馬明飛，李浙

(大連海事大學(xué) 法學(xué)院，遼寧 大連 116026)

一、引言

近年來，各國圍繞海洋展開激烈競爭，人類與海洋的矛盾也日益顯現(xiàn)，中國作為海洋大國，在海洋領(lǐng)土爭端、海洋經(jīng)貿(mào)合作、海洋環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域面臨與各國法律的對峙和協(xié)調(diào)。中國海洋建設(shè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，海洋強(qiáng)國建設(shè)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議對我國的海洋法律人才有了更高要求，要求他們既要專業(yè)素養(yǎng)過關(guān)，也要政治覺悟過硬[1]。為實(shí)現(xiàn)更高要求的海洋法人才培養(yǎng)目標(biāo)，高校教師不僅要重視海洋法專業(yè)教育，還要加強(qiáng)思想政治教育。推進(jìn)“海洋法”課程思政，使“海洋法”課程與思政課程同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)，將知識傳授、能力培養(yǎng)、價(jià)值塑造融為一體，是培養(yǎng)海洋法律人才的重要途徑。

需要明確的是，本文探討的“海洋法”課程思政教學(xué)路徑，主要針對法學(xué)專業(yè)開設(shè)的“海洋法”課程，從培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過關(guān)、政治覺悟過硬的海洋法律人才的目標(biāo)出發(fā)，融合思想政治教育和海洋法專業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新“海洋法”課程教學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)“海洋法”課程“育才”“育人”的雙功能。對于開設(shè)“海洋法”課程的其他專業(yè)，可以按照本文提出的教學(xué)內(nèi)容融合和教學(xué)方法創(chuàng)新兩大主線，根據(jù)各自的專業(yè)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)等設(shè)計(jì)具有針對性的“海洋法”課程思政教學(xué)路徑。

二、“海洋法”課程思政的重要意義

2020年6月教育部發(fā)布《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)。根據(jù)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》，課程思政建設(shè)就是圍繞全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，把思想政治教育貫穿人才培養(yǎng)體系，寓價(jià)值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，發(fā)揮好每門課程的育人作用，提高高校立德樹人成效。推進(jìn)“海洋法”課程思政，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，融合思想政治教育和海洋法專業(yè)教育具有重要意義。

(一)完善“海洋法”課程的教學(xué)目標(biāo)

長期以來，高校“育才”和“育人”的功能由專業(yè)課程和思政課程分別承擔(dān)，專業(yè)教育與思想政治教育相互隔絕[2]。傳統(tǒng)“海洋法”課程的教學(xué)目標(biāo)在于“育才”，即知識傳授和能力培養(yǎng)，旨在傳授學(xué)生海洋法基礎(chǔ)理論和知識，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用海洋法律解決現(xiàn)實(shí)案例的能力；傳統(tǒng)思政課程的教學(xué)目標(biāo)在于“育人”，即價(jià)值引導(dǎo)和價(jià)值塑造，旨在幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高學(xué)生的思想水平和政治覺悟。

面對海洋法專業(yè)教育和思政教育“兩張皮”的問題，“海洋法”課程思政堅(jiān)持寓價(jià)值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，堅(jiān)持育人和育才相統(tǒng)一，堅(jiān)持將思想政治教育貫通海洋法專業(yè)教育的全過程?！昂Ｑ蠓ā闭n程思政的教學(xué)目標(biāo)吸收、融合傳統(tǒng)“海洋法”課程和思政課程的教學(xué)目標(biāo)，將“育才”和“育人”的兩大目標(biāo)有機(jī)融合，要求“海洋法”課程實(shí)現(xiàn)價(jià)值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)的統(tǒng)一，完善了“海洋法”課程的教學(xué)目標(biāo)。

(二)培養(yǎng)更高要求的海洋法人才

黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，高校負(fù)有打造海洋文化教育高地、培養(yǎng)海洋專業(yè)人才的重任[3]。隨著我國與周邊國家海洋摩擦的日益頻繁，以及“一帶一路”倡議出臺，國家對海洋法律人才培養(yǎng)提出了更高要求，要求海洋法人才既要專業(yè)素質(zhì)過關(guān)，有充足的海洋法律知識儲備、必要的法律思維能力和應(yīng)用能力,也要政治覺悟過硬，自覺關(guān)注中國的海洋政策和海洋爭端，立志為中國海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略奮斗。

