張衛(wèi)華 羅峰 付琴琴

摘 要：該文探討了武漢園博會在申辦、選址、規(guī)劃及建設(shè)程中實施的自然生態(tài)改善、社會生態(tài)謀劃、生態(tài)修復(fù)等創(chuàng)新舉措。武漢園博會以改造金口垃圾場為主的城鄉(xiāng)結(jié)合部為主線，整合城鄉(xiāng)結(jié)合部，改善人居環(huán)境，調(diào)和社會矛盾，將武漢乃至中國近現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展的歷史脈絡(luò)，清晰地展示在世人面前，既體現(xiàn)出濃厚的人文內(nèi)涵，又為城市生態(tài)文明的提升奠定豐厚的基礎(chǔ)，走出了一條在工業(yè)文明和生態(tài)環(huán)境的矛盾中尋求和諧共生的人居發(fā)展之路。園博會的創(chuàng)辦，推進(jìn)了具示范意義的生態(tài)文明建設(shè)，為全國生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)閃亮的“湖北樣板”。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;自然環(huán)境;園博會;改善;示范

中圖分類號 G758.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）24-0077-03

工業(yè)化文明的發(fā)展給人類帶來的嚴(yán)重生態(tài)問題，已經(jīng)使人類陷入舉步維艱的困境之中。人類文明要持續(xù)地演進(jìn)，就必須對曾經(jīng)輝煌的工業(yè)文明向生態(tài)文明進(jìn)行生態(tài)化的革新，暨實現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變[1]。武漢園博會承載著由工業(yè)化文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的歷史重任，以“生態(tài)園博，綠色生活”為辦會主題，以改造金口垃圾場為主的城鄉(xiāng)結(jié)合部為主線，整合城鄉(xiāng)結(jié)合部，改善人居環(huán)境，調(diào)和社會矛盾，依托武漢豐富的人文資源，用園林藝術(shù)造景的手法，將武漢乃至中國近現(xiàn)代工業(yè)文明發(fā)展的歷史脈絡(luò)清晰地展示在世人面前，既體現(xiàn)出了濃厚的人文內(nèi)涵，也為城市生態(tài)文明的提升奠定豐厚的基礎(chǔ)，走出了一條在工業(yè)文明和生態(tài)環(huán)境的矛盾中尋求和諧共生的人居發(fā)展之路。對武漢市自然環(huán)境、社會生和生態(tài)文明的積極影響非常廣泛，對過去、現(xiàn)在和未來的重大影響極其深遠(yuǎn)，生動演繹了生態(tài)回歸，城市變遷的精彩故事。

本文著眼湖北省武漢市創(chuàng)辦第十屆中國國際園博會的創(chuàng)辦全過程，系統(tǒng)闡述了該項目申辦、選址、規(guī)劃及建設(shè)過程中實施的自然生態(tài)改善、社會生態(tài)謀劃、生態(tài)修復(fù)等創(chuàng)新舉措，總結(jié)了打造“楚韻風(fēng)流尤俊秀，青山碧水綠神州”的武漢城市風(fēng)貌的經(jīng)驗，以期打開人們對綠色的想象空間，為推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)提供參考借鑒。

1 園博會申辦社會背景——順應(yīng)時代發(fā)展的需要

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市的生態(tài)和社會問題日漸顯現(xiàn)，不僅嚴(yán)重破壞了自然生態(tài)環(huán)境，降低了人們的生活質(zhì)量，更阻礙了人與自然的和諧共生，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。因此，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的社會主義建設(shè)總布局的戰(zhàn)略高度，指出“要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”[2]。就如何貫徹和體現(xiàn)生態(tài)文明的理念，走出一條新路，武漢園博會申辦最大的不同是不象往屆園博會一般選址于好山好水，易于建園造景、錦上添花的地方，而是從辦會要求上就開始創(chuàng)新，從園區(qū)選址上就開始轉(zhuǎn)型。選址于武漢中心城區(qū)西北方位的城郊結(jié)合部、市區(qū)生態(tài)環(huán)境最為薄弱的區(qū)域、全市最大垃圾山——金口垃圾場所在地。這一決策與黨的十八大提出把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置的要求高度契合，與國家住建部提出本屆園博會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新的希望高度一致。

