■宋雪飛

（重慶師范大學(xué)，重慶 401331）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，海外留學(xué)人員的數(shù)量與規(guī)模越來(lái)越大。作為高層次人才聚集地的高校，成為了留學(xué)歸國(guó)人員的主要集中地之一。留學(xué)人員是“人才隊(duì)伍重要的組成部分”，是“統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)”，要做好對(duì)這一群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作，就必須要加強(qiáng)對(duì)這一群體的思想政治引領(lǐng)，只有引導(dǎo)好、團(tuán)結(jié)好這一群體，才能真正發(fā)揮他們的作用。

一、加強(qiáng)高校留學(xué)歸國(guó)人員思想政治引領(lǐng)的重要性

隨著我國(guó)高校對(duì)海外留學(xué)經(jīng)歷人才的迫切需求，高校中的留學(xué)歸國(guó)教師群體已逐漸成為了推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的中堅(jiān)力量。這一群體由于長(zhǎng)期在海外學(xué)習(xí)交流，會(huì)經(jīng)常遇到觀念的碰撞、思想的波動(dòng)和思潮的交鋒，價(jià)值期盼和思想愿望多元的特點(diǎn)更加明顯。有調(diào)查表明，這一群體雖然具有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情懷，但是卻與主流意識(shí)形態(tài)保持距離，甚至在某些方面保持一種“認(rèn)同不參與”的態(tài)度[1]，更有個(gè)別留學(xué)歸國(guó)教師傳播一些違背中國(guó)主流價(jià)值觀的信息等，這些問(wèn)題成為了高校意識(shí)形態(tài)工作的短板。為此，黨中央高度重視留學(xué)歸國(guó)教師的思想政治引領(lǐng)，2016年中央辦公廳下發(fā)了《加強(qiáng)歐美同學(xué)會(huì)（留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)）建設(shè)的意見(jiàn)》，在基本職責(zé)里面，專門提到了“加強(qiáng)對(duì)歸國(guó)留學(xué)人員的政治引領(lǐng)和政治吸納，增進(jìn)國(guó)情認(rèn)知，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信”[2]。

二、當(dāng)前高校留學(xué)歸國(guó)人員思想政治引領(lǐng)中存在的問(wèn)題

（一）高校對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員的思想政治重視不夠

一是人員選拔時(shí)，重學(xué)術(shù)水平，輕政治考察。近年來(lái)，高校對(duì)擁有海外留學(xué)經(jīng)歷的教師非常重視，引進(jìn)了一大批優(yōu)秀留學(xué)歸國(guó)人員。在對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員引進(jìn)上，大部分高校都有嚴(yán)格的人才引進(jìn)管理辦法，對(duì)其在學(xué)術(shù)科研方面有明確的指標(biāo)要求，但是普遍忽略了對(duì)他們的思想政治現(xiàn)狀的考察。

二是忽略外派留學(xué)人員的思想政治引導(dǎo)。高校對(duì)于出國(guó)留學(xué)人員的選拔都有一套相對(duì)完善的程序或者管理辦法，但是對(duì)留學(xué)人員出國(guó)后的學(xué)習(xí)、工作和生活缺乏必要的管理，特別是對(duì)這一階段留學(xué)人員的思想政治教育，基本是一片空白，無(wú)人監(jiān)管。

（二）思想政治引領(lǐng)工作缺乏有效的抓手

要實(shí)現(xiàn)對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員的思想政治引領(lǐng)，首先必須加強(qiáng)對(duì)他們的學(xué)習(xí)教育，但目前很多高校在歸國(guó)人員組織建設(shè)上比較滯后。以重慶為例，64所高校中只有4所建立了歐美同學(xué)會(huì)。組織建設(shè)的滯后，使得學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展缺乏有效的抓手，即便開(kāi)展了一些工作，但是也由于缺乏有效的組織，使得學(xué)習(xí)教育的成效不顯著。

（三）思想政治引領(lǐng)工作缺乏有效舉措

一是工作方法缺乏創(chuàng)新。隨著高校留學(xué)歸國(guó)人員隊(duì)伍的日益壯大，面對(duì)這一群體復(fù)雜多元的思想政治現(xiàn)狀，僅靠以前的召開(kāi)座談會(huì)、組織理論學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)方法進(jìn)行思想政治引領(lǐng)，肯定很難取得成效。

二是思想政治引領(lǐng)缺乏針對(duì)性。目前對(duì)這一新群體的思想政治現(xiàn)狀缺乏深度研究，還沒(méi)有形成針對(duì)這一群體思想政治引導(dǎo)的行之有效的辦法。

（四）思想政治引領(lǐng)者自身能力不足

高校留學(xué)歸國(guó)人員是一群具有很高學(xué)術(shù)水平和專業(yè)知識(shí)，并且善于獨(dú)立思考，有自身獨(dú)特想法和見(jiàn)解的人。要對(duì)這一群體進(jìn)行有效的思想政治引領(lǐng)，思想政治引領(lǐng)者自身必須要有能力勝任這份工作。

