源，對技術(shù)型專業(yè)人才進(jìn)行集中培養(yǎng)，并通過相關(guān)政策實(shí)現(xiàn)定向輸送，進(jìn)而為基層服務(wù)產(chǎn)業(yè)注入源源不斷的活力[2]。同時通過相關(guān)部門、新聞媒體、社會相關(guān)人士的聯(lián)合行動，通過報紙刊載、多媒體發(fā)布等手段宣傳符合基層單位需要的人才觀和就業(yè)觀，在大范圍大廣度上實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)氛圍的營造。在對專業(yè)人才進(jìn)行培訓(xùn)時，也可邀請基層工作人員現(xiàn)身說法，針對國家政府對基層服務(wù)的福利待遇與實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)解讀，并提供自身的職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)作為參考。通過多管齊下，以期實(shí)現(xiàn)符合基層就業(yè)需要的技術(shù)型專業(yè)人才真正的下得去、留得住、干得好，從而讓人才系統(tǒng)不再僵化，完成流得動的最終目的。

三、結(jié)論

想要激發(fā)專業(yè)人才面向基層就業(yè)的熱情，需要政府提供完善的就業(yè)指導(dǎo)體系，加強(qiáng)對人才市場的宏觀統(tǒng)籌把控；同時求職者本身也應(yīng)當(dāng)對基層政策與國家發(fā)展戰(zhàn)略有所了解；基層單位更應(yīng)當(dāng)落實(shí)福利待遇與相關(guān)政策，增加對人才的吸引力和競爭力。只有這樣，基層就業(yè)形勢才會穩(wěn)中向好，發(fā)展前行。