正是因為武漢作出這一極具挑戰(zhàn)性的決定，才在眾多申辦城市角逐第十屆園博會舉辦權(quán)之初，被國家住建部重視、看好并抉擇了武漢。其目的是借助園林屆最高平臺，利用舉辦園博會這把“利器”，向武漢這座特大城市中“城市病”最嚴(yán)重的部位開刀，化腐朽為神奇，有效解決城市化帶來的問題，實現(xiàn)社會主義和諧社會和可持續(xù)發(fā)展。為實現(xiàn)人與自然和諧的生態(tài)文明建設(shè)作出示范，在中國園博會歷史上留下了寶貴的經(jīng)驗和財富，成為全國生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)實踐和示范樣板，為全國全世界樹立標(biāo)桿。

2 園博會選址現(xiàn)狀分析——自然環(huán)境破壞和污染對人類生存負(fù)反饋效應(yīng)

2.1 垃圾堆積成山，生態(tài)環(huán)境惡劣 園博園規(guī)劃占地213.77hm2，其中垃圾場92hm2。金口垃圾填埋場沿張公堤自南向北推進(jìn)填埋，形成長約1300m、寬約350m的生活垃圾堆體，占地面積達(dá)52hm2，垃圾量約503萬m2。是全市園林綠化最薄弱的區(qū)域。金口垃圾場和張公堤周邊是傳統(tǒng)的城郊結(jié)合部，藏污納垢，臟、亂、差十分嚴(yán)重，成為全方位、立體式的城市污染源：金口垃圾場污水滲濾液形成長1300m、寬約50m的污水區(qū)，污水橫流;城市污水流經(jīng)此處，園博園區(qū)域禁口排污明渠長1290m、寬約15m，臭氣熏天;破損的城市三環(huán)線、堤頂為砂石公路的張公堤橫穿而過，堤高風(fēng)大，過往車輛川流不息，雨天時，泥濘四濺，晴天時，塵土飛揚，風(fēng)塵仆仆，為漢口地區(qū)最嚴(yán)重的灰源地、PM2.5發(fā)源地之一。

2.2 貧困人口聚集，社會矛盾激化 園博園選址區(qū)域周邊的主要建筑是還建房、保障房、廉租房，周邊10個社區(qū)、18個小區(qū)、7萬余人，多為中低收入人群，居民失業(yè)率達(dá)6.6%。歷史遺留的下鄉(xiāng)返城人員搭建的棚戶區(qū)，在這里也尤為集中，亂搭亂蓋，亂象重生。這里成為典型的城市邊緣化區(qū)域。地處江漢、硚口、東西湖三區(qū)交界處，被三環(huán)線割裂，分拆成南、北兩片，僅有1條交通鋪道位于張公堤堤頂，交通閉塞，居民出行很不方，屬于“三不管”地區(qū)，社會閑雜人員集中，矛盾扎堆，糾紛不斷，糾纏不清。

3 踐行生態(tài)修復(fù)，致力生態(tài)宜居——實施過程中的創(chuàng)新舉措

3.1 垃圾無害化處理舉措 通過生物技術(shù)、生態(tài)方式，對被污染的土地和生活垃圾進(jìn)行了生態(tài)修復(fù)。從無害化處理垃圾入手，變廢為寶、化腐朽為神奇。治理堆積成山城市生活垃圾，是世界性的難題。為給全球提供國際樣本，頂尖專家、工程院士、專業(yè)團(tuán)隊等各類高手云集武漢，會診這道世界性難題，攻克這個世界性的挑戰(zhàn)。提出了可行性治理方案：一是封場治理、好氧技術(shù)和厭氧技術(shù)相結(jié)合，對垃圾進(jìn)行無害化處理，并實現(xiàn)了化廢為肥、變廢為寶;二是金口垃圾場垃圾滲濾液通過集中收集、無害化處理后排向市政管網(wǎng);三是堅持適地適樹原則，實施綠地植被全覆蓋。

3.2 化解矛盾糾紛促進(jìn)再就業(yè)措施 生態(tài)效果帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益，為消化經(jīng)濟(jì)糾紛和社會矛盾創(chuàng)造了條件、提供了可能。從拆遷騰地、提交建園辦會凈地入手，采取和風(fēng)細(xì)雨、潤物無聲手段，積極穩(wěn)妥化解各種矛盾、糾紛，園博園土地權(quán)屬涉及20多個單位，100多戶棚戶區(qū)居民、4.63萬m2，拆遷拆違面積達(dá)21.62萬m2。此次拆遷，拆開了社會生態(tài)的死結(jié)，如某村與一企業(yè)由來已久的歷史糾紛懸而未決，在這次拆遷中得到緩解;拆出了矛盾各方的和諧，如有一地塊，權(quán)屬重疊，“一女多嫁”，涉事單位10多個，且相互之間債務(wù)復(fù)雜、關(guān)系緊張，上訴至法院仍無定論，通過此次拆遷，推動法院積極介入和裁決，松綁了彼此間的緊張關(guān)系;更拆活了下崗失業(yè)人員的出路，新增就業(yè)崗位中、長期就業(yè)崗位4000余個。

