宋曉婷

【摘? 要】論文對低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展背景進行了綜合分析，發(fā)現(xiàn)構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)集群是滿足國內(nèi)能源需求、開展節(jié)能減排和開發(fā)新能源的必然要求，并提出了新能源產(chǎn)業(yè)集群的特點。此外，論文對低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的動力機制進行了重點探究，提出其動力機制包括社會因素、政治因素等外部因素以及運輸成本低、產(chǎn)業(yè)價值鏈拉長等內(nèi)部因素，最后論述了新能源產(chǎn)業(yè)集群的演化路徑，以期促進我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【Abstract】This paper comprehensively analyzes the development background of new energy industry cluster under the background of low-carbon economy， finds that the construction of new energy industry cluster is the inevitable requirement to meet domestic energy demand， carry out energy conservation and emission reduction and develop new energy， and puts forward the characteristics of new energy industry clusters. In addition， the paper emphatically studies the dynamic mechanism of new energy industry cluster under the background of low-carbon economy， puts forward that its dynamic mechanism includes external factors such as social factor and political factor， as well as internal factors such as low transportation cost and elongated industry value chain， and finally discusses the evolution path of new energy industry cluster， so as to promote the development of China's new energy industry.

【關鍵詞】低碳經(jīng)濟;新能源產(chǎn)業(yè);動力機制;演化路徑

【Keywords】low-carbon economy; new energy industry; dynamic mechanism; evolution path

【中圖分類號】F426;X322? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A?; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）12-0052-03

1 引言

低碳經(jīng)濟時代的到來為新能源集群化發(fā)展帶來了巨大的優(yōu)勢。現(xiàn)階段，影響新能源產(chǎn)業(yè)集群化的原因主要有外部因素和內(nèi)部因素，動力機制比較復雜，對新能源產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展從不同角度產(chǎn)生了一定的影響。由于全球氣候變暖，環(huán)境不斷被破壞，煤炭和石油等不可再生能源面臨著枯竭的風險，因而低碳經(jīng)濟理念一經(jīng)提出就被聯(lián)合國所重視，同時也是每個國家所重點關注的話題。為進一步促進我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要深入分析其集群的動力機制，因此，本文從內(nèi)部動力和外部動力兩個大的方向?qū)Φ吞冀?jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群動力機制進行了深入的分析，同時，對新能源產(chǎn)業(yè)集群的背景、基本特征和演化路徑等內(nèi)容展開了探討。

2 低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展背景

2.1 能源需求快速增加

隨著我國經(jīng)濟水平的持續(xù)提升，對各種資源的需求量越來越多，截至目前，我國煤炭、電力的消費和生產(chǎn)量位居世界第一，同時，我國的石油消費量高居全球第一位。現(xiàn)階段，我國各行業(yè)生產(chǎn)仍然以石化資源等不可再生能源為主，包括天然氣和煤炭等，在所有資源中占比90%，未來石化資源的消耗量還會逐年增加。相關統(tǒng)計結(jié)果顯示，我國能源消費總量從2016年的43.6億噸標準煤上升至2020年的49.7億噸標準煤。近年來，受到低碳經(jīng)濟理念的持續(xù)性影響，新能源利用率不斷上升，但上升幅度仍然不容樂觀，而未來一個時期我國仍將保持化石能源消費的剛性增長，新能源仍然難以成為能源消耗中的主流。

2.2 能源供應形勢嚴峻

不可再生資源包括煤炭、石油和天然氣等，是現(xiàn)階段我國各行業(yè)生產(chǎn)主要依賴的資源，在2009年之前我國不可再生能源的儲備量超過世界大多數(shù)國家的能源儲備量，但隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，能源被大量消耗，在2009年之后我國能源則主要以進口為主，到2020年我國進口煤數(shù)量達3.04億噸。我國在石油方面則成為凈進口國，2020年我國進口的石油為5.42億噸，我國進口石油的占比高達73.54%?，F(xiàn)階段，我國天然氣也主要依靠進口，因此，我國能源的緊缺和需求的增加使得新能源的研發(fā)和應用成為我國實現(xiàn)進一步發(fā)展的必然趨勢和必然要求。

