劉艷梅

積極鏈接社會資源，成立或引進(jìn)富有特色的社會企業(yè)，盤“活”社區(qū)資源，提升“造血”功能，增添治理動(dòng)能。

最近，家住綿陽市游仙區(qū)涪江街道韓家脊社區(qū)的獨(dú)居老人楊洪兵感覺特別暖心，盡管摔傷了腿無法買菜做飯，但一日三餐都有專人定時(shí)送到家，解決了生活的問題。“一素一葷一湯才10元錢，滿65歲的社區(qū)老人還享受八折優(yōu)惠，真是方便又實(shí)惠。”楊爺爺感嘆道。

為老人提供定時(shí)送餐的是社區(qū)招引的社會企業(yè)開辦的“愛心食堂”。韓家脊社區(qū)黨委書記薛燕介紹，為探索黨建引領(lǐng)下的社區(qū)社會企業(yè)參與基層治理新路徑，2018年，社區(qū)以“大掌柜+店小二”模式，通過集體閑置資產(chǎn)入股形式打造了包括愛心超市、愛心食堂、愛心義診、愛心理發(fā)等服務(wù)內(nèi)容的“1921愛心列車”。在這列由十多家商鋪組成的“列車”里，社區(qū)居民可以享受到快捷便利的生活服務(wù)。

為讓社區(qū)有人做事、有錢辦事、有載體可以做成事，近年來，我省各地基層社區(qū)積極鏈接社會資源，成立或引進(jìn)富有特色的社會企業(yè)，盤“活”社區(qū)資源，提升“造血”功能，增添治理動(dòng)能。

紅色物業(yè) 情暖萬家

說起韓家脊社區(qū)，社區(qū)居民無不點(diǎn)贊稱好。大家稱贊的除了有遠(yuǎn)近聞名的“1921愛心列車”，還有深受居民歡迎的“紅色物業(yè)”。

讓薛燕印象深刻的是轄區(qū)內(nèi)的濱湖花園小區(qū)：“因不滿意小區(qū)物業(yè)開展的服務(wù)工作，當(dāng)年小區(qū)至少有三分之一的業(yè)主不交物管費(fèi)，雙方僵持一段時(shí)間后，最后物業(yè)公司撤場了，導(dǎo)致爛沙發(fā)、電器、舊衣物堆得到處都是，垃圾臭氣熏天，居民怨言不斷?！?/p>

多年問題得不到解決，該小區(qū)的4位居民便天天在路上“堵”社區(qū)書記。“逃避無法解決問題，唯有正面解決問題?！毖ρ啾硎?，為解決轄區(qū)老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)缺失問題，韓家脊社區(qū)充分發(fā)掘居民需求痛點(diǎn)和市場服務(wù)盲點(diǎn)，通過招引社會企業(yè)加入，以社區(qū)資產(chǎn)入股形式成立紅色物業(yè)服務(wù)中心（以下簡稱“紅色物業(yè)”），把商業(yè)?（物業(yè)）企業(yè)不愿做、社會組織做不好的居民需求服務(wù)運(yùn)用市場手段來解決。

安裝門禁系統(tǒng)、做好亮化工程、修建停車棚……紅色物業(yè)進(jìn)駐到濱湖花園小區(qū)后，小區(qū)環(huán)境煥然一新。“看，現(xiàn)在多好！汽車、共享單車停放有序，街面上看不到一點(diǎn)垃圾，12個(gè)天網(wǎng)攝像頭24小時(shí)無死角監(jiān)控?！痹?jīng)找薛燕反映問題的陳華宣老人，提起現(xiàn)在的幸福生活直豎大拇指。

原來，為有效解決老舊棄管小區(qū)居住環(huán)境差、生活品質(zhì)低、安全隱患多的問題，紅色物業(yè)采用“公益+市場”“公益+低償”的運(yùn)營模式，為開元南街、濱湖花園等5個(gè)老舊小區(qū)提供兜底服務(wù)，還為轄區(qū)8名下崗工人、10名靈活就業(yè)人員提供就業(yè)崗位。