高校培養(yǎng)專業(yè)素質(zhì)過關(guān)、政治覺悟過硬的海洋法人才，必須將價(jià)值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)融為一體。以往的思想政治教育和海洋法專業(yè)教育分別進(jìn)行的教育方式將三者割裂開來，學(xué)生對待不同的課程又存在厚此薄彼的現(xiàn)象，不重視思政課程，往往導(dǎo)致高校對學(xué)生的價(jià)值塑造收效甚微，難以滿足海洋法人才培養(yǎng)中較高政治覺悟的要求?！昂Ｑ蠓ā闭n程思政融合思想政治教育和海洋法專業(yè)教育，能有效實(shí)現(xiàn)在傳授海洋法律知識、培養(yǎng)法律應(yīng)用能力的同時(shí)，潛移默化地提高學(xué)生的政治素養(yǎng)，幫助學(xué)生塑造正確的價(jià)值觀念，為國家培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、政治合格的海洋法人才?/p>

(三)提高學(xué)生對國家海洋理念的認(rèn)同感

新時(shí)代中國海洋理念為海洋法課程提供思政教育素材。海洋命運(yùn)共同體理念、“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議等反映了中國追求“平等、和平、合作、共贏”的海洋理念。一方面，中國的海洋思想順應(yīng)時(shí)代要求，具有突出的先進(jìn)性和包容性；另一方面，中國的國際地位不斷提升，國際話語權(quán)日益增加，中國的海洋理念不僅是國內(nèi)建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要指導(dǎo)，也是國際海洋開發(fā)與利用的關(guān)鍵理念。

相比于傳統(tǒng)思政課程單一地介紹中國海洋理念，“海洋法”課程思政將國家海洋理念與海洋法專業(yè)知識融合，使學(xué)生在學(xué)習(xí)海洋法專業(yè)知識的同時(shí)深度理解國家海洋理念，可以引導(dǎo)學(xué)生了解海洋治理、海洋理念的世情國情，提高對國家海洋理念的認(rèn)同感。

三、“海洋法”課程思政教學(xué)內(nèi)容的融合

全面推進(jìn)課程思政建設(shè)，就是要寓價(jià)值引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，探索“海洋法”課程思政教學(xué)路徑，就是探索海洋法專業(yè)教育與思想政治教育融合的路徑，二者融合首先要促成其教學(xué)內(nèi)容的融合。“海洋法”課程思政需要革新“海洋法”課程的教學(xué)內(nèi)容，合理融合海洋法專業(yè)知識、海洋法律應(yīng)用能力培養(yǎng)和海洋法思政的內(nèi)容，達(dá)成價(jià)值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)的統(tǒng)一。

(一)融合國家海洋文化與海洋法專業(yè)知識

首先，中國海洋文化歷史悠久，不同時(shí)期的海洋文化為“海洋法”課程思政提供了大量思想政治教育的理論素材，選入“海洋法”課程思政的國家海洋思政素材應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國家現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，要能夠提高學(xué)生政治認(rèn)同和道德素養(yǎng)。篩選合適的國家海洋思政素材與海洋法專業(yè)知識融合，能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)內(nèi)容價(jià)值引導(dǎo)與知識傳授的統(tǒng)一。

