哈明然 河北工程大學(xué)園林與生態(tài)工程學(xué)院

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)雖然取得了舉世矚目的成績(jī)，但是仍處于社會(huì)主義的初級(jí)階段。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)仍然是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎夭坏?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平關(guān)乎著幾億農(nóng)村人口的生活，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展成為黨和國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)背景下，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在，需要我們采取必要措施，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性分析

（一）新農(nóng)村建設(shè)的基本要求

新農(nóng)村建設(shè)是在現(xiàn)代化建設(shè)背景下，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全方位的建設(shè)，它以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，從多個(gè)角度提出了具體要求。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活富裕；從政治建設(shè)角度來(lái)看，要提高農(nóng)民的法制意識(shí)，加強(qiáng)民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理民主；從文化角度來(lái)看，要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文明；從社會(huì)角度來(lái)看，要注重農(nóng)村居住環(huán)境的改善，教育的發(fā)展和醫(yī)療保障體系的建立，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的安居樂(lè)業(yè)。

（二）全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段，而其中的重點(diǎn)難點(diǎn)就在于廣大的農(nóng)村地區(qū)，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源已經(jīng)不是農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段，新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。首先，加快新農(nóng)村建設(shè)，是落實(shí)社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，沒(méi)有城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展就是空談。其次，加快新農(nóng)村建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，我國(guó)農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)村人口眾多，沒(méi)有和諧的農(nóng)村，就談不上社會(huì)的和諧，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有效緩解農(nóng)村社會(huì)存在的矛盾，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)；最后，加快新農(nóng)村建設(shè)，是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效嘗試。我國(guó)是農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，戶籍城鎮(zhèn)化率較低，農(nóng)村人口仍是人口總量的大多數(shù)，三農(nóng)問(wèn)題的解決迫在眉睫，新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，能夠有效解決農(nóng)村發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效手段。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

新農(nóng)村建設(shè)背景下，環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境成為基本要求。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的環(huán)境污染和對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞與新農(nóng)村建設(shè)的理念不符，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式需要必要的變革，既要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用，也要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大變革。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，遵循生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展規(guī)律，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的升級(jí)，通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，獲得生態(tài)效益和社會(huì)效益，具有綜合性、多元化、高效性和持續(xù)性的特點(diǎn)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展仍處于起步階段，存在很多問(wèn)題。作為幾千年的農(nóng)業(yè)大國(guó)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深入人心，農(nóng)民群體普遍缺乏綠色生產(chǎn)的環(huán)保理念，在工業(yè)化進(jìn)程中，工業(yè)污染給農(nóng)業(yè)環(huán)境帶來(lái)極大的破壞，而近年來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力人口大量流失，也造成很多農(nóng)村地區(qū)無(wú)法開(kāi)展高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，種種因素制約下，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展價(jià)值也就無(wú)從發(fā)揮。

三、新農(nóng)村建設(shè)背景下我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑分析

（一）加強(qiáng)環(huán)保教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

新農(nóng)村建設(shè)背景下，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，首先就要從提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)入手。很多農(nóng)民受教育程度較低，對(duì)環(huán)保工作的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與自身的利益關(guān)系不大。地方政府要注重對(duì)農(nóng)民的環(huán)保教育工作，積極舉辦免費(fèi)的環(huán)保教育培訓(xùn)課程，幫助他們正確認(rèn)識(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義，樹(shù)立生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念，學(xué)會(huì)用更科學(xué)更環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，改善農(nóng)村環(huán)境[1]。

（二）建立完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的支持，而農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率過(guò)低，成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一大瓶頸，建立完善的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系尤為迫切。要建立多元化的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投資機(jī)制，拓寬轉(zhuǎn)化投資的渠道，增加農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)。不能單純依靠政府財(cái)政資金的投入支持，要積極引進(jìn)民間資本，逐漸形成完善的金融服務(wù)體系，建立完善的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化能力。要加大農(nóng)業(yè)科技成果的推廣力度，建立信息化的農(nóng)業(yè)科技成果推廣平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的廣泛應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率[2]。

（三）建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度

健全的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要保障，經(jīng)過(guò)十多年發(fā)展，通過(guò)退耕還林、退耕還草、秸稈還田、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥推廣使用等重要實(shí)踐活動(dòng)，我國(guó)初步建立了農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理起到了一定作用，但是還有很多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)提高。生態(tài)補(bǔ)償往往都是以國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)償為主，要加大補(bǔ)償?shù)氖袌?chǎng)化程度，形成多主體補(bǔ)償和多方式補(bǔ)償?shù)男赂窬?。要加快農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度的法制化進(jìn)程，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度的執(zhí)行效果。

（四）創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)

各種專業(yè)的農(nóng)業(yè)合作組織的成立，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有利于建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化程度。新農(nóng)村建設(shè)背景下，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的建設(shè)工作，規(guī)范組織的內(nèi)部管理，依托本地優(yōu)質(zhì)資源，打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌，形成區(qū)域規(guī)?；?jīng)營(yíng)。內(nèi)部要形成完善的制度管理，形成內(nèi)部利益聯(lián)合機(jī)制，保證內(nèi)部成員的利益最大化。