哈明然 河北工程大學(xué)園林與生態(tài)工程學(xué)院
改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然取得了舉世矚目的成績,但是仍處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國仍然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘谋戎夭坏?,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)乎著幾億農(nóng)村人口的生活,如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展成為黨和國家重點(diǎn)關(guān)注的問題。在新農(nóng)村建設(shè)背景下,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,需要我們采取必要措施,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
新農(nóng)村建設(shè)是在現(xiàn)代化建設(shè)背景下,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全方位的建設(shè),它以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo),從多個(gè)角度提出了具體要求。從經(jīng)濟(jì)角度來看,要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕;從政治建設(shè)角度來看,要提高農(nóng)民的法制意識(shí),加強(qiáng)民主建設(shè),實(shí)現(xiàn)管理民主;從文化角度來看,要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明;從社會(huì)角度來看,要注重農(nóng)村居住環(huán)境的改善,教育的發(fā)展和醫(yī)療保障體系的建立,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的安居樂業(yè)。
我國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段,而其中的重點(diǎn)難點(diǎn)就在于廣大的農(nóng)村地區(qū),當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長的來源已經(jīng)不是農(nóng)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段,新農(nóng)村建設(shè)勢在必行。首先,加快新農(nóng)村建設(shè),是落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,沒有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,科學(xué)發(fā)展就是空談。其次,加快新農(nóng)村建設(shè),是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)村人口眾多,沒有和諧的農(nóng)村,就談不上社會(huì)的和諧,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,有效緩解農(nóng)村社會(huì)存在的矛盾,減少社會(huì)不穩(wěn)定因素,能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ);最后,加快新農(nóng)村建設(shè),是解決三農(nóng)問題的有效嘗試。我國是農(nóng)業(yè)人口大國,戶籍城鎮(zhèn)化率較低,農(nóng)村人口仍是人口總量的大多數(shù),三農(nóng)問題的解決迫在眉睫,新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),能夠有效解決農(nóng)村發(fā)展中存在的各種問題,是解決三農(nóng)問題的有效手段。
新農(nóng)村建設(shè)背景下,環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境成為基本要求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染和對生態(tài)環(huán)境的破壞與新農(nóng)村建設(shè)的理念不符,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要必要的變革,既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用,也要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),生態(tài)農(nóng)業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大變革。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè),就是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上,遵循生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展規(guī)律,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的升級(jí),通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),獲得生態(tài)效益和社會(huì)效益,具有綜合性、多元化、高效性和持續(xù)性的特點(diǎn)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展仍處于起步階段,存在很多問題。作為幾千年的農(nóng)業(yè)大國,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深入人心,農(nóng)民群體普遍缺乏綠色生產(chǎn)的環(huán)保理念,在工業(yè)化進(jìn)程中,工業(yè)污染給農(nóng)業(yè)環(huán)境帶來極大的破壞,而近年來城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力人口大量流失,也造成很多農(nóng)村地區(qū)無法開展高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),種種因素制約下,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展價(jià)值也就無從發(fā)揮。
新農(nóng)村建設(shè)背景下,促進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,首先就要從提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)入手。很多農(nóng)民受教育程度較低,對環(huán)保工作的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí),認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與自身的利益關(guān)系不大。地方政府要注重對農(nóng)民的環(huán)保教育工作,積極舉辦免費(fèi)的環(huán)保教育培訓(xùn)課程,幫助他們正確認(rèn)識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義,樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念,學(xué)會(huì)用更科學(xué)更環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,改善農(nóng)村環(huán)境[1]。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)離不開現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支持,而農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率過低,成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一大瓶頸,建立完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系尤為迫切。要建立多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投資機(jī)制,拓寬轉(zhuǎn)化投資的渠道,增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)。不能單純依靠政府財(cái)政資金的投入支持,要積極引進(jìn)民間資本,逐漸形成完善的金融服務(wù)體系,建立完善的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò),不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化能力。要加大農(nóng)業(yè)科技成果的推廣力度,建立信息化的農(nóng)業(yè)科技成果推廣平臺(tái),創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的廣泛應(yīng)用,提高生產(chǎn)效率[2]。
健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要保障,經(jīng)過十多年發(fā)展,通過退耕還林、退耕還草、秸稈還田、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥推廣使用等重要實(shí)踐活動(dòng),我國初步建立了農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度,對生態(tài)環(huán)境的治理起到了一定作用,但是還有很多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)提高。生態(tài)補(bǔ)償往往都是以國家財(cái)政直接補(bǔ)償為主,要加大補(bǔ)償?shù)氖袌龌潭?,形成多主體補(bǔ)償和多方式補(bǔ)償?shù)男赂窬?。要加快農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度的法制化進(jìn)程,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),提高農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度的執(zhí)行效果。
各種專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作組織的成立,能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),有利于建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場化程度。新農(nóng)村建設(shè)背景下,生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)工作,規(guī)范組織的內(nèi)部管理,依托本地優(yōu)質(zhì)資源,打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌,形成區(qū)域規(guī)?;?jīng)營。內(nèi)部要形成完善的制度管理,形成內(nèi)部利益聯(lián)合機(jī)制,保證內(nèi)部成員的利益最大化。