其次，要有機(jī)融合國家海洋文化與海洋法專業(yè)知識，避免機(jī)械組合、生硬糅合。海洋命運(yùn)共同體理念是中國關(guān)于全球海洋治理的最新主張，體現(xiàn)了新時(shí)代中國海洋文化的內(nèi)涵，“海洋法”課程思政教學(xué)內(nèi)容要挖掘海洋命運(yùn)共同體理念在海洋法各領(lǐng)域的體現(xiàn)，將海洋法知識與海洋理念有機(jī)融合。第一，海洋命運(yùn)共同體理念堅(jiān)持和平解決海洋爭端，這與海洋爭端解決的教學(xué)內(nèi)容有所聯(lián)系，可以在傳授這部分專業(yè)知識的同時(shí)自然引出海洋命運(yùn)共同體倡導(dǎo)和平解決海洋爭端的理念，對學(xué)生進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)。第二，國家在領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等不同區(qū)域的權(quán)利不同，隨著海洋資源開發(fā)技術(shù)的進(jìn)步，各國以海洋為載體的合作日益緊密。實(shí)現(xiàn)自身的海洋利益離不開其他國家的協(xié)助，這體現(xiàn)了海洋命運(yùn)共同體要求互通、共贏的海洋利益觀念。第三，海洋命運(yùn)共同體關(guān)注人類與海洋的良性互動，倡導(dǎo)海洋的可持續(xù)發(fā)展理念?！昂Ｑ蠓ā闭n程在進(jìn)行到海洋資源開發(fā)、海洋環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容時(shí)，可以介紹海洋命運(yùn)共同體人海和諧共存的理念，提高學(xué)生的海洋意識和文化自信。

最后，不論是何種海洋理念，其本身都僅是“海洋法”課程思政的思想政治方面的理論素材。要真正將海洋理念的價(jià)值引導(dǎo)作用融入海洋法知識傳授的過程中，需要教師不斷更新教學(xué)內(nèi)容，提煉海洋法專業(yè)知識體系所蘊(yùn)含的思政內(nèi)涵，挖掘與之相配的海洋文化，配合適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法，融合國家海洋文化與海洋法專業(yè)知識，實(shí)現(xiàn)價(jià)值塑造和知識傳授相統(tǒng)一。

(二)融合國家海洋問題與海洋法律知識應(yīng)用

在中國建設(shè)海洋強(qiáng)國的過程中出現(xiàn)的海洋問題為“海洋法”課程思政提供了現(xiàn)實(shí)案例。近年來中國與其他國家的海洋爭端頻發(fā)，中日釣魚島爭端、中國與東南亞國家的南海主權(quán)爭端、美國軍艦穿航臺灣海峽等問題引起國際社會的關(guān)注。將中國的海洋爭端作為鍛煉和檢驗(yàn)學(xué)生海洋法律知識應(yīng)用能力的案例，融合國家海洋問題與海洋法律知識應(yīng)用，能夠?qū)r(jià)值引導(dǎo)與能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷，提高政治覺悟。

以南海爭端為例，南海爭議的核心是島嶼主權(quán)歸屬和海洋劃界，是涉及國家核心利益的主權(quán)爭端[4]。通過南海爭端教學(xué)案例，引導(dǎo)學(xué)生利用“海洋法”課程所學(xué)習(xí)的海洋法律專業(yè)知識，開放性地從各個(gè)角度論述中國在南海的固有領(lǐng)土主權(quán)和海洋利益，既能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立運(yùn)用海洋法解決問題的能力，也能自然地對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和價(jià)值塑造。此外，中菲南海強(qiáng)制仲裁也是提高學(xué)生綜合運(yùn)用海洋法能力的國際熱點(diǎn)代表案例。南海仲裁涉及海洋法的許多知識，如海洋爭端解決途徑、仲裁庭管轄條件、該案仲裁庭是否有管轄權(quán)等。領(lǐng)土主權(quán)問題是“你有我無”的非合作性博弈[4]，中國在此問題上絕不會做任何退步，但也始終堅(jiān)持和平解決爭端，倡導(dǎo)“擱置爭議，共同開發(fā)”。在分析中國海洋爭端問題的過程中，融入中國對待爭端的態(tài)度，有助于提高學(xué)生的政治認(rèn)同感，樹立正確的價(jià)值取向。

除了海洋主權(quán)爭端，在海洋強(qiáng)國的建設(shè)過程中，中國在海洋資源開發(fā)、海洋生態(tài)保護(hù)方面也存在一些問題。教師在通過案例教學(xué)提高學(xué)生海洋法律知識應(yīng)用能力的同時(shí)，融入倡導(dǎo)海洋可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)思想政治教育和海洋法專業(yè)教育同向同行?！昂Ｑ蠓ā闭n程思政融合國家海洋問題與海洋法律知識應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值塑造和能力培養(yǎng)相統(tǒng)一，正確進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)，在培養(yǎng)學(xué)生海洋法專業(yè)能力的同時(shí)，提高學(xué)生的政治覺悟。