2.3 節(jié)能減排起步較晚

我國對低碳經(jīng)濟理念的認知要遠遠晚于西方發(fā)達國家的認知，由于我國的生產(chǎn)和發(fā)展主要依靠石化能源等不可再生能源，因此，我國二氧化碳的排放量居于世界前列。同時，由于我國節(jié)能減排工作起步較晚，如果未有效實行節(jié)能減排措施，則會大大提高我國的能源消費量。根據(jù)荷蘭環(huán)境評估署數(shù)據(jù)，2019年我國溫室氣體排放量達到140億噸二氧化碳當量，排放總量約占全球溫室氣體排放總量的27%，是溫室氣體排放的主要國家。為響應節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟理念的基本要求，我國需要加快節(jié)能減排的步伐，盡可能減少不可再生能源的消耗量，減少溫室氣體的排放，加大對新能源開發(fā)技術的資金投入力度，滿足社會發(fā)展的能源需求，因此，集群化發(fā)展是減少環(huán)境污染的必然需求。

3 低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的特點

第一，新能源產(chǎn)業(yè)集群以政府為依托。自我國倡導低碳經(jīng)濟以來，政府就為新能源產(chǎn)業(yè)提供了良好的政策支持和充足的資金支持，各個地方政府根據(jù)當?shù)氐奶攸c推出了一系列支持政策，推動了新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。政府部門在促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，引入了適合當?shù)氐耐鈦斫?jīng)濟主體，以便于推進當?shù)匦履茉唇?jīng)濟的發(fā)展。在政府的幫扶下，新能源企業(yè)的基礎設施得到了完善和補充，并通過對引進企業(yè)的管理從而實現(xiàn)新能源企業(yè)的集群效應[1]。

第二，新能源產(chǎn)業(yè)高度依靠相關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，新能源發(fā)展的內(nèi)在動力主要為利潤空間的擴大，為最大限度地提高新能源企業(yè)的經(jīng)濟效益并促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要拉長新能源價值鏈和豐富新能源產(chǎn)業(yè)鏈，這是新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的又一個主要特點，完整的新能源價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈能夠提高新能源企業(yè)的工作效率，并且有利于縮短企業(yè)之間聯(lián)系的時間，在提高新能源企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，促進了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，以高度發(fā)達的地方網(wǎng)絡為依托。隨著科學技術的不斷發(fā)展和廣泛應用，互聯(lián)網(wǎng)被運用在經(jīng)濟發(fā)展工作當中，并形成了以互聯(lián)網(wǎng)為依托的信息化經(jīng)濟發(fā)展模式，當?shù)卣惨劳羞@種經(jīng)濟發(fā)展模式實現(xiàn)對新能源產(chǎn)業(yè)的集約化管理。產(chǎn)品的運輸是新能源產(chǎn)品得到廣泛運用的關鍵環(huán)節(jié)，因此，運輸成本則是影響新能源企業(yè)利潤空間的主要因素，如果新能源企業(yè)以地方網(wǎng)絡為依托則可以大大減少新能源產(chǎn)品的運輸成本，在很大程度上提高了產(chǎn)品的可運輸性。與此同時，政府依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟發(fā)展模式能夠積極鼓勵新能源企業(yè)大膽地創(chuàng)新與發(fā)展新能源產(chǎn)品的運輸方式，并為新的新能源企業(yè)的形成和發(fā)展提供了科學的范本，為促進新能源產(chǎn)業(yè)聚集奠定了良好的基礎。

根據(jù)以上3種特點可以總結(jié)出新能源產(chǎn)業(yè)集群的具體定義：各種新能源企業(yè)在各種因素的作用下集中在同一個區(qū)域并在同一時間開展相關業(yè)務活動和交流，借助互聯(lián)網(wǎng)等先進的科學技術和創(chuàng)新后的企業(yè)管理制度實現(xiàn)資源的高效利用和資源配置的最優(yōu)化，從而達到保護能源安全的目的，促進傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，實現(xiàn)創(chuàng)新型新能源企業(yè)的有效集聚。

4 低碳經(jīng)濟背景下我國發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)集群的動力機制

低碳經(jīng)濟背景下對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，目前，我國新能源產(chǎn)業(yè)集群仍然處于剛剛起步的階段，雖然取得了一定的成就，但與其他發(fā)達國家相比還存在一定的差距。隨著各種先進技術的發(fā)展及其在新能源產(chǎn)業(yè)中的深入應用，新能源會逐漸向高效產(chǎn)業(yè)集群的方向發(fā)展和優(yōu)化。發(fā)達國家的新能源產(chǎn)業(yè)集群的高效發(fā)展主要依靠的是新能源企業(yè)的內(nèi)部因素，同時，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也是新能源企業(yè)自身發(fā)展的必然要求。為促進我國新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，需要深入分析其動力機制。基于此，本文主要從內(nèi)部動力機制和外部動力機制兩個大的方面入手，并對這兩個大方面的動力機制進行了細化整理和分析。

