張 力

(南京郵電大學 江蘇 南京210023)

自2017年12月5日，團中央學校部印發(fā)《團中央學校部關于推廣實施高校共青團“第二課堂成績單”制度的通知》、2018年6月22日，共青團中央、教育部印發(fā)《關于在高校實施共青團“第二課堂成績單”制度的意見》的通知以來，全國高校推廣實施共青團“第二課堂成績單”制度(以下簡稱“第二課堂成績單”制度)已近3年，從最初2個試點省份，36所試點高校開始，現已覆蓋到全國越來越多的省份和高校。在進一步深入實施“第二課堂成績單”制度工作中，根據高校實際情況的不同，逐漸體現出一些推進工作的困難。本文以南京郵電大學為例，在目前學校已取得工作推進階段性成果的基礎上，著重討論進一步實施制度的困難原因及解決方法，以供借鑒參考。

一、工作推進現狀及存在問題

1.自主個性化學分系統評價模式

根據文件要求，“第二課堂成績單”制度的內容包括4個體系，記錄評價體系為實施核心。在深入推進實施制度的過程中，核心體系的建立，直接關系到學分核算、課程設置、工作運行、數據管理等相關體系設置。在實施“第二課堂成績單”制度較早、實施較為完善、師生接納程度較高的高校中，無一不是結合高校實際，通過各種方法建立好評價體系的機制問題，達到有效深入推廣的目的。在評價方式中，尤其注重以科學的量化標準為依據，對“第二課堂成績單”中的課程設定學分，作為其參與課程的重要評價標準。故而在深入推廣“第二課堂成績單”制度的要求中，也逐漸把是否設置第二課堂學分，作為衡量制度落實的一個重要指標。

以南京郵電大學為例，學校早已實施自主個性化學分制度。教務處列出所有算入自主個性化學分的科目，每個科目可以根據要求，折算出學習分。根據《南京郵電大學本科生自主個性化學習實施辦法》規(guī)定，學生在校期間應至少獲得自主個性化學習分10分。15分以上者為優(yōu)秀，13-14分為良好，11-12分為中等，10分為及格。學生的自主個性化學習分數按10學分標準記入學生學籍檔案。

學校希望不僅記錄學生第一課堂的成績，還通過自主個性化學分的補充，鼓勵學生積極參與課外實踐，科技創(chuàng)新等活動來深入全面進行人才培養(yǎng)，與“第二課堂成績單”制度實施的初衷不謀而合。目前已有的自主個性化學分，涵蓋了“第二課堂成績單”制度中，部分“思想成長”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”、“文體活動”和“技能特長”的課程項目，幾乎完全缺少的課程有“實踐實習”、“志愿公益”和“工作履歷”課程。但是因為記錄體系、評價標準、工作運行模式等的差異，并不能簡單把缺少的部分加入目前已有的實施辦法。從評價體系來看，自主個性化學分制度完全是一種“學分式評價”模式，無法進行“記錄式評價”，真實客觀記錄學生對課程的參與過程和成果，如學生入黨、入團情況，參加黨校、菁英班培訓經歷，校內黨團學(含學生社團)組織的工作任職履歷的記錄。無法進行“綜合式評價”，對學生進行綜合能力的描述性評價，形成評價報告。從運行機制來看，自主個性化學分制度可根據明確的認定標準自行認定，尚未建立校、院系、班級團組織及學生組織工作隊伍，也未涉及到課程發(fā)布、學生參與、學分審核、問題反饋等事項的職責分工。從數據平臺來看，除自主個性化學分系統使用已有的學校教務系統以外，其他類別的活動記錄還依托PU系統、奧蘭系統、智慧團建系統等多個不同系統，涉及學工、團委等不同職能部門，記錄要求、記錄方式差異較大，不同系統的記錄不能互相轉化利用。經過分析可以看出，自主個性化學分制度與“第二課堂成績單”制度中的要求還存在不小的差距。

