張芳 胡海燕 桑植縣水利局

一、引言

水利工程的維修及養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容主要是：水利工程運(yùn)行設(shè)備的日常的清潔保養(yǎng)，對(duì)水利工程的設(shè)備進(jìn)行檢查，看其是否完好無(wú)損，操作起來(lái)是否靈活，并對(duì)試運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題的水利設(shè)備進(jìn)行簡(jiǎn)單的維修，使其恢復(fù)正常的運(yùn)行，對(duì)水利工程中所需要的易耗品及時(shí)地進(jìn)行添加等，這些都是水利工程在維修養(yǎng)護(hù)中最基礎(chǔ)的工作，但這些工作也對(duì)水利工程的正常運(yùn)行及使用壽命造成一定的影響，也直接關(guān)系著水利工程維修養(yǎng)護(hù)的能力。而水利工程在實(shí)際的維修養(yǎng)護(hù)工作中，還存在諸多的問(wèn)題，影響著水利工程的安全運(yùn)行。因此只有對(duì)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行規(guī)范化的管理，才能保障水利工程運(yùn)行的安全性。

二、水利工程在維修養(yǎng)護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）水利工程的管理機(jī)制不完善

我國(guó)大多數(shù)的水利工程在進(jìn)行修建時(shí)，由于受到技術(shù)和資金的限制，使得水利工程的設(shè)計(jì)要求較低，施工的標(biāo)準(zhǔn)不高，施工質(zhì)量較低等問(wèn)題。由于水利工程的管理機(jī)制不健全，再經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的使用，水利工程由于年久失修存在嚴(yán)重的安全隱患，造成水土流失非常的嚴(yán)重，致使水資源的利用率較低；再加上水利工程管理機(jī)制的不靈活，未設(shè)置專門的水利工程維修養(yǎng)護(hù)部門，導(dǎo)致了水利工程在建設(shè)完成后，得不到有效的維修和養(yǎng)護(hù)，因此導(dǎo)致了水利工程對(duì)水資源的管理上不到位。再加上資金的缺乏及維修養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)水平較低，致使水利工程在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)得不到及時(shí)的維修養(yǎng)護(hù)，造成水利工程因年久失修而導(dǎo)致?lián)p壞現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。

（二）水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作上資金、人員技術(shù)的缺失

水利工程在建設(shè)完成后，缺乏有效的管理制度，對(duì)后期的維修和養(yǎng)護(hù)工作未給予高度重視，未撥付固定的維修養(yǎng)護(hù)資金，水利工程中，缺乏資金的支持，導(dǎo)致水利工程的年久失修，出現(xiàn)一系列的安全問(wèn)題，直接影響著水利工程的使用壽命。同時(shí)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)及優(yōu)秀人員的缺失，也是水利工程管理中存在的嚴(yán)重問(wèn)題，現(xiàn)有的維修養(yǎng)護(hù)人員的技能水平也不高，再加上資金的缺乏，維修養(yǎng)護(hù)人員的福利薪酬也較低，在工作上人員缺乏積極性，導(dǎo)致了維修養(yǎng)護(hù)人員的流動(dòng)性較大，影響著維修養(yǎng)護(hù)人員的整體的技能和素質(zhì)水平，必然會(huì)對(duì)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)造成一定的影響，使得水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的缺失，致使了水利工程存在的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，影響著水利工程的安全運(yùn)行

（三）水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施比較的薄弱

水利工程的基礎(chǔ)設(shè)施，也就是水利工程在建設(shè)的過(guò)程中，以及后期的維修養(yǎng)護(hù)中所需要的機(jī)械設(shè)施和材料等。由于水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作中資金的缺乏，對(duì)水利維修養(yǎng)護(hù)的設(shè)施及材料的更新造成一定的制約作用，導(dǎo)致水庫(kù)及堤壩的滲漏、堵塞及蟲害現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)水位的正常運(yùn)行造成嚴(yán)重的威脅，對(duì)沿岸及下游群眾的生命及財(cái)產(chǎn)造成重大的威脅。水利工程的維修養(yǎng)護(hù)部門，為了減少水利工程的建設(shè)成本，減少或者放棄了對(duì)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)，水利工程的年久失修，導(dǎo)致了水利工程的設(shè)施未能做到及時(shí)地調(diào)整和修復(fù)，這也為日后水利工程的維修保養(yǎng)工作增加了一定的負(fù)擔(dān)。

三、對(duì)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行規(guī)范化管理采取的措施

（一）加強(qiáng)水利工程維修養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高整體的素質(zhì)及技能水平

首先，加強(qiáng)對(duì)水利工程的管理人員以及維修養(yǎng)護(hù)人員的學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，定期地進(jìn)行崗位培訓(xùn)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面地提高管理人員及維修養(yǎng)護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技能水平。其次，不斷的完善水利工程的管理及維修養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度，引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制，完善勞動(dòng)管理制度，提高福利待遇，建立獎(jiǎng)懲責(zé)任制，激發(fā)管理人員和維修養(yǎng)護(hù)人員工作的積極性。水利工程的管理人員及維修養(yǎng)護(hù)人員，面向社會(huì)進(jìn)行公開招聘，擇優(yōu)錄用。再次，引進(jìn)先進(jìn)的維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)，再加上維修養(yǎng)護(hù)人員的素質(zhì)及能力地提高，可以有效地降低水利工程維修養(yǎng)護(hù)的成本，進(jìn)而減少了管理人員及維修養(yǎng)護(hù)人員的工作量，在提高工作積極性的基礎(chǔ)上，保障水利工程的維修養(yǎng)護(hù)人員的穩(wěn)定性，減少了人員的流動(dòng)性，更有利于維修養(yǎng)護(hù)工作的進(jìn)行。

