甘銳 周正浩 張靜祎 蘭治宇
摘 要:近年來,阿壩州藏羌各族兒女團結(jié)協(xié)作、砥礪前行,脫貧攻堅成效顯著,全面建成小康社會也取得重大突破,但對照脫貧標準仍存在一定差距,同時也存在不少問題。本文根據(jù)阿壩州茂縣疊溪鎮(zhèn)較場村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,深入剖析其優(yōu)勢及存在的問題,并提出了鞏固拓展脫貧攻堅成果的“社農(nóng)文旅”融合發(fā)展較場模式,以期對阿壩州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接起到以點帶面的積極作用。
關(guān)鍵詞:脫貧攻堅;社農(nóng)文旅;較場模式;阿壩州
中圖分類號:F327;F592.7 文獻標識碼:A
基金項目:阿壩州社科資金項目2021年度立項課題(ABKT2021029)。
(一)以社聯(lián)農(nóng)
以社聯(lián)農(nóng)是以農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶,通過黨建引領,黨員垂范,干部帶頭,群眾參與,聯(lián)合農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,并加以有效利用,實現(xiàn)“農(nóng)村建設有合力,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢,農(nóng)民致富有渠道”的以社聯(lián)農(nóng)的目的(見圖1)。
(二)以農(nóng)興文
以農(nóng)興文是以新農(nóng)村建設、新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為契機,深入挖掘鄉(xiāng)村本土文化,加大鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)力度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)技能,增強農(nóng)民文明意識,振興鄉(xiāng)村文化,實現(xiàn)“鄉(xiāng)村文化有特色,產(chǎn)業(yè)升級有人才,鄉(xiāng)風文明有氛圍”的以農(nóng)興文的目的。
(三)以文促旅
以文促旅是以鄉(xiāng)村特色文化、鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為支撐,充分利用鄉(xiāng)村文化資源,挖掘傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品,突出文化主題特色,豐富鄉(xiāng)村文化旅游活動項目,傳承和保護傳統(tǒng)文化,打造鄉(xiāng)村特色文化旅游品牌,提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì),促進鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展,實現(xiàn)“鄉(xiāng)村文化有主題,鄉(xiāng)村活動有靈魂,鄉(xiāng)村產(chǎn)品有特色”的以文促旅的目的。
(四)以旅富社
以旅富社是以鄉(xiāng)村旅游為載體,科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品,豐富鄉(xiāng)村旅游活動內(nèi)容,拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富渠道,增強鄉(xiāng)村內(nèi)生動力,提高合作社收益,確保農(nóng)民增收致富,實現(xiàn)“集體經(jīng)濟有成效,農(nóng)民收入有保證,鄉(xiāng)村振興有前景”的以旅富社、富民興村的目的。
近年來,阿壩州各族兒女在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在各級政府和部門的關(guān)懷指導下,在國家東西協(xié)作扶貧、省內(nèi)對口幫扶地區(qū)的鼎力幫助下,同舟共濟、擔當作為、砥礪前行,全州累計完成10.34萬名貧困人口脫貧(見表1),606個貧困村全部脫貧,13縣(市)以無漏評、無錯退、平均認可度達99.22%的成績歷史性實現(xiàn)全域脫貧摘帽,2.4萬名有能力和意愿的貧困群眾就地就近就業(yè),2.2萬戶8.1萬貧困人口通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧,3.6萬名貧困人口通過就業(yè)實現(xiàn)脫貧,貧困群眾生產(chǎn)性收入和工資性收入占比提高到75.63%[1]。全州5個集體、14名個人分獲全國、全省脫貧攻堅獎,為鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會打下了堅實基礎。
雖然阿壩州脫貧攻堅成效顯著,全面建成小康也取得了重大突破,但認真總結(jié)、公正評估,對照脫貧要求和標準仍存在一定差距,全面建成小康社會也存在不少問題,對鞏固拓展脫貧成果、全面建成小康工作帶來一定的困難。因此,找問題、查不足、補短板、辟新徑、固成果、銜振興、建小康已成為當下阿壩州鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接的關(guān)鍵任務和歷史使命。
(一)優(yōu)勢1.區(qū)位優(yōu)勢