2.存在問題

針對學?，F狀，多次召開座談會，從老師、輔導員、學生等不同角度，談論深入推進制度的可行性和困難分析。從學生的角度，主要問題集中在第二課堂成績單的下發(fā)，可能會出現“兩級分化”的問題，即更好地展示全面發(fā)展的學生，但同時也會體現一些學生的短板，學生較為擔心；積極性存在不同程度差異；目前已有不少系統，不知如何平衡。解決方法包括：更改成績單的形式，檔案中的第二課堂成績單模塊統一規(guī)定，學生手中第二課堂的成績單則可以根據自己的需求選擇模塊式呈現，類似于就業(yè)推薦表；嘗試將第二課堂與德育加分相聯系，突出其重要性；完善激勵機制，比如積分的兌換會議室的使用權；在保證效率的情況下同相關部門協調合作，促進多個系統的合并使用或者實現不同系統之間的數據導入。從系統使用的角度，問題集中在系統管理維護、使用方式、模塊設置、便捷程度幾個方面。解決方法包括：設立第二課堂管理中心，用于日常后臺的維護管理；對負責審核的老師及相關人員進行培訓提前了解操作流程；做好上傳的材料的審核；試行一段時間，及時做滿意度調查；將“第二課堂”教育放在新生入學教育之中，增加其自主性；逐步推進，比如先從黨、團關系信息整理以及青年大學時間統計開始；換一種形式提醒學生合理規(guī)劃第二課堂時間，如結合推優(yōu)規(guī)則，以大數據形式，有針對性地在系統中推薦；開發(fā)小程序，提高第二課堂的便捷性，更有利與讓同學們接納。其他的一些問題如提供有針對性的、豐富的第二課堂活動供同學選擇、增加志愿服務崗位，使每個同學都有機會得到鍛煉、打造品牌活動，增加第二課堂含金量，助力學生就業(yè)。

3.可行方案探索

經前期調查討論，從可實行的一些方案中探索合理模式。如參考南京工業(yè)大學、河海大學、上海工程技術大學、安徽工業(yè)大學、江蘇海事職業(yè)技術學院等學校，把“第二課堂”列為一門必修課，單獨給以學分。該方案優(yōu)點是課程清晰，要求明確。但在我校存在顯著缺點，因我校已有自主個性化學分制度，與之重疊，嚴重增加學生畢業(yè)負擔。還可以參考南京大學、鄭州大學、合肥工業(yè)大學等學校，沒有學分要求，按照積分/學時等“第二課堂”計分方式記錄。該方案優(yōu)點是課程清晰，沒有學分壓力。缺點是，不宜取消我校已有部分“第二課堂”算分的課程，只能做到部分課程算分，部分課程不算分，無法一視同仁?；蛘呷缜拔闹刑岬降?，把有需要的“第二課堂”課程增設自主個性化學習分，要求必須修滿一些學習分才能畢業(yè)。首先面臨的問題就是加分內容重疊，較難明確“第二課堂”各模塊要求。同時能夠設置的學習分數太少，達不到深入推動“第二課堂成績單”制度的需要。

二、“第二課堂”人才培養(yǎng)工程

1.實施內容

為深入、切實地推進“第二課堂成績單”制度，擬從學校層面，把“第二課堂”作為一項全校性的人才培養(yǎng)工程進行整體推動實施，所有屬于“第二課堂”內容的課程都在人才培養(yǎng)工程中有所體現，分為七個類別即“思想成長、實踐學習、志愿公益、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化活動、工作履歷、技能特長”。同時采取折中方法，增加一部分自主個性化學習分，以彌補原有的加分不足，滿足所有的“第二課堂”類別都能有相應加分。實際工作中使用“第二課堂”專門的記錄系統，采用“第二課堂”學時計分模式。通過規(guī)定學時，來規(guī)定對學生各類別活動的要求。改方案既可以讓“第二課堂”的活動轉化為學分，也可以通過自身系統，明晰課程，豐富記錄形式，且方便操作。