（二）充分地發(fā)揮水利工程維修養(yǎng)護(hù)單位自身的優(yōu)勢(shì)

對(duì)水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，維修養(yǎng)護(hù)單位需結(jié)合自身存在的優(yōu)勢(shì)，采用實(shí)事求是的方式對(duì)水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，在保障水利工程安全的前提下，使得水利工程的效益得以充分地發(fā)揮。維修養(yǎng)護(hù)單位結(jié)合自身的資源以及技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行多元化的經(jīng)營(yíng)，不斷提高維修養(yǎng)護(hù)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）為水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作提供資金支持

為了保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的順利開展，各級(jí)的主管部門應(yīng)重視水利工程的維修保養(yǎng)工作，保障水利維修養(yǎng)護(hù)的資金要落實(shí)到位，做到?？顚Ｓ?，為水利工程的維修和養(yǎng)護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾力量。

（四）水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料的管理

在對(duì)水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的工作中，應(yīng)建立全面、規(guī)范、完整的文件資料。文件資料主要記錄對(duì)水利工程的日常巡視的分析報(bào)告，水利工程的維修養(yǎng)護(hù)記錄，施工的記錄，定期的巡視檢查分析，水利工程維修養(yǎng)護(hù)的合同，安全生產(chǎn)責(zé)任書，竣工時(shí)的驗(yàn)收單，圖紙，計(jì)算數(shù)據(jù)等地詳細(xì)內(nèi)容。便于在今后對(duì)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作中，進(jìn)行資料的查詢，為水利工程維修養(yǎng)護(hù)提供一定的幫助。

四、水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)

為了實(shí)現(xiàn)水利工程維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)的規(guī)范化，不僅要建立健全水利工程的管理制度及維修養(yǎng)護(hù)制度。出來(lái)日常對(duì)水利工程進(jìn)行巡視檢查、年度檢查及特殊檢查外，還應(yīng)對(duì)水工建筑物、地下洞室、邊坡和設(shè)施等的安全運(yùn)行進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)，主要是包括年度養(yǎng)護(hù)，汛前養(yǎng)護(hù)以及冬季養(yǎng)護(hù)等。對(duì)水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)的最終標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到工程設(shè)計(jì)或竣工驗(yàn)收時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)外，還必須滿足國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）水利工程中用于維修養(yǎng)護(hù)的設(shè)備及材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查

對(duì)用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)的設(shè)備及材料，需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料不能用于水利工程的維修養(yǎng)護(hù)。對(duì)于特定的用于水利工程維修養(yǎng)護(hù)的設(shè)備及材料，需標(biāo)明產(chǎn)品的名稱、生產(chǎn)廠家、聯(lián)系方式等，產(chǎn)品的包裝及商標(biāo)的樣式均需符合國(guó)家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)備應(yīng)具有使用說(shuō)明書，企業(yè)應(yīng)具備生產(chǎn)許可證及質(zhì)量認(rèn)證證書。

（二）水利工程在維修養(yǎng)護(hù)中進(jìn)行全面的質(zhì)量管理

水利工程在進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時(shí)，應(yīng)建立健全質(zhì)量保證體系，制定并完善崗位質(zhì)量規(guī)范要求及考核辦法，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，對(duì)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量進(jìn)行有效控制。對(duì)于存在安全風(fēng)險(xiǎn)的維修養(yǎng)護(hù)工作，制定嚴(yán)格的安全措施，操作人員需持證上崗，保障維修養(yǎng)護(hù)工作的安全進(jìn)行。

（三）水利工程中堤頂及堤坡的維修養(yǎng)護(hù)

堤頂需保持整潔，無(wú)雜物，這樣在雨后便不會(huì)有積水問(wèn)題的存在，對(duì)路面是否存在裂縫、起伏、翻漿、脫皮及啃邊的現(xiàn)象進(jìn)行隨時(shí)的檢查。堤頂?shù)缆仿访娴臉?biāo)志是否明顯，道路兩側(cè)的路緣石及防護(hù)墩進(jìn)行檢查，看其是否存在破損的情況，反光漆是否清晰明亮，上述情況如有發(fā)生，應(yīng)及時(shí)地進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。排水溝里存在的淤泥及雜物及時(shí)地進(jìn)行清理，保障排水溝的通暢。

對(duì)堤坡進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是坡面平順，堤腳平坦，排水溝和消力池的尺寸滿足工程管理的標(biāo)準(zhǔn)，溝身通暢沒(méi)有出現(xiàn)斷裂，阻塞的現(xiàn)象，對(duì)溝內(nèi)存在的雜物及與淤泥及時(shí)地進(jìn)行處理。

五、結(jié)束語(yǔ)

對(duì)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范化的管理，可以保障水利工程的效益得以充分地發(fā)揮。水利工程是抵御洪水，保障供水及改善水環(huán)境的重要保障，近年來(lái)，由于我國(guó)水利工程的建設(shè)年代久遠(yuǎn)，對(duì)水利工程的維修養(yǎng)護(hù)工作沒(méi)有重視起來(lái)，再加上技術(shù)及資金的制約，導(dǎo)致了水利工程在長(zhǎng)期使用但未得到良好的維修養(yǎng)護(hù)的情況，出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，導(dǎo)致水利工程存在嚴(yán)重的安全隱患，情況嚴(yán)重的出現(xiàn)了倒塌的現(xiàn)象，致使水土流失，使得水利工程的效益不能充分地發(fā)揮。因此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的管理，對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作的重要性給予重視，在政策和資金及技術(shù)人員上給予大力的支持，在保障水利工程的作用得以充分發(fā)揮的情況下，增加水利工程的使用壽命。