現(xiàn)如今的思想政治引領(lǐng)者雖然大多具有較高的學(xué)歷，但是大部分人由于受傳統(tǒng)教育方式的影響，缺乏獨(dú)立思考和主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣和能力，再加上現(xiàn)在的工作現(xiàn)狀，使得他們的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)僅僅來(lái)源于理論，缺乏理論和實(shí)踐的有效結(jié)合。由此，要他們?nèi)ヒI(lǐng)留學(xué)歸國(guó)人員梳理、印證理論和實(shí)踐的關(guān)系，引領(lǐng)留學(xué)歸國(guó)人員對(duì)主流意識(shí)的認(rèn)可，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的自覺(jué)認(rèn)同，無(wú)疑是有一定難度的。

三、做好留學(xué)歸國(guó)人員思想政治引領(lǐng)的路徑探索

（一）完善統(tǒng)戰(zhàn)制度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員的思想政治引導(dǎo)是做好留學(xué)歸國(guó)人員工作的關(guān)鍵，高校黨委要掌握思想政治引導(dǎo)工作的主導(dǎo)權(quán)，高度重視對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員的思想政治引導(dǎo)，將其列入黨委工作的重要議事日程，并明確留學(xué)歸國(guó)人員思想政治引領(lǐng)工作由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門分工合作、各司其職的思想政治引導(dǎo)工作機(jī)制，以便于形成合力，更好地推進(jìn)留學(xué)歸國(guó)人員的思想政治引導(dǎo)工作。

（二）前置思想政治工作，做好新進(jìn)人員政治審查

在對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員進(jìn)行招聘的時(shí)候，除了審核中國(guó)駐外使領(lǐng)館開(kāi)具的《出國(guó)留學(xué)證明》和國(guó)家留學(xué)中心出具的海外學(xué)位真實(shí)性證明之外，還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)他們的政治審查。可以借助中國(guó)駐外使領(lǐng)館、當(dāng)?shù)厝A人民間團(tuán)體或借鑒企業(yè)常用的背景審查方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員在海外學(xué)習(xí)期間的背景進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于不符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不認(rèn)可中國(guó)特色社會(huì)主義文化的留學(xué)歸國(guó)人員堅(jiān)決不予引進(jìn)，切實(shí)排查校園不穩(wěn)定因素，做好守土有責(zé)[3]。

（三）關(guān)注特殊群體，思想政治引領(lǐng)不留空白點(diǎn)

目前高校留學(xué)歸國(guó)人員日益增多，主要來(lái)自于兩個(gè)渠道，一是新進(jìn)人員，二是公派留學(xué)的本校教職工，而公派留學(xué)人員在國(guó)外期間的思想政治引領(lǐng)工作，基本屬于空白點(diǎn)。據(jù)了解，目前高校教師公派出國(guó)渠道比較多樣，但是主要還是依托國(guó)家留學(xué)基金委項(xiàng)目出國(guó)學(xué)習(xí)，為期一般為3～12個(gè)月。在出國(guó)之前，國(guó)家留學(xué)基金委的相關(guān)工作人員會(huì)建立班級(jí)微信群，以方便出國(guó)相關(guān)事宜的通知。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，留學(xué)期間的思想政治引領(lǐng)完全可以依托這個(gè)平臺(tái)開(kāi)展，具體的思想政治引導(dǎo)工作由國(guó)家留學(xué)基金委的相關(guān)工作人員擔(dān)任。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，機(jī)關(guān)或?qū)W院黨委可以根據(jù)本學(xué)院留學(xué)人員情況建立相應(yīng)的微信或者QQ群，更好地關(guān)注留學(xué)人員的學(xué)習(xí)生活情況，掌握思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治引領(lǐng)工作。

（四）搭建工作平臺(tái)，思想政治引領(lǐng)工作有抓手

隨著高校留學(xué)歸國(guó)人員隊(duì)伍的日益壯大，如何對(duì)其開(kāi)展思想政治引導(dǎo)，就成為了高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的難點(diǎn)。所以，加強(qiáng)留學(xué)人員的組織建設(shè)，成立留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)就顯得尤為重要，只有搭建好這一組織平臺(tái)，才能解決留學(xué)歸國(guó)人員“無(wú)組織”的狀態(tài)。通過(guò)這個(gè)組織載體，一方面可以更好地組織開(kāi)展思想政治引領(lǐng)活動(dòng)，推動(dòng)留學(xué)歸國(guó)人員思想政治引領(lǐng)工作常態(tài)化，另一方面可以增加留學(xué)歸國(guó)人員之間的感情交流，共享彼此的資源。另外，還需要搭建溝通交流的平臺(tái)，高校統(tǒng)戰(zhàn)部門要落實(shí)好聯(lián)系交友制度，對(duì)留學(xué)歸國(guó)人員的代表人士要確定一對(duì)一的聯(lián)系，以方便了解工作生活情況，要定期組織召開(kāi)座談會(huì)，宣講政策、通報(bào)情況，并征集大家的意見(jiàn)建議，讓留學(xué)歸國(guó)人員充分感受到被尊重、被重視。