3.3 園區(qū)規(guī)劃設(shè)計前瞻性措施 從高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計入手，致力于打造“百年精品、世紀(jì)園博”。為了爭創(chuàng)國際水準(zhǔn)、世界一流，武漢市對規(guī)劃建設(shè)方案面向全球，進(jìn)行國際征集。因為有國家級、國際性園林盛會，國內(nèi)“園林泰斗”來了、國際設(shè)計大師也來了。經(jīng)過專家多輪評審和反復(fù)比選、優(yōu)化，武漢園博會擬定“北掇山、南理水、中織補”總體規(guī)劃方案，在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)逐級上報、逐級審查、國家批準(zhǔn)，一套突出荊楚特色、打造“荊山楚水”的完美方案終于出爐，同時，輔之以國際園林藝術(shù)中心、長江文明館等主題建筑，力求通過園林表現(xiàn)手法、園林再現(xiàn)方式、園林表達(dá)語言向世人講述“生態(tài)回歸”的城市故事。

3.4 全社會全民宣傳發(fā)動措施 只有將生態(tài)環(huán)保的思想融入老百姓的生活中，建立一種滲透著生態(tài)學(xué)思想的全社會的生態(tài)文明，整體提高全民族的生態(tài)意識，才有可能實現(xiàn)生態(tài)城市[3]。武漢園博會從宣傳造勢入手，發(fā)動社會廣泛參與，將生態(tài)環(huán)保的思想融入老百姓的生活中，加強(qiáng)市民生態(tài)意識，倡導(dǎo)綠色城市，讓生態(tài)意識成為市民的共同意識。全市220個社區(qū)陸續(xù)啟動了“我的園博我的家”進(jìn)社區(qū)活動，向市民宣傳園博，發(fā)揮其主人翁的作用，引導(dǎo)其樹立生態(tài)理念，充分認(rèn)識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自己的家園，就是保護(hù)自己。讓市民了解園博、走進(jìn)園博、參與園博。推行民辦民享、親民惠民的方式辦會，成為武漢園博會的又一大亮點。

4 化腐朽為神奇——自然生態(tài)和社會生態(tài)雙轉(zhuǎn)變

4.1 自然生態(tài)

4.1.1 一座新的城市生態(tài)地標(biāo)誕生 園博園規(guī)劃綠化面積213.77hm2，有效減輕噪聲污染、降低地表溫度。經(jīng)測算，武漢園博園每年吸收煙塵6.35萬t，釋放氧氣5.45萬t，該地區(qū)空氣中污染物濃度平均下降60%以上，園博園已成為一片新的“江城綠肺”。

4.1.2 惡劣自然環(huán)境一去不復(fù)返 園博園位于城市的西北風(fēng)口，但其種類豐富的綠色植被能有效改變風(fēng)速和風(fēng)向，對PM2.5有很大的阻擋和吸附作用，同時在凈化城市環(huán)境空氣質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大作用，極大地降低了城市三環(huán)線周邊的粉塵和微小顆粒，將灰?guī)ё兙G帶。

4.1.3 廢山污水轉(zhuǎn)變?yōu)榍嗌叫闼?武漢園博會實施“北掇山、南理水、中織補”后，規(guī)劃構(gòu)建山水“十”字雙軸，打造“荊山”“楚水”兩大生態(tài)景區(qū)。利用金銀湖大型的復(fù)合生態(tài)綠楔，實施生態(tài)織補，跨越城市三環(huán)線，將生態(tài)系統(tǒng)延伸到主城區(qū)，建立新的生態(tài)廊道，完善城市生態(tài)系統(tǒng)。

4.1.4 人均公園綠地面積顯著提高 建成后的園博園，將增加全市人均公園綠地0.2m2，占全市現(xiàn)有人均公園綠地的2%;增加江漢、硚口、東西湖三區(qū)的人均公園綠地1.2m2，約占三區(qū)現(xiàn)有人均公園綠地的20%;尤其相當(dāng)于增加硚口區(qū)人均公園綠地3.1m2，占該區(qū)現(xiàn)有人均公園綠地面積的58%。

4.2 社會生態(tài)

