張海航

摘要：本文通過介紹構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要意義，分析了基層作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀與存在的四個方面的問題，為基層推進作風(fēng)建設(shè)和構(gòu)建長效機制，打贏疫情防控和效益實現(xiàn)兩項“硬仗”提出了四個方面的建議和意見。

關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè);疫情防控;效益

作風(fēng)，指人在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的態(tài)度或行為風(fēng)格。那么黨的作風(fēng)就是黨的形象，是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和路線的重要體現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的重要內(nèi)容，也是黨的先進性和純潔性的重要標(biāo)志，關(guān)系著人心向背，關(guān)系著事業(yè)成敗，關(guān)系著黨的生死存亡。

眾所周知，作風(fēng)建設(shè)是企業(yè)黨的建設(shè)的一項重要任務(wù)。隨著“黨要管黨、從嚴治黨”的持續(xù)推進，在作風(fēng)建設(shè)雖取得了一些成效，但依然存在執(zhí)行不力、作風(fēng)粗暴、華而不實等頑疾。加之，近年來新冠疫情大爆發(fā)、石油行業(yè)量價齊跌、前期市場活力不足等多重因素影響，就更應(yīng)強化作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建長效機制，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在困難面前勇?lián)厝?，促進公司穩(wěn)健發(fā)展。

一、建立作風(fēng)建設(shè)長效機制的重要意義

習(xí)近平總書記指出，抓作風(fēng)是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重要切入點和著力點，抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問題，又要注重建立長效機制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功。

（一）建立作風(fēng)建設(shè)長效機制是加強黨的先進性建設(shè)的重要舉措

基層，黨的先進性要依靠全體黨員的優(yōu)良作風(fēng)來體現(xiàn)。只有堅持心系群眾、服務(wù)群眾，才能贏得大家的信任和支持;只有堅持顧全大局、令行禁止， 才能維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，步調(diào)一致地推動總公司各項決策部署落實。不難看出，建立作風(fēng)建設(shè)長效機制， 是總公司各級黨組織在政治上、思想上、組織上保持先進性的重要保證。

（二）建立作風(fēng)建設(shè)長效機制是保障“平安裝備、高效裝備、和諧裝備、創(chuàng)新裝備“的實踐實踐要求

我們裝備服務(wù)鉆井生產(chǎn)，必須依靠全體員工共同努力，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須身體力行，率先垂范，發(fā)揮示范帶頭作用。如果黨員干部作風(fēng)漂浮不實，安全管理、生產(chǎn)保障、提制增效、技術(shù)創(chuàng)新等各項指標(biāo)只能是“紙上談兵”，推動鉆井生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展就是“空中樓閣”。

（三）建立作風(fēng)建設(shè)長效機制是打造學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織的客觀要求

各級黨組織擔(dān)負著“把方向、管大局、保落實”的重任，在履行指導(dǎo)、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)職能時其作風(fēng)是否過硬，直接影響著結(jié)果是否達到預(yù)期，起著“風(fēng)向標(biāo)”的作用，這就要求，各級黨組織和黨員要用過硬的作風(fēng)加強學(xué)習(xí)、積極服務(wù)、開拓創(chuàng)新。

（四）建立作風(fēng)建設(shè)長效機制是鞭策黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身能力與修養(yǎng)，改變黨員隊伍整體形象的有效載體

黨員作為具有特殊政治身份的個體，其一言一行在代表個人的同時，更是易被群眾等同于“黨員隊伍”進行群體化認知。建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，就是通過種種方式，督促、引導(dǎo)、幫助、警示、懲戒個體黨員提高自身管控力，繼而強化黨員隊伍整體形象。

二、基層作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀與問題分析

基層，還存在個別黨員干部對改進作風(fēng)的認識不足，在思想改進、工作落實、執(zhí)行力建設(shè)等方面存在問題，致使管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴依然任重道遠。

