楊皓麟

【摘要】農(nóng)村危房改造著力解決農(nóng)村貧困人口的住房問(wèn)題，是“精準(zhǔn)扶貧”政策下的德政工程，惠澤了大量農(nóng)村困難人口。自農(nóng)村危房改造工程實(shí)施以來(lái)，國(guó)家投資的財(cái)政資金著力解決農(nóng)村貧困人口的住房問(wèn)題，幫助困難實(shí)現(xiàn)了安居，是深受稱(chēng)贊的德政工程。農(nóng)村危房改造既解決困難農(nóng)民的基本生活問(wèn)題，又鞏固了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村危房改造;理論意義;現(xiàn)實(shí)價(jià)值

一.引言

對(duì)于百姓來(lái)說(shuō)，住房是最基本也是最重要的問(wèn)題，由于我國(guó)仍有很多貧困農(nóng)村的人口生活條件比較落后，居民的住房存在較大的安全隱患，所以黨和政府實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，針對(duì)農(nóng)村困難群眾的住房問(wèn)題實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。農(nóng)村危房改造政策是指政府出資對(duì)無(wú)力修繕而導(dǎo)致住房發(fā)生危險(xiǎn)的情形的農(nóng)村困難群眾改造房屋，幫助他們擺脫住房危險(xiǎn)的惠民政策。農(nóng)村危房改造，是黨和政府在深切關(guān)注農(nóng)村困難群眾最基本問(wèn)題的基礎(chǔ)上實(shí)行的扶貧政策，此項(xiàng)工程的實(shí)施為廣大農(nóng)村困難群眾解決了最基本的居住問(wèn)題，避免群眾因?yàn)樽匀粸?zāi)害等深受危害，幫助農(nóng)村困難居民實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)想。農(nóng)村危房改造工程自2009年開(kāi)始實(shí)施之后，黨和政府投入大量財(cái)政資金著力解決群眾住房問(wèn)題，有效精準(zhǔn)解決了此項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種疑難問(wèn)題，幫助廣大貧困農(nóng)民擺脫了破舊房屋的危害，住進(jìn)新房。

二.農(nóng)村危房改造相關(guān)概念

2.1農(nóng)村危房

農(nóng)村危房指的是存在較大安全隱患的農(nóng)村住房，一般這類(lèi)住房會(huì)出現(xiàn)以下幾種問(wèn)題：地基出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞、房屋的承重構(gòu)件被嚴(yán)重毀壞、房屋結(jié)構(gòu)構(gòu)件之間連接破壞、結(jié)構(gòu)整體的牢固性不佳、房屋外部面臨坍塌危險(xiǎn)。農(nóng)村危房有的可以通過(guò)修繕基本達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)，但是部分承重受到損壞的住房需要通過(guò)重新修建才能滿(mǎn)足居民的居住安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.2農(nóng)村危房改造對(duì)象

農(nóng)村危房改造工程面對(duì)的主要是農(nóng)村一些住房存在較大安全隱、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的貧困人口，主要為建檔立卡貧困戶(hù)、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶(hù)、貧困殘疾家庭，有的甚至遭受?chē)?yán)重變故或是因殘致困。

2.3農(nóng)村危房改造資金

農(nóng)村危房的改造補(bǔ)助資金都來(lái)源于黨和政府的財(cái)政支持。國(guó)家財(cái)政部門(mén)以及住建等部門(mén)設(shè)立農(nóng)村危房改造專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金用來(lái)扶持農(nóng)村危房改造工程，另外當(dāng)?shù)卣块T(mén)也會(huì)給予一定比例的補(bǔ)助。用于農(nóng)村危房改造的補(bǔ)助資金要求專(zhuān)款專(zhuān)用，并且資金直接補(bǔ)助到農(nóng)戶(hù)。

2.4農(nóng)村危房改造的特點(diǎn)

2.4.1明確規(guī)定地域

農(nóng)村危房改造只針對(duì)農(nóng)村住房，一般都在交通不便利、條件艱苦的偏遠(yuǎn)山區(qū)，改造工程中由于實(shí)施工程的位置比較分散，所以施工難度較大。

2.4.2政府扶持力度大

農(nóng)村危房改造工程是政府扶持的惠民工程，政府不僅會(huì)提供專(zhuān)項(xiàng)資金支持，還會(huì)為改造工程配備專(zhuān)門(mén)的技術(shù)支持等。