疊溪鎮(zhèn)較場村區(qū)位條件優(yōu)越,發(fā)展機遇較多。較場村位于青藏高原東源的橫斷山區(qū),阿壩藏族羌族自治州茂縣西北部,岷江上游。海拔2 325 m,距茂縣城約60 km。較場村是疊溪鎮(zhèn)政府駐地,G213國道橫貫全境,是四川重要旅游環(huán)線九黃線西線的必經(jīng)之路,旅游交通區(qū)位良好,為較場村文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利的區(qū)位條件。
2.資源優(yōu)勢
(1)生態(tài)資源稟賦
較場村資源豐富,秀麗的山川、碧綠的海子,構(gòu)成了較場村絕對優(yōu)越性的生態(tài)環(huán)境資源。轄區(qū)內(nèi)不僅有蟲草、貝母、羌活等野生名貴中藥材,還有國家一級保護動物扭角羚、國家二級保護動物巖羊等珍稀野生動物。
(2)人文資源富集
一是蠶叢文化溯源古蜀歷史。較場村作為疊溪鎮(zhèn)政府的駐地,不僅有《禹貢》“古梁州之域”的記載,還有蠶崖山、蠶崖關(guān)、蠶崖石等蠶叢遺跡。
二是歷史古跡銘刻悠久史實。較場村擁有省級重點文物保護單位的宋朝古跡——“點將臺”和“摩崖石刻”,玉壘洞和“偷油洞”2處歷史古跡以及“蠶陵重鎮(zhèn)”和“古城墻”珍貴遺址。
三是民族文化演繹多彩民俗。較場村作為一個歷史悠久的羌族村落,共173戶660人,有著古樸的羌族民風。以村中的池塘為界分為上街組和下街組,村民均為羌族,羌族服飾、飲食、禮俗、建筑等文化保留完整。
四是茶馬古道述說互市故事。較場村是茂縣北線的交通要塞——松茂茶馬古道的必經(jīng)之地,古道自今都江堰市至松潘縣,其開通于三國蜀漢時期,距今已有1 700余年,古道成為藏、羌、漢民族之間互換戰(zhàn)略及生活物資的交通要道。
五是抗震文化彰顯家國情懷。較場村地處龍門山地震帶,百年來屢次遭受地震的洗禮,現(xiàn)有世界上保存較為完整的疊溪地震遺址。1933年的7.5級疊溪大地震和2008年8.0級汶川大地震,盡管兩次地震都使他們失去了賴以生存的家園,但不同的是1933年的地震讓富饒的川西,呈現(xiàn)滿目瘡痍的景象;而2008年的汶川大地震,在國家的政策、人力、物資、經(jīng)濟的大力救援下,較場村上下一心在廢墟中重建家園,一座座嶄新的羌樓拔地而起,形成了“自力更生、艱苦奮斗”的抗震文化。
3.政策優(yōu)勢
(1)全域旅游格局描繪發(fā)展前景
全域旅游成為國家各部門共識,利好政策不斷出臺。2014年,四川省委、省政府在《四川藏區(qū)旅游業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2014—2016年)》中明確指出,要將藏區(qū)工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟上來,建立以旅游業(yè)為龍頭的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式。阿壩州把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,落實“生態(tài)為本、特色為根、文化為魂”理念,全域全時多元景區(qū)格局初步成型[2]。
(2)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指引發(fā)展方向
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)村莊區(qū)位、自然資源條件和產(chǎn)業(yè)特點,2020年阿壩州明確30個村為2020年度創(chuàng)建州級鄉(xiāng)村振興試點村。各示范村應聚焦一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,因地制宜,充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極培育主導產(chǎn)業(yè),拓展產(chǎn)業(yè)鏈。同時,按照“保護優(yōu)先”原則,傳承民俗文化,創(chuàng)新文化產(chǎn)品,以特色產(chǎn)業(yè)和獨特文化為依托,發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化旅游。
(3)百鎮(zhèn)建設行動帶來發(fā)展機遇
四川省委、省政府出臺了《關(guān)于深化拓展“百鎮(zhèn)建設行動”培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的意見》,明確提出:從2013年開始實施“百鎮(zhèn)建設行動”,每年選取100個基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、特色?yōu)勢明顯的小城鎮(zhèn)進行重點培育,為試點鎮(zhèn)量身定制總體規(guī)劃,完善基礎設施,給予政策支持,探索擴權(quán)強鎮(zhèn)改革,打破制度“堅冰”[3]。疊溪鎮(zhèn)以茂縣唯一的擴容試點鎮(zhèn)的身份入選了“百鎮(zhèn)建設行動”,為較場村的旅游建設提供發(fā)展機遇。
(4)災后恢復重建創(chuàng)造發(fā)展條件
阿壩州政府印發(fā)《茂縣疊溪“6·24”特大山體滑坡災后恢復重建實施規(guī)劃》,規(guī)劃農(nóng)房、產(chǎn)業(yè)、基礎設施、生態(tài)四大類重建項目25個,估算總投資4.12億元,助力較場村2020年建成幸福美麗新家園,同步實現(xiàn)全面小康[4]。目前,新磨村災后重建農(nóng)房集中安置點——較場村,已建成住房22棟,每棟面積約200 m2,全村現(xiàn)有停車場面積約3萬 m2,可停車800余輛。新建農(nóng)副產(chǎn)品銷售中心,面積約2 000 m2。