（五）創(chuàng)新方式方法，思想政治引領(lǐng)工作有成效

留學(xué)歸國(guó)人員作為接受過(guò)海外教育的高層次人才，對(duì)他們的思想政治引領(lǐng)，必須根據(jù)他們的群體特點(diǎn)，創(chuàng)新工作的方式方法，有的放矢，才能富有成效。

首先，用好新媒體技術(shù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟和智能手機(jī)的普及，微信、微博對(duì)于留學(xué)歸國(guó)人員來(lái)說(shuō)，更是“人人皆用”。我們可以開(kāi)通官方微信和微博平臺(tái)，或者建立統(tǒng)戰(zhàn)成員微信群和統(tǒng)戰(zhàn)干部微博，并安排專人負(fù)責(zé)這些平臺(tái)的開(kāi)通和維護(hù)，對(duì)信息內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新，將國(guó)家、學(xué)校的相關(guān)會(huì)議精神和政策情況及時(shí)發(fā)布出去，讓留學(xué)歸國(guó)人員及時(shí)、準(zhǔn)確地了解到最新的信息；將大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)布出去，引導(dǎo)大家對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展討論，形成正確的認(rèn)識(shí)等。

其次，以社會(huì)考察、國(guó)情調(diào)研等系列實(shí)踐活動(dòng)增進(jìn)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。留學(xué)歸國(guó)人員因?yàn)殚L(zhǎng)期在國(guó)外生活學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家目前的很多政策方針不了解，對(duì)國(guó)情不了解，從而造成了他們對(duì)個(gè)別社會(huì)問(wèn)題不能正確認(rèn)識(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生誤會(huì)，引發(fā)不滿。所以必須增強(qiáng)這一群體對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，而社會(huì)考察、國(guó)情調(diào)研等實(shí)踐活動(dòng)，在這一方面無(wú)疑有著非常積極的作用。

再次，以系列學(xué)術(shù)活動(dòng)為抓手，增強(qiáng)思想政治引領(lǐng)的滲透力。高校的留學(xué)歸國(guó)人員，都具有學(xué)歷高、層次高的特點(diǎn)，都是本行業(yè)內(nèi)的專家性人才。對(duì)他們進(jìn)行思想政治引領(lǐng)，一定要根據(jù)他們自身的特點(diǎn)，選取合適的形式，才能取得更好的效果。學(xué)?？梢越Y(jié)合本校留學(xué)歸國(guó)人員的實(shí)際情況，分類別開(kāi)展學(xué)術(shù)活動(dòng)。為了幫助留學(xué)歸國(guó)人員少走彎路、準(zhǔn)確把握科研方向，可以邀請(qǐng)一些學(xué)術(shù)大家，結(jié)合自身科學(xué)研究的感悟，引導(dǎo)剛回國(guó)的學(xué)者關(guān)注國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)合作交流，選好方向，練好內(nèi)功，為年輕留學(xué)人員順利步入科研軌道提供幫助；為了幫助留學(xué)歸國(guó)人員更好地理解國(guó)家的大政方針，可以組織開(kāi)展專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)專家對(duì)國(guó)家相關(guān)會(huì)議、政策進(jìn)行解讀；為了激發(fā)留學(xué)歸國(guó)人員作為學(xué)校主人翁的積極性，可以利用留學(xué)歸國(guó)人員在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的海外資源，邀請(qǐng)海外專家到學(xué)校開(kāi)展專題講座，推進(jìn)學(xué)校國(guó)際交流的開(kāi)展等等。通過(guò)系列活動(dòng)的開(kāi)展，達(dá)到豐富知識(shí)、交流思想、增強(qiáng)凝聚力的作用。

最后，抓好典型，注意因材施“導(dǎo)”。榜樣的力量是無(wú)窮的，思想政治引導(dǎo)要重視發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)示范作用，一是發(fā)揮老一輩留學(xué)歸國(guó)革命同志的引領(lǐng)示范作用，二是及時(shí)發(fā)掘、培養(yǎng)身邊的先進(jìn)典型，通過(guò)各種形式大力宣傳先進(jìn)模范事跡，切實(shí)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用[4]。除了先進(jìn)典型要重視之外，留學(xué)歸國(guó)群體里面的“另類”典型，更需要引起我們的重視和關(guān)注，這部分人可能由于各種原因?qū)Ξ?dāng)下的某些社會(huì)現(xiàn)象不滿，他們的言論和態(tài)度會(huì)對(duì)他周圍的人群產(chǎn)生潛移默化的影響，如果不及時(shí)加以引導(dǎo)，會(huì)產(chǎn)生從點(diǎn)到面的負(fù)面影響。對(duì)這部分人有必要采用一對(duì)一的引導(dǎo)，以談心交心的方式深入開(kāi)展思想政治引領(lǐng)，當(dāng)然這種方式對(duì)結(jié)對(duì)老師理論功底和自身素養(yǎng)有很高的要求，但是如果能長(zhǎng)期堅(jiān)持，應(yīng)該會(huì)取得一定成效。