三.農(nóng)村危房改造的理論意義

3.1解決了農(nóng)村貧困人口的住房安全問(wèn)題

在我國(guó)一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的山區(qū)農(nóng)村，很多居民的房屋居住條件十分惡劣，有的群眾的住房經(jīng)歷幾百年歷史并且從未修繕，這就導(dǎo)致很多貧困群眾的住房根本無(wú)法抵御雨雪，甚至有的居民房屋的門(mén)窗破損嚴(yán)重，都不能實(shí)現(xiàn)房屋最基本的遮擋功能。在針對(duì)農(nóng)村困難群眾的住房調(diào)查中，有很大程度的住房主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)面臨嚴(yán)重?fù)p壞，房屋最基本的框架已經(jīng)完全毀掉，再加上偏遠(yuǎn)農(nóng)村距離山比較近，在惡劣天氣極容易遭受泥石流、滑坡等災(zāi)害的侵襲，居民的危房根本不能保障居民的安全。另外，農(nóng)村住房年久失修，隨時(shí)面臨坍塌的危險(xiǎn)，所以基本上沒(méi)有抗震的能力，在面對(duì)地震等自然災(zāi)害時(shí)居民更是無(wú)處可躲。農(nóng)村危房改造工程，能夠極大保證困難群眾的住房安全。

3.2改善了農(nóng)村困難群眾的居住條件

農(nóng)村危房改造工程從根本上為貧困農(nóng)民提供了最基本的生活保障。通過(guò)這樣的惠民項(xiàng)目，廣大沒(méi)有能力修繕自家危房的群眾住上安全方便的房子，滿(mǎn)足了群眾的安居夢(mèng)想。安全性住房避免了困難群眾對(duì)自然災(zāi)害的恐懼，更為廣大貧困人口的生命安全建起了“保護(hù)層”。

四.農(nóng)村危房改造的現(xiàn)實(shí)價(jià)值

4.1鞏固了黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)

黨和政府設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)資金用于改造農(nóng)村貧困居民的危房，這體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)每一個(gè)中國(guó)人民的關(guān)心，是"以人為本"的重要體現(xiàn)。在農(nóng)村危房改造的實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)與廣大居民的密切接觸，能夠更深刻地了解群眾對(duì)黨的期盼，這樣的基層工作更深層次地密切了黨群干群關(guān)系。通過(guò)下沉到貧困農(nóng)村，深入群眾、訪(fǎng)貧問(wèn)苦、調(diào)查研究，可以提升廣大黨員干部將理論知識(shí)用于指導(dǎo)工作實(shí)際的能力，也為共產(chǎn)黨積攢了大量的群眾基礎(chǔ)，提供了群眾對(duì)共產(chǎn)黨的信服度。通過(guò)為貧困農(nóng)戶(hù)解決最根本的難題，將黨的各項(xiàng)利民政策落地生根，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政力度，也讓眾多農(nóng)村貧困農(nóng)戶(hù)體會(huì)到了黨對(duì)所有中國(guó)人民的關(guān)心，對(duì)于提升黨在群眾中的威信起到了積極的推進(jìn)作用，融洽了黨群、干群關(guān)系，提升了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固了群眾基礎(chǔ)。

4.2提升了農(nóng)村人口的幸福指數(shù)

習(xí)近平總書(shū)記密切關(guān)注廣大人民群眾的幸福問(wèn)題，農(nóng)村危房改造體現(xiàn)了共產(chǎn)黨極力滿(mǎn)足每一個(gè)中國(guó)人民的幸福生活，極力為每一個(gè)群眾創(chuàng)造幸福生活。農(nóng)村危房改造工程，幫助眾多農(nóng)村貧困人口搬離了安全隱患較大的危房，住上了安全、便捷并且不花錢(qián)的安心房，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)我國(guó)群眾的負(fù)責(zé)態(tài)度，也顯示了共產(chǎn)黨的為民態(tài)度。農(nóng)村危房改造工程，不僅為群眾提供了安全的住房，還有效根治了曾經(jīng)舊農(nóng)村的"臟、亂、差"，幫助群眾做好了改水、改廁、改路、改廚等工作，同時(shí)還花費(fèi)資金用于建設(shè)完善農(nóng)村的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和文化設(shè)施建設(shè)，將安心的居住環(huán)境免費(fèi)提供給農(nóng)村貧困群眾，讓人民群眾在安心的同時(shí)也感受到了幸福。

五.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村危房改造是我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策下的利民工程，不止改善了廣大農(nóng)村困難人口的居住環(huán)境，還讓廣大貧苦農(nóng)民感受了黨和政府對(duì)中國(guó)群眾的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，既是一項(xiàng)惠澤百姓的德政工程，也深刻體現(xiàn)了"中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)"。

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