值得注意的是，在保障小區(qū)日常維護(hù)、服務(wù)人員工資、企業(yè)正常運(yùn)行等開支的情況下，紅色物業(yè)每年還能有20萬元左右的收入，有效增強(qiáng)了社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能。薛燕說：“通過發(fā)展社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)，并將發(fā)展‘紅利’通過關(guān)愛幫扶、陣地打造、做優(yōu)環(huán)境、活動(dòng)聚力等載體反哺于民，讓居民切實(shí)感受到社區(qū)就是他們溫馨的港灣。”

社企聯(lián)動(dòng) 治理增效

前段時(shí)間，廣安市廣安區(qū)北辰街道岔路社區(qū)居民李大姐來到岔路社區(qū)黨群服務(wù)中心咨詢：“我們家下水道堵了，聽說社區(qū)可以提供免費(fèi)維修，我順道來問問?！?/p>

“確實(shí)有這項(xiàng)服務(wù)，這是我們社區(qū)聯(lián)合引進(jìn)的社會企業(yè)，在免費(fèi)維修日當(dāng)天為社區(qū)居民提供的公益服務(wù)?！辈砺飞鐓^(qū)黨群服務(wù)中心工作人員回答道。說話之余，工作人員拿出一張登記表，李大姐將住址、電話等信息留下后開心地回了家。

和韓家脊社區(qū)以社區(qū)資產(chǎn)入股形式成立社區(qū)社會企業(yè)不同，今年岔路社區(qū)以建設(shè)綜合治理創(chuàng)享中心為契機(jī)，充分發(fā)揮創(chuàng)享中心“孵化功能”作用，通過購買社會化服務(wù)的方式，引進(jìn)社會企業(yè)，為社區(qū)低保家庭、殘疾家庭、留守老人及兒童開展便民利民服務(wù)。

外引內(nèi)培，創(chuàng)享中心的?“成員”源源而來，多元化、多層次、智能化的服務(wù)體系初具雛形。

“有做電子商務(wù)的、有提供廣告服務(wù)的、有提供家庭生活服務(wù)的……”岔路社區(qū)黨委書記張敏細(xì)數(shù)著進(jìn)入創(chuàng)享中心的企業(yè)與社會公益團(tuán)隊(duì)，“按照公益導(dǎo)向市場邏輯，入駐創(chuàng)享中心所有社會企業(yè)，都將以基金捐贈(zèng)、公益幫扶等多種形式回饋社區(qū)與居民，讓社區(qū)居民真正享受到方便快捷的服務(wù)?！?/p>

今年10月，廣安區(qū)臨時(shí)疫苗接種點(diǎn)由于場地問題，新規(guī)劃至岔路社區(qū)原車管所內(nèi)，然而因車管所廢棄已久，早已“無人問津”，積累了大量的建筑垃圾、白色垃圾。

社區(qū)引進(jìn)家政服務(wù)公司了解情況后，主動(dòng)組織20名公司員工，自費(fèi)籌備鐵鏟、掃帚等垃圾清掃設(shè)施30套，協(xié)調(diào)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車2輛，對原車管所場地進(jìn)行清理。三天后，原本破舊不堪的車管所，變身為干凈整潔的臨時(shí)疫苗接種點(diǎn)，確保疫苗接種這件民生大事穩(wěn)步推進(jìn)。談及此舉，該家政服務(wù)公司董事長王芳表示：“社區(qū)有要求、居民有需要，我們企業(yè)盡一份力，是職責(zé)所在，也是回饋社會?！?/p>

在廣安區(qū)委常委、組織部部長郭珍看來：“社區(qū)事務(wù)涉及方方面面，僅靠社區(qū)干部‘一把抓’，唱‘獨(dú)角戲’，既無足夠的時(shí)間和精力，也達(dá)不到服務(wù)效果。引入社會企業(yè)、社會力量和社會資本等第三方力量參與社區(qū)治理，既能為社區(qū)干部減負(fù)，更能精準(zhǔn)有效對接居民需求，有效提升社區(qū)治理質(zhì)效。”（責(zé)編/范吳瑕）