（一）思想認識不到位，律己不嚴

少數(shù)黨員干部對作風(fēng)思想認識不到位，導(dǎo)致在言行、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，特別是在保障服務(wù)生產(chǎn)加班加點，或是面對新問題、新難題，不能率先垂范。具體體現(xiàn)在：一是律己不嚴，不規(guī)范行為，粗魯行事、草率辦事。思想上因循守舊，固步自封，拘泥于老經(jīng)驗、老辦法、老措施，缺乏開拓創(chuàng)新精神，沒能用先進理論指導(dǎo)實踐。二是標(biāo)準(zhǔn)不高，凡事“向群眾看齊”，忘記自己政治身份，思想意識衰退。三是缺乏大局意識，遇事斤斤計較，凡事都要“撈好處”，喪失服務(wù)意識。四是遇到難題或困難，不能迎難而上，積極尋求解決途徑，而是僅扮演”二傳手“角色，信奉“船到橋頭自然直”，把心思不放在解決問題上，工作消極應(yīng)付，無擔(dān)當(dāng)。五是淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，漠視群眾利益，對群眾反映的問題，思想上不重視，工作上不盡心。

（二）“作風(fēng)效應(yīng)”層層遞減，責(zé)任缺位

少數(shù)黨員對抓作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性缺乏正確認識，奉守“混日子”哲學(xué)，“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”，不思進取，得過且過。遇到問題踢皮球，遇到矛盾繞道走，工作能推則推，事情能放就放。存在”多一事不如少一事”“只要不出事怎樣都行”等心理，出現(xiàn)了不想抓、不真抓、不敢抓、不會抓等問題，使作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化建設(shè)落實不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減，久而久之形成履職不力、責(zé)任缺位。

（三）專項治理屈指可數(shù)，監(jiān)督缺失

基層常常以安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、穩(wěn)定等否決性指標(biāo)為重點，并設(shè)置了各項具體的標(biāo)準(zhǔn)、考核方式方法、治理方案，但幾乎都缺乏對作風(fēng)建設(shè)的專項治理與常態(tài)化建設(shè)的專項部署，更是缺乏專項的檢查與追責(zé)。僅有的追責(zé)也只是上升到責(zé)任履行不到位，未能上升到作風(fēng)建設(shè)上來，作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督缺失。久而久之，黨員干部對作風(fēng)建設(shè)認識模糊、近乎淡忘，導(dǎo)致了“慵懶散浮拖”這一影響作風(fēng)建設(shè)的頑疾依然存在。

（四）具體落實華而不實，形式變異

基層在處理生產(chǎn)與管理關(guān)系時，總會有部分黨員干部以生產(chǎn)為借口，在抓作風(fēng)建設(shè)上敷衍了事，導(dǎo)致工作執(zhí)行效果大打折扣，甚至出現(xiàn)“四風(fēng)”形式變異。具體體現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)不深入。學(xué)習(xí)蜻蜒點水，淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)而不思、學(xué)而不信，學(xué)而不用、學(xué)而不行。有的學(xué)用嚴重脫節(jié)，說起來頭頭是道，做起來還是老一套，用科學(xué)理論指導(dǎo)實踐、解決問題的能力不強，無心也無力在實踐中認真運用，碰到具體問題無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。二是抓工作只靠開會或發(fā)文件，只求盡責(zé)不管結(jié)果，缺乏“回頭看式”的跟進落實。三是深入基層掌握實情少，了解情況、調(diào)研走馬觀花，在查找和幫著解決問題時，身下心不下、隔靴搔癢。四是不切實際，不求實效。有的想問題、作決策、抓工作不認真結(jié)合基層實際，蓄意創(chuàng)新、增加花樣。有的抓工作不講實效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，方式單一，單純的以考核為手段。五是落實不力，工作疲沓。有的抓工作始終慢半拍，不催不辦、不推不動，辦起事來也拖拖拉拉。想起了干一下，催一下動一下，缺乏系統(tǒng)和自主性。