4.1 外部動力機制

4.1.1 社會因素

工業(yè)時代的發(fā)展和進步使得煤炭等化石能源接近枯竭，同時也對自然環(huán)境產(chǎn)生了巨大的破壞，資源的過度開發(fā)破壞了人類賴以生存的自然環(huán)境，煤炭等不可再生資源的燃燒排放了大量的溫室氣體，破壞了臭氧層，導致全球溫度迅速升高。由此可見，工業(yè)時代的發(fā)展與自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)導致的環(huán)境污染、資源枯竭是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展的主要困境，由于化石能源具有不可再生性，近年來，能源的枯竭與人類發(fā)展之間的矛盾日益加劇，因此，新能源的開發(fā)是解決不可再生能源緊張的主要途徑，同時也是協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境關系的重要方式。新能源的開發(fā)是推動人類工業(yè)發(fā)展的必然要求，新能源產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠在很大程度上解決我國的能源安全問題，是目前比較理想的解決途徑。新能源產(chǎn)業(yè)集群屬于社會經(jīng)濟的范疇，市場的各種經(jīng)濟現(xiàn)象、地理位置、人們的經(jīng)濟行為等內(nèi)容都會影響新能源產(chǎn)業(yè)聚集的形成和發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)集聚一般都是由某種傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展而來的，因此，社會關系是影響新能源產(chǎn)業(yè)集群的主要外部因素之一。

4.1.2 政治因素

在低碳經(jīng)濟背景下，新能源的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是全球范圍內(nèi)關注的重點內(nèi)容，主要目的是最大限度地減少溫室氣體的排放，改善溫室效應等問題。為深入貫徹落實低碳經(jīng)濟理念，各國政府針對經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行干預和調(diào)整。聯(lián)合國氣候大會于1997年12月在日本京都通過《京都議定書》，即人類第一部限制各國溫室氣體排放的國際法案。我國為了響應低碳經(jīng)濟理念和實現(xiàn)節(jié)能減排的目標，先后制定了《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》等相關法律法規(guī)，完善了低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律制度，為新能源產(chǎn)業(yè)集群提供了良好的政治環(huán)境。各地政府也針對新能源產(chǎn)業(yè)集群出臺了相關政策，為其提供充足的政策支持和資金支持，同時也為吸引優(yōu)秀的企業(yè)集聚提供了良好的營商環(huán)境，有助于促進傳統(tǒng)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，并向信息化、科學化和集約化的方向發(fā)展，促進新能源產(chǎn)業(yè)的集聚，因此，政治因素是驅(qū)動我國新能源產(chǎn)業(yè)集聚的外在因素之一。

具體來說，針對我國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新能源技術的進步，各地政府推出了一系列優(yōu)惠政策，使得新能源產(chǎn)業(yè)集聚程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展取得了一定的成就，但與發(fā)達國家相比還存在較大的差距。例如，在2013年我國政府加大了對新能源企業(yè)的補貼力度，促使新能源汽車的銷量與上年相比增長了37.6%，同時，純電動汽車的銷量也迅速增加。這表明在政府的支持下，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績。新能源企業(yè)的發(fā)展不僅僅是我國現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，也是新能源企業(yè)實現(xiàn)自我發(fā)展和進步的實際需求，基于此，各地政府要結(jié)合本地新能源企業(yè)發(fā)展的具體情況提供相應的政策支持，并積極引導外地企業(yè)進入本地，形成完整的新能源產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進新能源企業(yè)發(fā)展，提高新能源企業(yè)在市場中的核心競爭力，促進新能源行業(yè)的健康發(fā)展，貫徹可持續(xù)發(fā)展總戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

4.2 內(nèi)部動力機制

4.2.1 運輸成本低

新能源具有較強的可運輸性，產(chǎn)品對運輸條件要求不高且具有運輸成本低等優(yōu)勢，是提高新能源企業(yè)和產(chǎn)品競爭力的主要因素，有助于提高新能源企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，因此，新能源產(chǎn)品可以進行長時間和長距離的運輸，借助新能源產(chǎn)品的運輸將各個新能源企業(yè)整合在一起，從而形成產(chǎn)業(yè)聚集。但如果新能源產(chǎn)品不能進行長時間的運輸，則企業(yè)的運營只能依靠短距離的市場消費來維持，因此，不利于產(chǎn)業(yè)的集聚和集約化發(fā)展。