四、“海洋法”課程思政教學(xué)方法的創(chuàng)新

“海洋法”課程思政不是簡單的“課程”加“思政”，而是將價(jià)值引導(dǎo)自然融入知識傳授和能力培養(yǎng)的過程中[5]。推進(jìn)“海洋法”課程思政，融合海洋法專業(yè)教育與思想政治教育，不僅要實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的融合，還要探索不同的教學(xué)方法，在堅(jiān)持“守正”的基礎(chǔ)上力求“出新”。

(一)采用啟發(fā)式的教學(xué)方法

受教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)課時(shí)的限制，傳統(tǒng)法律課程往往采用注入式的教學(xué)方式。注入式教學(xué)方式的教學(xué)難度低、進(jìn)程快，將理論知識直接灌輸給學(xué)生，能夠保證教師在有限的課時(shí)內(nèi)完成教學(xué)內(nèi)容。但是這種教學(xué)方式不重視學(xué)生的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)造力，能力培養(yǎng)效果不盡如人意，并且價(jià)值塑造空間較小。

“海洋法”課程思政應(yīng)當(dāng)采用啟發(fā)式的教學(xué)方法，通過啟發(fā)性提問、分組討論等形式，鼓勵(lì)學(xué)生積極思考，鍛煉學(xué)生的法律思維和問題意識，同時(shí)對學(xué)生進(jìn)行有效價(jià)值塑造。啟發(fā)式教學(xué)讓學(xué)生的課堂參與度更高，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，讓學(xué)生從被動接受到主動思考、舉一反三。此外，思想政治教育內(nèi)容也更容易通過啟發(fā)式教學(xué)方法融入海洋法專業(yè)教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀念，培養(yǎng)學(xué)生的問題意識。例如“我國的海洋理念體現(xiàn)在哪些中國海洋法律規(guī)定中？”這一啟發(fā)式的問題，既能引導(dǎo)學(xué)生理解中國的海洋理念，提高政治素養(yǎng)和覺悟，又能幫助學(xué)生熟悉中國的海洋法，并反思現(xiàn)有法律中的不足。啟發(fā)式教學(xué)方法能夠引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立思考，培養(yǎng)學(xué)生問題意識，打破思維局限，提升學(xué)生的政治覺悟。

(二)挖掘“海洋法”課程的思政內(nèi)涵

思政內(nèi)容要自然融入海洋法專業(yè)知識，不能生硬糅合。如果沒有找準(zhǔn)海洋法專業(yè)知識中的思政內(nèi)涵，思政元素與專業(yè)知識契合度不夠，簡單地將“海洋法”課程和思想政治課程搬到同一個(gè)教室里，易使學(xué)生產(chǎn)生排斥心理，不僅不能實(shí)現(xiàn)價(jià)值引導(dǎo)的作用，還可能令知識傳授和能力培養(yǎng)的效果大打折扣。因此，“海洋法”課程思政要求教師挖掘海洋法專業(yè)知識中的思政內(nèi)涵，找準(zhǔn)“海洋法”課程教學(xué)內(nèi)容和海洋思政的契合點(diǎn)，注意二者融合技巧，讓學(xué)生自然地接受思政教育[6]。

挖掘海洋法專業(yè)知識中的思政內(nèi)涵，既可以正面直接思考每個(gè)海洋法知識點(diǎn)可能具有的思政內(nèi)涵，也可以從成體系的海洋理念、海洋文化等角度來倒推相關(guān)聯(lián)的海洋法內(nèi)容。正面挖掘，比如海洋資源開發(fā)可以聯(lián)系海洋可持續(xù)發(fā)展、海洋生態(tài)保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容；海洋爭端解決可以聯(lián)系中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持用和平方式解決爭端，倡導(dǎo)平等對話、協(xié)商解決等內(nèi)容。從體系性的海洋思政內(nèi)容倒推則可以像上文舉例的海洋命運(yùn)共同體理念，先細(xì)化思政內(nèi)容，再尋找海洋法中契合的知識點(diǎn)。