(二)劣勢
1.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合不夠
較場村全村耕地43.53 hm2,林地947.4 hm2,草地493.87 hm2。較場村主產(chǎn)花椒、茂縣清脆李子和秋淡季蔬菜。目前有種植戶118戶,李子種植面積約26.67 hm2,年產(chǎn)40萬 kg;花椒種植面積23.33 hm2,年產(chǎn)1.5萬 kg;蔬菜種植面積超過13.33 hm2,年產(chǎn)50萬 kg,2020年種植收入560萬元。較場村無規(guī)模養(yǎng)殖戶,散養(yǎng)戶有80余戶,主要養(yǎng)殖豬、雞等。盡管農(nóng)民獲得了一定的收入,但由于產(chǎn)業(yè)融合意識淡薄、發(fā)展觀念和生產(chǎn)方式落后、農(nóng)特產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈較短、宣傳營銷欠缺、人才匱乏等多種因素,導致產(chǎn)業(yè)深度融合不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力較弱,經(jīng)濟收入不穩(wěn)定。
2.鄉(xiāng)村治理能力不強
(1)基層組織作用未充分發(fā)揮
一是黨員組織管理水平有待提高;二是村級黨組織引領作用未充分發(fā)揮;三是村民民主管理意識淡?。凰氖青l(xiāng)風文明建設力度不夠;五是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治不夠徹底。
(2)基礎設施建設不完善
一是專項資金少,設施建設投入不多。舊村老寨的村容村貌、道路、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通信等公共設施方面的投入較少,遠不能適應較場村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和旅游文化村寨打造的需要。
二是開發(fā)力度較小,設施建設嚴重不足。較場村原有的配套服務設施建設標準低、規(guī)模小、設施陳舊;公共衛(wèi)生間、游客休息場所、自駕游營地等公共服務設施嚴重不足。
三是信息化程度低,智慧旅游嚴重滯后。目前,較場村尚未建立自己的旅游信息專題網(wǎng)站,不能及時發(fā)布旅游信息,旅游服務項目、旅游線路產(chǎn)品、特色活動等無法及時宣傳。
3.鄉(xiāng)村文化挖掘不深
(1)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵滲透較淺
現(xiàn)今,較場村盡管歷史文化和羌族民俗文化特色鮮明,但由于片面追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)和環(huán)境治理,而忽視了對村寨傳統(tǒng)文化、本土歷史文化、民風民俗等文化內(nèi)涵的深入挖掘。
一是有“形”而無“魂”。古蜀文化、歷史文化、民俗文化、古道文化、抗震文化構(gòu)成了較場村豐富的文化形態(tài),文化底蘊深厚。但走進較場村,村寨文化氛圍不濃,文化宣傳僅停留在“墻上畫畫,門上掛掛”,文化活動內(nèi)容單一,代表性文化產(chǎn)品匱乏,文化體驗項目空白,文化景觀資源未得到充分開發(fā)和利用。
二是有“表”而無“里”。盡管較場村人文資源富集,歷史文化與民俗文化交相輝映,尤其是茂縣新磨村災后恢復重建項目的落實,22棟羌族建筑特色民宿拔地而起,平整寬闊的羌族歌舞廣場矗立在爾瑪天街,新老街頭的燈柱、柵欄、垃圾桶等還能找到如同三星堆和金沙一般的古蜀文化影子。但文化內(nèi)涵未滲透到村民的生產(chǎn)、生活中,節(jié)慶活動也未能充分展示文化主題,從村名背后的故事、餐桌飯菜的味型、歷史古跡的典故、村民共同認同的文化符號、羌房農(nóng)舍的擺設、羌歌民舞的活動以及婚喪嫁娶的民俗等都未得到充分體現(xiàn)。
(2)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)層次不夠
一是旅游資源同質(zhì)化。較場村地處民族地區(qū),生態(tài)和人文旅游資源與周邊村鎮(zhèn)、景區(qū)景點有高度重合之處,自身缺乏個性和特色。
二是地域競爭挑戰(zhàn)較大。隨著茂縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,當前較場村在旅游地空間競爭中處于弱勢,主要表現(xiàn)在旅游開發(fā)基礎差、旅游知名度不高、旅游配套設施不完善、旅游開發(fā)程度低、旅游開發(fā)難度大等方面,旅游地域競爭挑戰(zhàn)較大。
三是旅游產(chǎn)業(yè)尚未成形。就目前旅游產(chǎn)品開發(fā)而言,較場村旅游活動項目、特色文化旅游體驗、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)尚未成形,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍處于簡單粗放的觀光階段,旅游活動項目單一,參與性弱,旅游產(chǎn)品也局限于單純的資源陳列。
4.鄉(xiāng)村專業(yè)人才匱乏