4.2.1 促進(jìn)了區(qū)域的和諧穩(wěn)定和長治久安化解矛盾 本屆舉辦園博會按照凈地辦會的要求，采取拆遷退地、有償征地、協(xié)議借地等方式，對該區(qū)域一系列的歷史遺留問題、多方糾結(jié)問題、積重難返問題，實施外科式手術(shù)、實現(xiàn)“一鍋端”，化解了一大批影響社會穩(wěn)定的社會矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安。

4.2.2 城市形象發(fā)生轉(zhuǎn)變 因為辦博，武漢全面疏通城市交通，園博園周邊16條道路全面提檔升級，倒逼城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加快、城市三環(huán)線改造提速。實施“一園多點、一點全域”戰(zhàn)略，開展綠化大行動，促進(jìn)城市品質(zhì)大提升。

4.2.3 促進(jìn)市民素質(zhì)提高 園博會既是園林的盛會，也是文化的載體，更是市民素養(yǎng)的孵化器?！稗k博”充實、豐富、延伸和拓展了武漢“文化五城”，滿足群眾物質(zhì)文化需求，提升人民群眾的生態(tài)倫理認(rèn)識、生態(tài)道德水平，并以園林文化為紐帶，牽引社會組織創(chuàng)新、社會管理創(chuàng)新，提高市民素養(yǎng)，促進(jìn)社會和諧。

4.2.4 民生得到極大的改善 園博會周邊的就業(yè)游擊隊，轉(zhuǎn)變成創(chuàng)業(yè)正規(guī)軍。園林景觀效果及其生態(tài)效應(yīng)的完善和改善，實現(xiàn)當(dāng)?shù)丶捌渲苓呁恋丶眲≡鲋担夥?、還建房變成了“堤景房”。不經(jīng)意之中，社會財富有序完成再分配，園博園周邊中低收入人群家庭財產(chǎn)性收入實現(xiàn)倍增。巨大的綠色福利，最大限度地改善了最廣泛的民生。

4 結(jié)語

舉辦武漢園博會的實質(zhì)，是警示、警世之事。園林、展館以及園博園，只是園博會的有形載體、外在形式，其內(nèi)容是故事、是歷史、是文化。就武漢園博會而言，就是利用園林的方式和手法，演繹人類追求發(fā)展的城市故事，特別是完整地講述武漢這座城市追求發(fā)展的故事，再現(xiàn)過去城市發(fā)展遭遇的曲折史，記錄當(dāng)代治理城市“傷疤”的奮斗史，對未來城市發(fā)展發(fā)揮了啟示性作用。

工業(yè)文明推進(jìn)社會的巨大進(jìn)步，但也留下了不可否認(rèn)的歷史遺留問題，如自然環(huán)境破壞、土地污染、生活垃圾等等，不僅對自然生態(tài)產(chǎn)生影響，而且隨之衍生的社會問題也客觀存在，如土地權(quán)屬爭端、經(jīng)濟(jì)糾紛、就業(yè)后再失業(yè)等，而武漢園博會創(chuàng)辦的實踐證明，用改善自然生態(tài)的方式，是解決這一系列問題的“一攬子方案”。自然生態(tài)的改善，既為人們提供新的休閑環(huán)境和平和心態(tài)的綠色空間，更為生存其中的人們增加新的就業(yè)崗位，實現(xiàn)體面的工作和有尊嚴(yán)的生活。

以犧牲生態(tài)為代價的富裕，不是最終的富裕。維護(hù)生態(tài)和追求富裕，人們在平衡這對關(guān)系的過程中，如何規(guī)避倚輕倚重的反復(fù)？在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，這個問題亟待作答。而舉辦園博會，卻只是平抑這對失衡關(guān)系所采取的一項補救性措施，即便有化腐朽為神奇之功效，但難以處處舉辦園博會、時時舉辦園博會。為此，無論什么地方、什么時候、什么目的，都要站在應(yīng)有的歷史高度，看清歷史長河，讀懂這則城市故事——發(fā)展，必須要可持續(xù)，其基本前提，就是保護(hù)生態(tài)。武漢園博會正是以這種特殊方式，告訴人們這個最樸實的道理：生態(tài)回歸，才是舉辦園博會的真諦之所在。

參考文獻(xiàn)

[1]張勝旺，徐繼開.生態(tài)文明：經(jīng)濟(jì)社會與自然生態(tài)雙贏發(fā)展的文明形態(tài)[J].山西高等學(xué)校社會科學(xué)學(xué)報，2016，（28）4：15-18.

[2]中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2012.

[3]文斌.我國生態(tài)城市建設(shè)實踐中所面臨的問題探討[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2011.

（責(zé)編：張宏民）