(三)引用海洋法的典型案例

案例教學(xué)生動直觀，能夠調(diào)動學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用海洋法的能力。“海洋法”課程思政要求教師尋找能體現(xiàn)思政要素的典型海洋法案例，在引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)海洋法知識解決法律問題的同時(shí)，自然地進(jìn)行價(jià)值塑造，提高學(xué)生的政治素質(zhì)和思想道德修為，將價(jià)值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)融為一體。

體現(xiàn)思政要素的典型海洋法案例既可以是符合我國新時(shí)代先進(jìn)海洋觀念的正面案例，也可以是與之相背，能夠引起學(xué)生反思的反面案例。例如，近年來美國軍艦多次打著“航行自由”的旗號，穿越臺灣海峽，影響我國周邊地區(qū)局勢的平穩(wěn)，是對中國主權(quán)的侵犯。美國這一做法，渲染緊張局勢，不利于亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，與中國堅(jiān)持和平與發(fā)展的理念相違背，也不符合海洋命運(yùn)共同體倡導(dǎo)的合作共享的海洋安全理念。選取這一熱點(diǎn)問題作為課堂案例，不僅要與我國的海洋理念聯(lián)系起來，還要引導(dǎo)學(xué)生從客觀的海洋法角度分析美國軍艦穿越臺灣海峽的合法性問題，啟發(fā)性提問，如臺灣海峽是否是國際海峽，實(shí)行何種航海制度，其他國家在臺灣海峽有哪些權(quán)利等等。選取海洋法案例體現(xiàn)思政要素提升學(xué)生家國情懷的同時(shí)，也要引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的法律思維，在堅(jiān)定立場的基礎(chǔ)上客觀分析法律問題。

(四)利用線上應(yīng)用和第二課堂

互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞技術(shù)破除了傳統(tǒng)教學(xué)中存在的多方困境，使課堂教學(xué)線上線下相結(jié)合[7]。教師可通過線上途徑，實(shí)時(shí)分享海洋思政資料、檢測學(xué)生課堂知識吸收水平，驗(yàn)收教學(xué)成果，多途徑實(shí)現(xiàn)“海洋法”課程思政的教學(xué)目的。還可以通過線上應(yīng)用和資源，展示圖片、音頻、視頻結(jié)合教材文字，立體式教學(xué)，提高課堂效果。

除了傳統(tǒng)第一課堂，學(xué)校和教師也要積極運(yùn)用第二課堂，多種途徑實(shí)現(xiàn)思政內(nèi)涵融入“海洋法”課程教學(xué)。高?？梢怨膭?lì)學(xué)生自發(fā)創(chuàng)辦和運(yùn)營“海洋法紅色電臺”，促進(jìn)學(xué)生自發(fā)學(xué)習(xí)海洋思政知識；可以與海洋法相關(guān)單位和從業(yè)人員合作開展“海洋法紅色講壇”“國際海洋法大講堂”“海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略講堂”等系列講堂，拓展“海洋法”課程思政建設(shè)方法和途徑。

五、結(jié)語

“海洋法”課程思政融合思想政治教育和海洋法專業(yè)教育，寓價(jià)值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，把思想政治教育貫穿于海洋法人才培養(yǎng)體系，一方面解決了高校傳統(tǒng)“海洋法”課程教學(xué)目標(biāo)不完善的問題，將“育才”和“育人”兩大目標(biāo)有機(jī)融合，另一方面滿足了國家對專業(yè)素養(yǎng)過關(guān)、政治覺悟過硬的海洋法人才的培養(yǎng)要求。

本文重點(diǎn)從“海洋法”課程思政教學(xué)內(nèi)容的融合和教學(xué)方法的創(chuàng)新兩方面設(shè)計(jì)“海洋法”課程思政的教學(xué)路徑?！昂Ｑ蠓ā闭n程思政具體實(shí)施后，仍需根據(jù)在校學(xué)生和教師隊(duì)伍的實(shí)時(shí)反饋，納入思政考核的課程綜合考核結(jié)果，并通過對學(xué)生畢業(yè)發(fā)展的長期調(diào)查等內(nèi)容，來不斷改進(jìn)“海洋法”課程的教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和評價(jià)體系，逐步提高高校海洋法人才培養(yǎng)能力，從而培養(yǎng)出專業(yè)素養(yǎng)過關(guān)，政治覺悟過硬的海洋法人才。