三、在疫情防控和效益實現(xiàn)兩項“硬仗”中夯實作風(fēng)的方法思考

近年來，新冠疫情爆發(fā)。習(xí)近平總書記鏗鏘有力的話語，“生命重于泰山。疫情就是命令，防控就是責(zé)任?！眰鬟f著黨和政府抗擊疫情的堅定決心，彰顯著人民利益高于一切的永恒主題。當(dāng)前，國內(nèi)新冠肺炎疫情防控取得了階段性成效，但不可掉以輕心的是，國際疫情形勢依然嚴峻復(fù)雜。如何有效地發(fā)揮黨員干部的作風(fēng)，開展常態(tài)化建設(shè)并打贏疫情防控和效益實現(xiàn)保衛(wèi)這兩項“硬仗”，成為我們每個黨組織和黨員亟待解決的課題。

（一）貫徹上級決策部署，強化政治擔(dān)當(dāng)

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次召開會議、聽取匯報，作出重要指示，為我們做好疫情防控工作指明了方向、提供了遵循。在疫情防控持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢下，進一步加大生產(chǎn)，這就要求特別是我們率先強化政治擔(dān)當(dāng)，從講政治的高度，一方面堅決遏制和防控新冠疫情，一方面嚴密部署加大馬力促生產(chǎn)。

1.務(wù)必高度重視。要清醒認識國際疫情防控嚴峻復(fù)雜形勢和國內(nèi)防控的持久性，立足于打贏“四大戰(zhàn)”，即：更加艱苦的疫情防控阻擊戰(zhàn)、長期斗爭的持久戰(zhàn)、應(yīng)對各類突發(fā)狀況的遭遇戰(zhàn)、多措并舉共克時的效益實現(xiàn)保衛(wèi)戰(zhàn)?？嚲o思想之弦，要充分相信和發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，舉全員之力堅決打贏這場特殊戰(zhàn)役。

2.提升“戰(zhàn)時”狀態(tài)。從思想深處落實疫情防控“零容忍”，要時刻保持“戰(zhàn)時”狀態(tài)，始終保持高度警覺警惕警醒，密切分析研判疫情走勢，嚴格、嚴細落實防控措施，及時請示報告，確保遇到突發(fā)狀況及時、科學(xué)、高效處置應(yīng)對;落實“戰(zhàn)時”機制，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守崗位、靠前指揮，及時采取有力行動舉措，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé);樹立“戰(zhàn)時”思維，把困難估計更充分，完善應(yīng)急預(yù)案，扎實做好準(zhǔn)備工作，做到深想一層、提前預(yù)判、果斷處理;采取“戰(zhàn)時”方法，一切從維護大家生命安全和身體健康出發(fā)，提升各項工作的應(yīng)急應(yīng)變能力，強化聯(lián)防聯(lián)控，堅決為效益實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)。

（二）夯實理論武裝基礎(chǔ)，強化思想擔(dān)當(dāng)

面對首次的新冠疫情，作為基層黨員干部要強化應(yīng)對管理的方法，就要率先夯實理論基礎(chǔ)，從思想上強化擔(dān)當(dāng)。

1.率先強化學(xué)習(xí)。黨員干部要率先學(xué)習(xí)疫情防控相關(guān)知識，用科學(xué)的理論知識才能更好指導(dǎo)實踐。所以，在基層，黨員干部就要嚴格學(xué)習(xí)和落實上級防控要求、疫情防控手冊，不盲從、不盲動。