隨著城市化進程的加快,較場村越來越多年輕人選擇進城務工,農(nóng)村的空心化現(xiàn)象嚴重。較場村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)從業(yè)人員除少數(shù)外來人員外,其余大部分是原有的農(nóng)村勞動力、返鄉(xiāng)務工人員等。當?shù)乩习傩掌綍r主要進行農(nóng)事勞作,旅游旺季再轉(zhuǎn)向旅游接待、服務和商品售賣等工作,他們中相當一部分人年齡較大、學歷不高,較少參加專業(yè)技能培訓,服務意識和水平也參差不齊,而具備生產(chǎn)、管理、規(guī)劃、營銷等方面的專業(yè)人才更是匱乏,尤其是面對旅游產(chǎn)業(yè)新態(tài)勢,專業(yè)旅游人才緊缺,有些方面甚至是空白,人才結(jié)構(gòu)不合理,難以適應新舊動能轉(zhuǎn)換下產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的要求,限制了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的空間拓展(見表2)。
5.鄉(xiāng)村生態(tài)建設力度不大
一是村民生態(tài)環(huán)保意識欠缺。隨著較場村耕地面積的減少,加之村民現(xiàn)代農(nóng)技知識和生態(tài)環(huán)保意識欠缺,依然按照傳統(tǒng)生產(chǎn)方式過量使用農(nóng)藥和化肥來實現(xiàn)增產(chǎn)增收,家禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便、廢水也未進行科學處理和循環(huán)利用。
二是環(huán)保工作流于形式。部分黨員干部未針對國家政策做好環(huán)保教育宣傳,未將環(huán)保制度和措施落到實處,對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題、農(nóng)民環(huán)保意識未引起高度重視,發(fā)現(xiàn)的問題未嚴格按照制度及時處理,導致村民環(huán)保意識低下,環(huán)境污染問題層出不窮。
三是環(huán)保設施建設投入不足。由于片面追求經(jīng)濟增長,忽略環(huán)境保護基礎設施的建設,導致生態(tài)建設原本落后的鄉(xiāng)村難以應對生產(chǎn)、生活垃圾和廢水等經(jīng)濟發(fā)展帶來的“附作物”。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家的重大決策部署,較場村應按照目標要求積極貫徹落實,主動作為,爭創(chuàng)典范。并以新時代“三農(nóng)”工作為總抓手,因地制宜,科學謀劃,統(tǒng)籌兼顧,走適合自己發(fā)展的振興之路。
(一)社農(nóng)文旅融合,創(chuàng)建較場模式(產(chǎn)業(yè)振興)
1.創(chuàng)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的較場村集體經(jīng)濟運營模式
針對較場村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和集體經(jīng)濟存在的問題,依托特色種養(yǎng)、悠久歷史文化、優(yōu)美自然風光和濃郁民族特色等優(yōu)勢資源,耐心引導農(nóng)戶創(chuàng)建“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的集體經(jīng)濟模式,走聯(lián)合發(fā)展之路,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾、小規(guī)模與現(xiàn)代化的矛盾、農(nóng)戶與企業(yè)的矛盾。在“一心二街五區(qū)八景”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃布局下,按照“健全機制,合理運作”策略,積極發(fā)揮合作經(jīng)營、共同發(fā)展的集體力量,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,增強自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力(見圖2)。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,精準施策
在深入摸底調(diào)研的基礎上,當?shù)匾凑湛茖W規(guī)劃、合理布點、總量控制、突出特色、提高質(zhì)量、有序發(fā)展的思路合理制定較場村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。要在精準定位、統(tǒng)籌兼顧的基礎上,立足實際,正確引導,根據(jù)較場村自身資金能力、游客容量和環(huán)境承載能力,把村寨基礎設施建設與鄉(xiāng)村特色文化旅游設施建設有機結(jié)合起來,把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與發(fā)揮相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有機結(jié)合起來,把鄉(xiāng)村特色文化旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村文化傳承有機結(jié)合起來,合理開發(fā)、布局,控制總量,有序發(fā)展。