◆武 威 李卓錦

黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出并強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘”“最堅(jiān)實(shí)的力量支撐”“長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)”和“固本之舉”，并提出了一系列加強(qiáng)基層黨組織組織力的思想，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨的教育活動(dòng)不斷推進(jìn)，明確指導(dǎo)，把握好基層工作，夯實(shí)基層黨建責(zé)任，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面推進(jìn)、全面過硬，也進(jìn)一步豐富發(fā)展了基層黨組織及其組織力建設(shè)的內(nèi)涵和體系[1]。提升組織力是黨中央從全局高度對(duì)黨的基層組織建設(shè)提出的新定位新要求。高校學(xué)生黨支部組織力提升是高校學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)工作之一，加強(qiáng)學(xué)生黨支部組織力的有效提升對(duì)推動(dòng)新時(shí)代高校學(xué)生黨建工作具有十分重要的意義。

一、學(xué)生黨支部組織力不高的主要原因

當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部組織力普遍有待提高，在日常教育管理、組織生活、戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮等實(shí)際工作中，還有很多可以量化和質(zhì)化的不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是學(xué)生黨支部組織生活計(jì)劃性不強(qiáng)，活動(dòng)形式較單一。部分支部組織生活安排活動(dòng)隨意性較大，制度落實(shí)不嚴(yán)格，規(guī)定的培訓(xùn)、活動(dòng)時(shí)間隨意。高校學(xué)生學(xué)業(yè)任務(wù)重，黨支部本身開展活動(dòng)形式較為單一，對(duì)“三會(huì)一課”等日常黨性教育重視度不高，對(duì)組織生活的創(chuàng)新意識(shí)缺乏。

二是支部黨建工作與學(xué)科建設(shè)工作促進(jìn)作用不明顯。人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新是高校的核心任務(wù)，學(xué)校黨建工作必須圍繞這一根本任務(wù)來抓。學(xué)科建設(shè)歸根結(jié)底是人才隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)是抓人才的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。黨建和學(xué)科建設(shè)不融合發(fā)展，配合不到位，甚至存在矛盾化。同一專業(yè)的教工黨支部與學(xué)生黨支部缺乏交流，融合力不足。

三是黨務(wù)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不足。黨務(wù)干部業(yè)務(wù)還不夠強(qiáng)、不夠精，有的黨務(wù)工作者面臨新形勢(shì)下黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，思路還不夠?qū)?，方法還不夠多；黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)黨務(wù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)的力度還需加強(qiáng)，培訓(xùn)途徑和培訓(xùn)內(nèi)容還不夠豐富。保障和激勵(lì)機(jī)制還不夠完善。

四是黨支部創(chuàng)新教育載體不夠健全。創(chuàng)新黨建文化載體不夠清晰，宣傳理念不到位，宣傳陣地建設(shè)力度不夠，黨建文化氛圍不濃，提升黨建文化陣地建設(shè)水平不高，沒有很好創(chuàng)建師生共建活動(dòng)載體。

五是黨支部服務(wù)師生意識(shí)還有待加強(qiáng)。黨支部服務(wù)群眾，服務(wù)師生的理念，基本停留在開展志愿服務(wù)的層面。對(duì)于涉及學(xué)校和師生利益的一些重要問題，抓住問題不夠深刻，解決問題還不夠到位。有的學(xué)生黨員認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)自身要求標(biāo)準(zhǔn)不夠高。有的學(xué)生黨支部在創(chuàng)建活動(dòng)中，缺乏服務(wù)的主動(dòng)性，導(dǎo)致服務(wù)效果不明顯[2]。

六是學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)有待加強(qiáng)。很多學(xué)生黨員入黨前在黨的知識(shí)學(xué)習(xí)、學(xué)科競(jìng)賽參與、志愿服務(wù)上都很積極，學(xué)業(yè)成績(jī)排在專業(yè)前列，但入黨后，先鋒模范作用發(fā)揮不到位，黨性修養(yǎng)有所降低，黨支部對(duì)學(xué)生黨員的教育管理也有待加強(qiáng)[3]。

二、黨員積分制的實(shí)施有助于提高黨支部組織力

解決學(xué)生黨建工作中存在的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)學(xué)生黨員的教育管理，增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)，需要實(shí)施黨員積分制，推進(jìn)積分制管理，建立科學(xué)完善的學(xué)生黨員考評(píng)與管理體系，不斷完善學(xué)生黨建工作評(píng)價(jià)機(jī)制。將學(xué)生黨員各方面的表現(xiàn)量化，通過積分反映出來，可以直觀的看到每一位學(xué)生黨員的工作成效，有對(duì)比，能夠看到差距所在。黨員積分制堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨、量化考核，標(biāo)桿引領(lǐng)、底線管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、正向引導(dǎo)”的原則，引導(dǎo)學(xué)生黨員樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

實(shí)施黨員積分制，有助于提高黨員的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、黨的純潔性建設(shè)[4]。通過積分制，黨支部可以督促學(xué)生黨員提高自身思想建設(shè)，認(rèn)識(shí)到組織建設(shè)的重要性，使學(xué)生黨員時(shí)刻保持對(duì)黨忠誠(chéng)的政治品格，清楚認(rèn)識(shí)到自身不足，明確自身進(jìn)步的方向，增強(qiáng)參與支部組織生活的積極性、主動(dòng)性，更好地發(fā)揮黨員先鋒模范作用，進(jìn)而有助于黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，組織力得到一定提升。