2.嚴格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。正確處理疫情防控與效益實現(xiàn)兩者的關(guān)系。既不一味地只防控疫情不抓生產(chǎn)，也盲目抓生產(chǎn)保效益不防控疫情。這就要求，黨員干部要從思想上樹立“兩手都要抓都要硬”的思想。特別是在疫情影響下，要想更好地促生產(chǎn)保效益，就更應(yīng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要從思想上樹立“安全就是效益、提速就是效益、質(zhì)量就是效益、節(jié)約就是效益、創(chuàng)新就是效益”的思想。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要在現(xiàn)場始終帶頭堅持和監(jiān)督執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，做到“四個一樣”：領(lǐng)導(dǎo)在場和不在場一個樣，有人監(jiān)督和無人監(jiān)督一個樣，八小時以內(nèi)和八小時以外一個樣，有權(quán)和無權(quán)一個樣，用共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀作風(fēng)，爭做遵紀(jì)守法、疫情防控、加速生產(chǎn)的模范。

3.堅定必勝信念。從思想深處踐行“守護人民群眾生命安全和身體健康就是守護我們的初心”。把守初心、擔(dān)使命體現(xiàn)于疫情防控和效益實現(xiàn)的各項工作中，緊緊依靠黨組織領(lǐng)導(dǎo)，依靠和發(fā)動全體員工，以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠，以良好的精神狀態(tài)開展各項工作，以越是艱險越向前的忘我精神，打贏兩項“硬仗”。

（三）履職盡責(zé)把好關(guān)口，強化職責(zé)擔(dān)當(dāng)

大事面前顯擔(dān)當(dāng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位，在防控疫情和效益實現(xiàn)斗爭中經(jīng)受政治考驗和黨性檢驗，彰顯共產(chǎn)黨員應(yīng)有的良好作風(fēng)?？钙鹫呜?zé)任、崗位責(zé)任、工作責(zé)任，以身作則、率先垂范，不應(yīng)只做要宏偉、高大上的口號的吶喊者，更應(yīng)做履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)嫩`行者。

1.全力進行防控。在特殊條件下，黨員干部的作風(fēng)，既體現(xiàn)在對本職工作的開展上，還要體現(xiàn)在黨性修養(yǎng)上。一是每日對照崗位職責(zé)要求，全力履職。既不因疫情而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，也不因疫情而恐慌停滯生產(chǎn)。二是黨員要帶頭強化個人疫情防控同時，嚴格遵守各級防控要求，同時提醒和監(jiān)督他人共同遵守，不當(dāng)畏首畏尾的自私者。

2.科學(xué)大膽生產(chǎn)。當(dāng)前，不進行疫情防控的生產(chǎn)是毀滅性的生產(chǎn)，同樣，只進行疫情防控的生產(chǎn)那是“紙上談兵”?，F(xiàn)在常態(tài)化的防控尤為重要，基層更應(yīng)科學(xué)大膽生產(chǎn)開展活動。這就要求我們黨員干部用過硬的作風(fēng)，帶領(lǐng)大家用科學(xué)理論做指導(dǎo)，遵守規(guī)章制度、執(zhí)行操作規(guī)程，夯實安全管理基礎(chǔ)、加大提速力度，用高標(biāo)準(zhǔn)的要求促發(fā)高質(zhì)量的發(fā)展，實現(xiàn)疫情防控和效益保衛(wèi)雙豐收。

（四）迎難而上勇于創(chuàng)新，強化引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)

有句俗話叫：“村看村，戶看戶，群眾看黨員”。老百姓怎么評價我們的黨員？他不聽你講大道理，就看你怎么做、你做得怎么樣?！兜谝粫洝分猩蚝朴幸痪涓腥朔胃脑挘骸澳闶枪伯a(chǎn)黨員，你是第一書記，肩負著組織的重托、領(lǐng)導(dǎo)的信任和群眾的期盼，只有盡心盡力好好工作，把小崗發(fā)展起來，讓小崗人富起來?！边@句話道出了一基層黨員身上所肩負的職責(zé)和使命，也正式我們黨員綜合作風(fēng)的體現(xiàn)。