同時,要考慮游覽線路的設計,在景點周邊規(guī)劃布局好特色旅游產(chǎn)品;在產(chǎn)品開發(fā)上要體現(xiàn)集中、集約,積極打造古蜀文化、羌文化和村寨文化融合發(fā)展的特色旅游村寨,確立“一心二街五區(qū)八景”特色小鎮(zhèn)規(guī)劃布局,“一心”指較場村游客中心,“二街”指古蜀文化步游街(老街)和云上爾瑪風情街(新街),“五區(qū)”指古鎮(zhèn)秘境觀景區(qū)、古蜀文化探尋區(qū)、農(nóng)事活動體驗區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品展銷區(qū)、舌尖羌味品鑒區(qū),“八景”指教場村8個景點,合理布點,統(tǒng)籌規(guī)劃。依托較場村獨特地理位置和資源優(yōu)勢,構(gòu)建“2+2+4”全時四季旅游產(chǎn)品體系,“2”指白晝和夜晚經(jīng)濟,即晝游古鎮(zhèn)秘境,夜觀云上燈火;“2”指兩大文化品牌打造,即古蜀文化品牌和羌族文化品牌;“4”指四季主題文化游,即春觀山青水碧、夏居清涼羌地、秋覓古蜀傳奇、冬賞冰雪勝景??茖W定位,精準施策。
3.整合資源,突出特色
要深入調(diào)查農(nóng)戶掌握資源狀況,根據(jù)村寨和農(nóng)戶的資源狀況,積極引導農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營,并在整合村寨和農(nóng)戶優(yōu)勢資源的基礎上,以突出鄉(xiāng)村特色為主線,以游客體驗為中心,以游客需求為目標,科學設計游覽線路,合理布局游覽項目,統(tǒng)一制定收費標準,形成“村寨特色盡彰顯,農(nóng)戶聯(lián)營共監(jiān)管,家家產(chǎn)品有特色,活動項目有組織”的良性經(jīng)營鏈,使游客在組織有序的旅游氛圍中獲得鄉(xiāng)村深度體驗,從而打造出深受游客喜愛的鄉(xiāng)村特色旅游品牌。
(二)堅持綠色發(fā)展,打造宜居羌寨(生態(tài)振興)
1.積極培育,綠色發(fā)展
要堅持生態(tài)優(yōu)先、富民興村的方針,努力將較場村區(qū)位和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,走綠色發(fā)展、生態(tài)興業(yè)之路。運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進信息化手段、市場運作模式變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育適合自身發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村特色文化旅游、主題民宿、度假康養(yǎng)、研學親子、傳統(tǒng)手工藝制作、民俗體驗、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),構(gòu)建綠色、生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。依托九寨溝、黃龍、大草原、中國古羌城、疊溪松坪溝、蠶陵古鎮(zhèn)、地質(zhì)公園、新磨新居等載體,積極開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光度假、避暑康養(yǎng)、文化傳承、活動競賽、民俗體驗、研學旅行、科普教育等服務,徹底改變過去鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、粗放同質(zhì)等現(xiàn)狀;培育特色鮮明的旅游品牌,打造一批內(nèi)涵豐富、寓教于樂、參與度高的精品民俗文化節(jié)、民間傳統(tǒng)技藝展示、農(nóng)事體驗、親子樂園、研學旅行、科普教育、休閑度假、戶外康體等節(jié)慶活動和游樂項目;運用現(xiàn)代信息技術(shù),拓展鄉(xiāng)村智慧旅游,將村寨基本情況、產(chǎn)業(yè)特色、農(nóng)特產(chǎn)品、自然景觀、民俗風情、游樂項目、旅游線路、特色餐飲、主題民宿等編織成網(wǎng),為游客提供更加便捷的旅行服務。
2.整治環(huán)境,美化家園
針對村寨違規(guī)占地、私建亂修、違法經(jīng)營等行為和“臟、亂、差”環(huán)境突出問題,建立健全“干部帶頭、黨員垂范、群眾參與”的長效管控和治理機制,積極引導群眾完成清臟、治亂、增綠任務,加快補齊村寨人居環(huán)境短板。依據(jù)規(guī)劃拆違還綠、留白建綠、見空插綠,實現(xiàn)以綠治臟、以綠凈村、以綠美村。在垃圾和污水處理、廁所保潔、環(huán)境衛(wèi)生等領域探索“家家出人力,戶戶擔責任”的管理模式,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,培養(yǎng)一支懂業(yè)務、能擔當、負責任、講奉獻的管護隊伍,確保環(huán)保設施設備長期發(fā)揮效益,村寨環(huán)境保持干凈整潔有序。
3.完善設施,改善條件
根據(jù)目前較場村基礎設施落后和短缺的現(xiàn)實狀況,在政府有限資金的扶持下,長遠規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,以實現(xiàn)村鎮(zhèn)基礎設施共建共享、互聯(lián)互通為前提,進一步完善村寨道路、電網(wǎng)、通信、公廁、給排水、緊急避險、環(huán)保等基礎設施及配套公共設施(含無障礙設施)。同時,要加強工程項目建設和管控工作,切實做好項目建設、項目評價、長效管護工作。積極推進農(nóng)宅減災節(jié)能改造,提高農(nóng)舍安全防災和節(jié)能水平。加大村寨地質(zhì)災害治理項目的建設力度,改善地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和生存條件惡劣區(qū)村民生產(chǎn)生活環(huán)境。