三、黨員積分制管理考核內(nèi)容

學(xué)生黨支部要把開展學(xué)生黨員積分制管理工作，作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容和黨員教育管理的基本抓手，精心組織、狠抓落實(shí)。支部要建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)記錄學(xué)生黨員積分變化情況，確保積分制管理工作精準(zhǔn)高效。每年6 月和12 月進(jìn)行考察測(cè)評(píng)，分別從動(dòng)力、活力、潛力、壓力、魅力五個(gè)方面考核黨員的思想政治素質(zhì)、模范帶頭作用、學(xué)習(xí)情況、紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)和先鋒示范作用，每一個(gè)具體方面都有相應(yīng)的分值。

在動(dòng)力方面，主要考察學(xué)生黨員的思想政治素質(zhì)，考核內(nèi)容包括政治立場(chǎng)、“三會(huì)一課”和知識(shí)學(xué)習(xí)等方面，具體包括執(zhí)行黨的決議情況、繳納黨費(fèi)情況、上交思想?yún)R報(bào)情況、參加“三會(huì)一課”情況、黨員學(xué)習(xí)筆記記錄情況、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分情況、參加講座論壇情況等。

在活力方面，主要考察學(xué)生黨員的模范帶頭作用，考核內(nèi)容包括學(xué)生干部履職、班團(tuán)建設(shè)、宿舍建設(shè)、困難幫扶、社會(huì)實(shí)踐及群眾評(píng)價(jià)、信息上報(bào)等方面，具體包括擔(dān)任學(xué)生干部情況、所在班級(jí)和宿舍評(píng)優(yōu)情況、是否參與學(xué)長(zhǎng)制、黨員“一幫一”開展情況、參與社會(huì)實(shí)踐情況、參加校園活動(dòng)情況、群眾評(píng)價(jià)情況、信息反饋情況等。

在潛力方面，主要考察學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)情況，考核內(nèi)容包括上課情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、資質(zhì)證書及文章發(fā)表、書香校園建設(shè)等方面，具體包括課堂出勤情況、任課教師反映學(xué)習(xí)態(tài)度情況、學(xué)習(xí)成績(jī)排名情況、獲得獎(jiǎng)學(xué)金情況、通過英語四級(jí)六級(jí)情況、通過計(jì)算機(jī)二級(jí)三級(jí)情況、獲得各類資質(zhì)證書情況、發(fā)表論文情況、分享讀書心得情況、在書香校園活動(dòng)中發(fā)揮作用情況等。

在壓力方面，主要考察學(xué)生黨員的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，考核內(nèi)容包括違紀(jì)處罰、穩(wěn)定安全、一票否決等方面，具體包括黨員違紀(jì)情況、宿舍安全隱患上報(bào)情況、受處分情況、提供支撐材料真實(shí)性情況等。

在魅力方面，主要考察學(xué)生黨員的先鋒示范作用，主要包括黨建活動(dòng)、黨員評(píng)優(yōu)、學(xué)科競(jìng)賽等方面，具體包括支部組織生活案例比賽獲獎(jiǎng)情況、講黨課比賽獲獎(jiǎng)情況、黨員各類評(píng)優(yōu)情況、學(xué)科競(jìng)賽各級(jí)別獲獎(jiǎng)情況等。

每年6 月和12 月進(jìn)行考察測(cè)評(píng)，考察評(píng)價(jià)時(shí)段范圍一般為12 個(gè)自然月。即，每年6 月份，進(jìn)行的測(cè)評(píng)簡(jiǎn)稱為“學(xué)年測(cè)評(píng)”，作為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)，“學(xué)年測(cè)評(píng)”積分平均分排名前三的支部，將推薦參評(píng)院級(jí)“先進(jìn)學(xué)生黨支部”，該支部干部推薦參評(píng)院級(jí)“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”，并優(yōu)先推薦參加校級(jí)及院級(jí)各類先進(jìn)的評(píng)選，“學(xué)年測(cè)評(píng)”積分排名前20%的黨員，推薦參評(píng)院級(jí)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)榮譽(yù)證書，并優(yōu)先推薦參加校級(jí)及院級(jí)各類先進(jìn)的評(píng)選；每年12 月份，進(jìn)行的測(cè)評(píng)簡(jiǎn)稱為“年度測(cè)評(píng)”，作為專題組織生活會(huì)的支撐材料。對(duì)于黨員素質(zhì)測(cè)評(píng)積分較低或某賦分項(xiàng)目嚴(yán)重缺失的黨員，所在黨支部必須及時(shí)關(guān)注提醒。對(duì)于排名靠后的學(xué)生黨員，所在黨支部應(yīng)對(duì)其進(jìn)行談心談話。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力。因此，加強(qiáng)黨支部的組織力十分必要，而黨支部組織力強(qiáng)弱，直接反映在黨員作用的發(fā)揮上。黨員積分制的施行，正是提高組織力的一個(gè)很有效的途徑。