表1 南京郵電大學“第二課堂”人才培養(yǎng)工程實施內容

2.實施保障

擬實施的南京郵電大學“第二課堂”人才培養(yǎng)工程方案，通過將課程項目體系作為“第二課堂”人才培養(yǎng)工程的實施基礎，對“第二課堂”活動進行分類整合和體系構建，完全達到覆蓋所有活動內容和類別的要求。記錄評價體系的建立中，堅持了“客觀為主，兼顧主觀”的原則，以科學的量化標準為依據，包括了各層面的評價方式，不只以單一的學分成績來體現人才培養(yǎng)的成效，能夠為最終產出的成績單提供豐富詳實的記錄基礎。學生既可以通過成績的形式檢驗學習成果，也可以通過條目式的記錄、綜合性的評價來展示學習過程。充分發(fā)揮好“第二課堂”網絡管理系統作用，把網絡數據管理系統作為“第二課堂”工作的實施手段，成為記錄、評價、審核學生參與“第二課堂”活動情況的主要平臺。能夠通過有針對性的新系統的建立，不斷推進工作科學化標準化系統化建設，還能為社會用人單位用戶開設專門的學生信息查證入口，為其在招聘用人中選擇學生、評價學生提供重要參考依據。

根據工作運行體系要求，強化組織領導，學校成立“第二課堂”人才培養(yǎng)實施指導委員會，由分管學生工作和教學工作的校領導任主任，組織部、宣傳部、學生工作部、團委(文化藝術中心)、教務處、招就處、體育部、馬克思主義學院及各學院負責人為委員。委員會負責“第二課堂”實施方案的制訂，統籌教育教學資源、部門協同，監(jiān)督“第二課堂”工作實施，裁決學生對“第二課堂”活動結果的申訴。明確四個體系建設的牽頭單位，落實工作責任。完善經費投入機制，將“第二課堂”人才培養(yǎng)工程經費按需納入年度預算，予以足額保障，統籌安排支出，提高使用效益，保證工作順利開展。

指導委員會下設“第二課堂”人才培養(yǎng)工程實施辦公室，掛靠團委。辦公室負責本科生“第二課堂”活動的統籌規(guī)劃、指導、考評和網絡系統管理培訓等工作。聯合本校技術力量或依托社會資源，開發(fā)搭建本校“第二課堂”人才培養(yǎng)工程的網絡平臺，實現工作的信息化運行管理。同時，要針對相關的團學干部等工作人員，進行內容要求、操作流程、審批方式的培訓，保證工作的規(guī)范性，并注重收集分析后臺數據和學生反饋。

表2 南京郵電大學“第二課堂”人才培養(yǎng)工程體系內容

“第二課堂”人才培養(yǎng)實施方案針對學生在校期間的學習就業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造實踐、身體心理情感、志愿公益和社會參與等普遍需求為主要工作內容，借鑒“第一課堂”的做法，通過對工作內容、項目供給、評價機制等進行整體設計，探索規(guī)范化、課程化、制度化的工作模式，形成富有特色的全方位培養(yǎng)大學生綜合能力素質的制度機制。

3.存在不足

該方案目前看來仍然存在一些不足，如對“第二課堂”系統的學時要求，無法寫入培養(yǎng)計劃，不是畢業(yè)所必須。在具體實施階段，還需不斷充分探索，如可從評優(yōu)評獎、綜合測評等方面對學生提出要求，或從具體工作的層面提出明確有針對性的工作要求。面向學生大力推行既包括鼓勵學生廣泛參與“第二課堂”的各個項目，擴大學生參與面、活動覆蓋面還包括推動學生依托網絡平臺，廣泛使用數據管理系統，實時或分階段地記錄、評價學生參與第二課堂活動的情況。