(三)提煉文化內(nèi)涵,樹立文明鄉(xiāng)風(文化振興)
文化是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,是鄉(xiāng)村精神文明建設的關(guān)鍵,是鄉(xiāng)村群眾素質(zhì)的具體表現(xiàn),是培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風的重要法寶,是鄉(xiāng)村振興的精神支柱[5]。
1.傳承鄉(xiāng)土文化,促進鄉(xiāng)村文明
要積極培育和拓展鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,依托較場村特有的民俗文化和古蜀文化,加強傳統(tǒng)羌歷新年、古蜀歷史、蠶叢文化、農(nóng)事節(jié)氣、民間習俗、傳統(tǒng)手工藝、特色餐飲等傳統(tǒng)文化的研究與拓展,在保護的基礎上加以活態(tài)利用,將優(yōu)秀農(nóng)耕文化融入現(xiàn)代生產(chǎn)生活,把特色鮮明的“羌味蜀韻”培育和扶植成符合游客需求的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化。要挖掘和保護鄉(xiāng)土文化資源,加強蠶陵古鎮(zhèn)、疊溪地質(zhì)公園以及較場村非遺文化、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、羌族文化、歷史文物等文化資源的保護,并加以合理適度利用,將較場村打造成為“處處述歷史、步步有文化、人人講文明、戶戶顯特色”的魅力羌寨和網(wǎng)紅打卡地。
2.塑造文化符號,發(fā)揮靈魂作用
針對疊溪較場村特有的古蜀文化資源,通過歷史文脈溯源,塑造本地村民認同的文化符號——“蠶”,以此作為村寨文化建設的靈魂和鄉(xiāng)村旅游文化主題。“蠶”的一生演變過程不僅創(chuàng)造了自然界中生命的奇跡,從遠古到現(xiàn)代一直讓人無比敬畏?!靶Q”文化的塑造,不僅可講述古羌人遷徙定居的曲折歷史和崇尚自然的信仰,還可揭示古蜀文明的發(fā)展歷程和古蜀文化的深刻內(nèi)涵。此外,“蠶”所蘊含的勤勞勇敢、無私奉獻精神也可作為鄉(xiāng)村振興歷史階段中鄉(xiāng)村文化建設的靈魂和內(nèi)在動力的源泉。例如,汶川映秀圍繞感恩和愛國主義教育提煉出的“情”文化;茂縣黑虎羌寨圍繞傳統(tǒng)習俗“萬年孝”而提煉出的“孝”文化;金川縣馬奈鄉(xiāng)憑借獨特“馬奈鍋莊”而提煉出的“舞”文化,等等。
3.提煉文化內(nèi)涵,打造文化品牌
要根據(jù)較場村蠶陵文化和羌族文化的特色,以蠶陵重鎮(zhèn)、疊溪海子等資源為依托,整合較場村區(qū)域內(nèi)豐富的蠶陵文化、古蜀文化、羌民俗文化等資源,聯(lián)合打造古蜀文化和羌民俗文化兩大文化品牌。
第一,以蠶陵文化為依托打造古蜀文化第一村的品牌,緊抓歷史悠久的亮點,明確其歷史文化的主題。構(gòu)建“蠶陵文化+民俗文化”“蠶陵文化+研學旅行”“蠶陵文化+文化創(chuàng)意”等多維度的歷史文化主題,增加村落的吸引力。根據(jù)較場村老街房屋老舊特點和阿壩州“三微三態(tài)”重要指導思想,參照古蜀民居的設計風格,著重提煉古蜀蠶陵文化元素,將其打造成具有濃郁古蜀文化特色的“古蜀文化步游街”。要依托點將臺、摩崖石刻、亂石公園等主要旅游資源,結(jié)合歷史文化及地質(zhì)地貌特征,深度挖掘體驗項目,增強游客的體驗度和游客對神秘古蜀文化的好奇心,提升歷史文化對游客的吸引力。例如,①蠶蛹民宿:選擇適宜的區(qū)域打造蠶蛹特色民宿,模仿氣泡酒店的設計理念,還原游客對蠶叢文化的體驗;②古蜀尋寶:以亂石公園的亂石群為依托,在特定的區(qū)域?qū)殻鶎毼餅楣攀駳v史文化故事小卡片,既滿足游客的探尋心理,又增進游客對古蜀文化的了解;③穿越迷宮:依托點將臺的八卦風水石頭陣和地質(zhì)科普館,創(chuàng)設穿越迷宮體驗小游戲,實現(xiàn)科普、娛樂為一體的寓教于樂目的;④古蜀印象:依托圖騰廣場,打造類似夢回大唐的古蜀印象實景劇,成為夜間旅游的重要體驗產(chǎn)品,增強游客對古蜀文化的印象。
第二,以羌民俗文化為基石,打造文化體驗型旅游產(chǎn)品品牌,深挖羌族傳統(tǒng)文化,發(fā)掘遺忘或者正在被遺忘的羌民俗活動,將文化進行多元化融合,實現(xiàn)靜態(tài)文化體驗化、生活文化藝術(shù)化、民族文化國際化及歷史文化趣味化的良好效果。要依托較場村新街(新磨村災后重建項目)的良好基礎設施和環(huán)境優(yōu)勢,以羌民俗文化為重要元素,將其打造成獨具羌族文化特色的“云上爾瑪風情街”。在此街布局羌民俗相關(guān)的旅游體驗活動,滿足不同游客的體驗需求,增進游客與原住民的文化交流,增強游客的游興,實現(xiàn)民俗文化的傳承與保護。例如,扎草龍、釀酒、羌秀、羌茶等傳統(tǒng)手工藝展示體驗區(qū);羌族節(jié)日、婚嫁等傳統(tǒng)習俗展示體驗區(qū);糍粑、攪團、酸菜、土火鍋、刨湯宴等系列特色餐飲的制作和品鑒的蜀源羌鄉(xiāng)百家宴美食體驗區(qū)。