新能源產(chǎn)品在具有可運輸性的前提下還需要節(jié)約運輸成本，反之如果某種新能源產(chǎn)品的運輸成本較高導致市場競爭力降低，運輸成本的提高則在很大程度上影響企業(yè)的利潤空間，無法進一步擴大市場，從而使得新能源無法廣泛地應用到各個領域當中。例如，光伏作為現(xiàn)階段應用范圍廣泛的新能源產(chǎn)品，就同時具備運輸成本低和可運輸性強兩種優(yōu)勢。目前，我國的光伏能源可以遠銷國外，一方面促進了我國出口貿(mào)易的發(fā)展，促進與國外的經(jīng)濟交流;另一方面說明我國產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展取得了一定的成績。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，受勞動力缺乏和工人成本不斷提升等因素的影響，使得我國出口形勢和出口產(chǎn)品的國際競爭力受到了一定的負面影響。但在我國新能源技術的研發(fā)和應用以及基礎設施高度發(fā)展的影響下，我國新能源產(chǎn)品的出口競爭力得到了提升，由此可見，交通運輸?shù)然A設施的高水平發(fā)展和完善是降低新能源產(chǎn)品運輸成本的主要因素，也是提升我國經(jīng)濟水平和綜合國力的必要需求。

4.2.2 產(chǎn)業(yè)價值鏈拉長

產(chǎn)業(yè)價值鏈是擴大新能源企業(yè)整體經(jīng)濟利潤空間的重要影響因素，同時也是影響新能源產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在驅(qū)動因素。在一個新能源企業(yè)中如果所涉及的業(yè)務類型越多則產(chǎn)業(yè)價值鏈就越長，這就使得整個生產(chǎn)工作被細化為不同的精細化環(huán)節(jié)，被分解后的生產(chǎn)環(huán)節(jié)就具備了較高的專業(yè)性，每個環(huán)節(jié)中勞動力的分工更加明確，生產(chǎn)環(huán)節(jié)專業(yè)化程度的提高有利于整合新能源企業(yè)中的有效資源，從而將企業(yè)連接為一個新能源產(chǎn)業(yè)集群[2]。但需要注意的是，新能源產(chǎn)業(yè)集群不是范圍越大越好，也不是靠企業(yè)的數(shù)量取勝，而是依靠產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量取勝。集群的質(zhì)量和適合的條件指的是企業(yè)各個環(huán)節(jié)的發(fā)展是相輔相成的，而不是脫離整體單獨存在的，企業(yè)內(nèi)部的每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要與前后企業(yè)的連接環(huán)節(jié)相適應，整體的發(fā)展和促進才是優(yōu)質(zhì)新能源產(chǎn)業(yè)集群的具體體現(xiàn)。

5 低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的演化路徑

技術是影響新能源產(chǎn)業(yè)聚集的關鍵因素，技術創(chuàng)新是新能源企業(yè)發(fā)展的活力源泉，基于此，本文從技術創(chuàng)新的角度對低碳經(jīng)濟背景下新能源產(chǎn)業(yè)集群的演化路徑進行了深入的分析，演化過程主要包括以下兩個方面：第一，通過政府或者其他方式將傳統(tǒng)企業(yè)引入新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，隨后引進新能源研發(fā)技術相關企業(yè)并促進二者之間的溝通與交流，建立園區(qū)科研所，并鼓勵各企業(yè)積極參與技術討論與交流，重點建立創(chuàng)新技術聯(lián)盟。與此同時，要注重對先進技術的引入工作，及時實現(xiàn)技術的升級與轉(zhuǎn)化，如果企業(yè)在引進相關研發(fā)技術后無法實現(xiàn)技術的吸收和升級，則代表該新能源企業(yè)的發(fā)展水平還沒有達到特定的要求。對此，為實現(xiàn)技術引進效果的最優(yōu)化，需要引進與企業(yè)自身發(fā)展水平和承受能力相適應的技術，打開市場，提高自身在市場中的核心競爭力。第二，新技術引進后綜合分析園區(qū)內(nèi)所有新能源企業(yè)應用技術的共性并建立技術創(chuàng)新交流平臺，為新能源產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)提供先進的新能源研發(fā)技術，引導企業(yè)將技術應用在實際生產(chǎn)環(huán)節(jié)當中，實現(xiàn)技術與實踐的融合，提高技術應用的有效性。

6 結(jié)語

綜上所述，在低碳經(jīng)濟背景下，新能源產(chǎn)業(yè)集群得到了良好的發(fā)展，為促進新能源企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要提高新能源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與規(guī)劃的合理性和科學性，綜合分析新能源產(chǎn)業(yè)集群的動力機制，認識到政治因素、社會因素、產(chǎn)業(yè)價值鏈和運輸成本對新能源產(chǎn)業(yè)集群的影響，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置，保護自然環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

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