1.勇?lián)厝螐娀I(lǐng)?；鶎狱h員領(lǐng)導(dǎo)干部面對今年嚴峻的形勢，如何用過硬的作風(fēng)帶領(lǐng)大家共同打贏疫情防控和效益實現(xiàn)兩項硬仗，值得我們深思。我想，我們就要首當(dāng)其沖履行“六大員”的職責(zé)，是我們黨員在關(guān)鍵時刻的作風(fēng)體現(xiàn)，即：做帶頭理解并講清形勢，做過緊日子、苦日子的宣傳員;做堅守初心履行崗位職責(zé)，做求真務(wù)實踏實工作的指戰(zhàn)員;做迎難而上帶頭開展技術(shù)攻關(guān)、修舊利廢，做提質(zhì)增效的研究員;做服務(wù)大局高效運行，做助力企業(yè)爬坡過坎的勤務(wù)員;做強化監(jiān)督抵制誘惑守住紅線，做確保企業(yè)安全、合規(guī)發(fā)展的監(jiān)督員;做夯實發(fā)展基礎(chǔ)保穩(wěn)定，做企業(yè)和諧、健康發(fā)展的守門員。

2.深入分析積極實施。建立作風(fēng)建設(shè)長效機制打贏兩項“硬仗”，不僅要有決心，更應(yīng)從實際出發(fā)，腳踏實地立足創(chuàng)新，將黨員先進性轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)效益實現(xiàn)的驅(qū)動力。作為我們基層，在黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)示范引領(lǐng)下，每項工作從安排、布置、時間期限、人員選派、過程要求、技術(shù)參數(shù)、達到目標(biāo)都進行嚴格的效果預(yù)期，再配套及時有效跟進監(jiān)督措施，對安排的缺陷及時修正、對出現(xiàn)的問題及時處理，才能確保執(zhí)行到位。我們結(jié)合“戰(zhàn)嚴冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺階”主題教育活動要求，制定了全廠提質(zhì)增效方案，緊扣“憂患、市場、成本、責(zé)任”四個意識，大力開展提質(zhì)增效活動，取得了良好的效果。通過黨員創(chuàng)新引領(lǐng)著力實施四項工程，即：問題導(dǎo)向主動攻關(guān)，著力解決整機修理技術(shù)難題;引進技術(shù)不斷進取，著力拓展再制造業(yè)務(wù)和開展修舊利廢;盤活資產(chǎn)綜合利用，著力盤活資源降低庫存材料;產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)升級，著力提高保障鉆井生產(chǎn)的綜合能力。

3.及時總結(jié)規(guī)范運行。建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，強化引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)，黨員干部還要善于和敢于及時總結(jié)，敢于面對困難和不足，開展批評與自我批評并查找原因制定措施加以改進。以《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細則》等規(guī)章制度為依據(jù)，開展作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”制度執(zhí)行等一系列監(jiān)督檢查工作，使教育、制度、監(jiān)督、懲處并舉，為作風(fēng)建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)，注入了持久動力，使構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制做到“五化”，即：專項治理精準(zhǔn)化、廉政教育多樣化、督導(dǎo)檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問責(zé)剛性化、問題整改規(guī)范化。

結(jié)束語：

作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機制，切不可一蹴而就，更不可半途而廢。必須強化管黨治黨政治責(zé)任，突出問題意識，持續(xù)用力，在抓常、抓細、抓長上下功夫，發(fā)揮制度優(yōu)勢，嚴抓“四力”，即：始終堅持抓思想教育長效機制激發(fā)內(nèi)生動力，抓監(jiān)督問責(zé)長效機制形成外在壓力，抓立規(guī)明矩長效機制發(fā)揮制度效力，抓群眾參與長效機制廣泛凝聚合力，最終形成齊抓共管合力，共同打贏疫情防控和效益實現(xiàn)兩項“硬仗”。

參考文獻：

[1]王永浩.改革開放以來黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史回顧與基本經(jīng)驗[J].馬克思主義研究，2019（01）：48-57.

[2]任鵬. 新時期高校黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化研究[D].北京科技大學(xué)，2018.

[3]夏可珍. 新時期領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)難題破解[D].中南大學(xué)，2012.