第三,要以觀賞自然風光為主要發(fā)展思路,依托較場村擂鼓山、神龜會游、疊溪海子、羌碉等重要景觀資源,以游客親近自然和對自然風光的直觀體驗為立足點,竭力打造集觀光、娛樂、休閑、親子等主題活動于一體的旅游觀光體驗產(chǎn)品。例如,①云端速度:以高空溜索觀景為途徑,讓游客在感受速度與激情的同時還能多角度欣賞自然美景,滿足游客的探險需求;②奇妙空間(親子樂園、親子廚房):設置親子魔法廚房、親子繪畫、親子陶藝、親子彩石涂鴉等親子互動類體驗項目,增進家庭成員之間的感情;③步步驚心玻璃棧道:玻璃棧道是目前阿壩州眾多旅游項目中空白的體驗項目,也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一大引爆點,不僅可以滿足游客追求驚險刺激的心理需求,還能使游客從不同角度欣賞較場村獨特的自然風景,參與性和吸引力極強。
第四,要以農(nóng)耕文化為基礎,依托較場村現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè),緊抓游客對鄉(xiāng)愁的記憶,增加游客對農(nóng)事活動的體驗,將現(xiàn)有種、養(yǎng)區(qū)域打造成集休閑、娛樂、親子、體驗于一體的農(nóng)事活動體驗區(qū),游客可以在區(qū)域內(nèi)進行種植、耕作、飼養(yǎng)、采摘等體驗活動,增加游客對農(nóng)事活動的認知,促進該區(qū)域“農(nóng)業(yè)+旅游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為游客后備廂經(jīng)濟打下基礎,實現(xiàn)富民增收。例如,①采摘、種植:規(guī)劃特定的區(qū)域進行農(nóng)事文化體驗,感受采摘和種植的樂趣,增加游客對鄉(xiāng)愁的追憶;②認養(yǎng)、包株:依托豐富的農(nóng)副土特產(chǎn)品,讓游客對自己喜好的農(nóng)作物進行認養(yǎng)或包株,有農(nóng)戶負責管理,每年豐收時節(jié)將游客認養(yǎng)或包株的農(nóng)副土特產(chǎn)品快遞至游客家中,滿足游客個性需求;③養(yǎng)殖園區(qū):又稱迷你動物園,在特定區(qū)域養(yǎng)殖部分家畜和家禽。一方面可以供親子游客進行動物的認知、觀賞、近距離接觸,增進游客對農(nóng)村家禽生態(tài)養(yǎng)殖的了解;另一方面可以提高游客對綠色農(nóng)副產(chǎn)品的認知,并拓寬農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。
(四)健全組織體系,形成發(fā)展合力(組織振興)
1.健全基層組織,發(fā)揮黨員作用
要積極引導村寨黨員干部深刻認識基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的堡壘作用,通過多種形式開展黨員學習教育活動。同時,要定期組織民主議事活動,落實民主監(jiān)督和社會實踐,讓黨員干部在活動中“體檢”,在問題中“抓藥”,在實踐中“考試”,不斷提升服務群眾的能力,讓基層黨組織真正成為村容村貌煥然一新、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收、村集體經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長及村民生產(chǎn)生活獲得感不斷提升的“主心骨”,最終達到一呼百應,群眾滿意和擁護的良好效果。
2.分類引導,協(xié)調(diào)發(fā)展
針對較場村區(qū)域發(fā)展格局,發(fā)揮基層黨組織領導核心作用,加強分類引導,積極構(gòu)建“疊溪羌鄉(xiāng)-蠶陵古鎮(zhèn)-較場新村”新型村鎮(zhèn)發(fā)展體系。創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設模式,實施“社農(nóng)文旅”融合發(fā)展,完善村鎮(zhèn)建設保障機制,鼓勵社會資本參與,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和村鎮(zhèn)空間體系有效延伸,帶動鎮(zhèn)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要把握村鎮(zhèn)功能布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大活動承辦等有利時機,以村鎮(zhèn)功能定位為先導,依托較場村的自然和人文資源以及地域特色,聚焦休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、避暑康養(yǎng)、研學教育、戶外體育等領域,吸引功能性項目、特色文化活動和品牌企業(yè)落戶,建設主題鮮明、綠色生態(tài)、宜居宜業(yè)的魅力較場村。
(五)竭力“筑巢引鳳”,夯實振興基礎(人才振興)
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、組織振興歸根結(jié)底都離不開人才振興[6]?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,人才振興是關(guān)鍵。只有孕育人才培養(yǎng)的土壤,搭建人才施展才華的舞臺,才能“筑巢引鳳”吸引有技術(shù)、能力強、想干事的人才和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮人才的“領頭羊”作用,帶動鄉(xiāng)村全面發(fā)展。
1.外引智才,內(nèi)夯基礎
一要針對現(xiàn)有基層組織人才短缺的現(xiàn)實問題,轉(zhuǎn)變觀念、提高認識,打破村鎮(zhèn)地域與職業(yè)、年齡與性別的限制,拓寬人才招聘渠道,招賢納士、擇優(yōu)選拔,切實組建一支留得住、用得上的基層組織人才隊伍。同時,要充分利用基層組織換屆選舉契機,通過“兩推一選”和全程公開透明的方式,正確引導村民遴選信得過、有才干、顧大局、敢擔當?shù)恼嬲苋罕姄碜o的村級帶頭人。二要營建人才發(fā)展空間和良好工作環(huán)境,增強外來大學生村官歸屬感,并竭力為其搭建發(fā)揮才能的舞臺,使其具有成就感。同時,在大學生村官履職期間,還要積極為其搭建個人發(fā)展平臺,提供職業(yè)提升機會,使其事業(yè)有前景,工作有盼頭,做事有激情,盡量避免“返城回流”現(xiàn)象發(fā)生。三要在夯實基層組織的基礎上,通過組織部等單位組織的集中理論學習、外出現(xiàn)場教學或?qū)嵉乜疾斓榷喾N途徑,不斷提高村鎮(zhèn)、社區(qū)基層組織的治理能力和綜合素質(zhì)。
2.筑巢引鳳,引才返鄉(xiāng)
針對現(xiàn)今較場村人才短缺和空巢村寨的現(xiàn)狀,要努力創(chuàng)建吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務環(huán)境。首先,必須制定一系列優(yōu)待政策(如土地和房舍低價租賃或無償提供、低息貸款或無息貸款、免稅或減稅政策等),吸引種養(yǎng)大戶、旅行商、企業(yè)家、名醫(yī)、名師、大學生等專業(yè)技能人才下鄉(xiāng)發(fā)展,為其營造發(fā)展環(huán)境,搭建創(chuàng)業(yè)平臺。其次,建立健全公共服務制度,完善配套的公共服務設施,如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、政務中心、農(nóng)貿(mào)市場等。此外,還應加快村寨的網(wǎng)絡、交通、水電管網(wǎng)、公共廁所、垃圾處理、安全應急等基礎設施建設,縮小城鄉(xiāng)差距,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)建良好的生活和居住環(huán)境,從而讓較場村的農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、較場村寨成為安居樂業(yè)的美麗家園。
3.健全機制,表彰獎勵
要及時健全基層人才激勵機制,制定行之有效的優(yōu)待政策,切實提高返鄉(xiāng)人才及基層黨員干部的榮譽感與實際福利。樹立鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、基層組織“領頭羊”等模范典型,并給予物質(zhì)獎勵和公開表彰。通過表彰先進、組織宣講及討論等活動,激勵全體農(nóng)戶創(chuàng)先爭優(yōu),以此吸引返鄉(xiāng)人才加入鄉(xiāng)村振興建設隊伍中。
4.加強培訓,提高能力
一要根據(jù)較場村自身特色、農(nóng)戶要求、村民特長,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,主動聯(lián)系人社、就業(yè)、院校,旅游、農(nóng)牧等有關(guān)單位和部門,共同確定培訓對象、設置培訓課程、制訂培訓計劃,并積極做好農(nóng)戶的宣傳動員工作。二要通過有組織、分類別、重實用、講實效的培訓模式,加強種植、養(yǎng)殖、營銷、普通話、禮儀、民宿服務與管理、餐飲服務、講解服務、羌族民間歌舞表演、特色羌餐制作、農(nóng)副產(chǎn)品加工、民間手工藝品制作、電商、安全、衛(wèi)生等方面的專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓。三要創(chuàng)建一支以科技人才為引領、以專業(yè)人才為保障、以職業(yè)農(nóng)民為主體、以鄉(xiāng)土人才為特色的本土人才隊伍,切實提高較場村黨員干部、經(jīng)營業(yè)主和村民的整體素質(zhì),增強干部服務于民能力和村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力,發(fā)揮自我造血功能,從而為實現(xiàn)脫貧攻堅成果鞏固和鄉(xiāng)村振興提供智力保障。
[1] 阿壩新聞網(wǎng).阿壩州以脫貧攻堅成效助推高質(zhì)量發(fā)展[EB/OL].(2020-08-25)[2021-10-22].https://www.sohu.com/ a/414755119_115960.
[2] 四川省人民政府網(wǎng).全域旅游盤活世界級資源四川藏區(qū)旅游展示強大后勁[EB/OL].(2016-11-14)[2021-10-22]. http://www.sc.gov.cn/10462/10464/10797/2016/11/14/1040 3736.shtml.
[3] 環(huán)球網(wǎng).百鎮(zhèn)示范蓬勃發(fā)展 四川特色小鎮(zhèn)數(shù)量全國第二[EB/OL].(2017-05-12)[2021-10-22].https://m.huanqiu.com/ article/9CaKrnK2HOt.
[4] 新浪網(wǎng).茂縣疊溪“6·24”特大山體滑坡災后重建規(guī)劃出臺[EB/OL].(2017-11-10)[2021-10-22].http://sc.sina.com. cn/news/m/2017-11-10/detail-ifynstfh3726100.shtml.
[5] 黃六招,文姿淇.新時代邊疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境及治理機制[J].領導科學論壇,2021(6):5-14.
[6] 牟敏璐,牛岸華,史永強.鞏固脫貧攻堅成效全面建成小康社會:以隴西縣為例[J].甘肅農(nóng)業(yè),2020(11):39-40.