亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        水利工程招標(biāo)管理的重點(diǎn)問題及相關(guān)建議

        2021-01-07 11:46:12尉曉浩
        河北水利 2021年9期
        關(guān)鍵詞:招標(biāo)人評標(biāo)招標(biāo)

        尉曉浩

        招標(biāo)管理作為水利工程建設(shè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制等方面發(fā)揮著重要作用。隨著水利工程建設(shè)管理領(lǐng)域改革不斷深入,分析招標(biāo)管理的共性問題,提出相應(yīng)的解決方案,提高招標(biāo)管理效率,促進(jìn)水利工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

        1.水利工程招標(biāo)管理的重點(diǎn)問題

        1.1 招標(biāo)準(zhǔn)備工作不充分

        由于水利工程尤其是水利防洪工程建設(shè)的緊迫性,招標(biāo)人往往通過壓縮設(shè)計(jì)圖紙和工程量清單編制時(shí)間來完成進(jìn)度目標(biāo),這樣會導(dǎo)致工程量清單漏項(xiàng)、工程量清單與施工圖紙存在差異、技術(shù)條款深化程度不夠等問題,無疑會給后續(xù)的合同管理工作帶來不穩(wěn)定因素。除此之外,在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)容易出現(xiàn)以下問題:不同單位工程或單位工程的不同分項(xiàng)中,相同特征綜合單價(jià)不一致;項(xiàng)目特征與工程規(guī)范要求不符;主要材料價(jià)格偏離市場價(jià)較大等。有的招標(biāo)人為了節(jié)省投資、控制成本,大幅度壓低招標(biāo)控制價(jià),無法保證投標(biāo)人合理的利潤,容易引起工程質(zhì)量問題。

        1.2 招標(biāo)實(shí)施過程不規(guī)范

        水利工程投資較大,采用的采購方式通常為公開招標(biāo),但也存在一些通過其他方式進(jìn)行采購的情況,例如比選、談判、直接委托等。由于相關(guān)采購規(guī)定不完善,規(guī)避招標(biāo)的情況時(shí)有發(fā)生,比如水利工程可行性研究報(bào)告編制、第三方工程質(zhì)量檢測等服務(wù)項(xiàng)目,單項(xiàng)合同估算價(jià)已超過100萬元,但并沒有采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購,增加了廉政風(fēng)險(xiǎn);還有一些水利工程分標(biāo)方案不合理,將一個(gè)完整的項(xiàng)目劃分為過多的標(biāo)段,造成項(xiàng)目零散難以統(tǒng)一管理;在設(shè)定資質(zhì)條件時(shí),招標(biāo)人刻意提高資質(zhì)最低要求,造成原本具備承擔(dān)項(xiàng)目能力的投標(biāo)人無法參與投標(biāo)活動,影響了市場的公平性;還有的招標(biāo)人在確定招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件時(shí),并未上報(bào)主管部門審批,招標(biāo)實(shí)施過程不規(guī)范。

        1.3 評委管理制度不完善

        水利工程專業(yè)性強(qiáng),對評標(biāo)專家的專業(yè)能力要求高,招標(biāo)人在組建評標(biāo)專家委員會時(shí),對專家素質(zhì)、從業(yè)背景等方面的考慮缺乏制度支撐,專家的選擇隨機(jī)性較強(qiáng)。同時(shí),評標(biāo)專家?guī)炖锶鄙俜蓪I(yè)的專家,但供應(yīng)商的商務(wù)資質(zhì)、評標(biāo)程序的合法性等方面都涉及到法律問題,卻沒有法律專家進(jìn)行評審。除此之外,對評標(biāo)專家的監(jiān)管存在缺位情況,比如一些地方的主管部門未建立評標(biāo)專家的評審業(yè)績考核體系,對發(fā)生過違規(guī)行為或者業(yè)務(wù)能力不合格的評標(biāo)專家如何進(jìn)行處理,并未建立專門的配套制度。評標(biāo)專家往往來自不同行業(yè)、不同單位,無法進(jìn)行統(tǒng)一的廉潔教育,這方面的制度也存在缺失。

        2.建議采取的相關(guān)措施

        2.1 科學(xué)謀劃招標(biāo)前期工作

        水利工程設(shè)計(jì)直接關(guān)系到水利工程安全、質(zhì)量、功能等關(guān)鍵因素,在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后,需要保證設(shè)計(jì)單位有充足的時(shí)間進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),還應(yīng)邀請行業(yè)專家對設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量;嚴(yán)格以工程量清單為控制價(jià)編制依據(jù),預(yù)判市場風(fēng)險(xiǎn),以相關(guān)規(guī)范為計(jì)算原則標(biāo)準(zhǔn),綜合市場風(fēng)險(xiǎn)因素完善控制價(jià)編制方法;材料價(jià)格應(yīng)采用造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的指導(dǎo)價(jià)格,若缺少指導(dǎo)價(jià)格,應(yīng)采用市場詢價(jià)的方式確定控制價(jià)。做好前期工作,有助于建設(shè)實(shí)施階段的投資控制和項(xiàng)目管理。

        2.2 細(xì)化招標(biāo)過程實(shí)施細(xì)則

        制定招標(biāo)方式實(shí)施細(xì)則,對所有采購類的項(xiàng)目實(shí)行“應(yīng)招盡招”。采用流程化的運(yùn)作方式,制定每一環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對于標(biāo)段的劃分應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目概況和實(shí)際需求,劃分結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合工程進(jìn)度安排,還要保證市場充分的競爭性,統(tǒng)籌安排各標(biāo)段工程工作內(nèi)容,保證其完整性和獨(dú)立性,便于現(xiàn)場施工作業(yè)與管理;招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段、不得刻意提高資質(zhì)的最低要求來限制或者排斥潛在投標(biāo)人;制定招標(biāo)文件編制模板,以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)化,聘請外部專家對文件模板進(jìn)行審查,關(guān)注招標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)文件的銜接,提高招標(biāo)文件的質(zhì)量。

        2.3 完善評委管理相關(guān)制度

        對評標(biāo)專家?guī)爝M(jìn)行分類管理,補(bǔ)充法律專業(yè)的專家。建立評標(biāo)專家管理和監(jiān)督制度,形成用制度管人的良好機(jī)制,對違法違規(guī)的評標(biāo)專家及時(shí)清除出評標(biāo)專家?guī)?;?yán)格規(guī)定評標(biāo)專家的資格、權(quán)利和義務(wù),完善評標(biāo)專家準(zhǔn)入和清出制度,并實(shí)行動態(tài)管理;制定評標(biāo)專家管理辦法,加強(qiáng)對評標(biāo)專家評審質(zhì)量的考核;定期對評標(biāo)專家進(jìn)行培訓(xùn),提高專家評標(biāo)的業(yè)務(wù)能力,同時(shí)強(qiáng)化對評標(biāo)專家的廉潔意識,確保評標(biāo)專家能公平、公正地開展評標(biāo)工作。

        3.結(jié)語

        招標(biāo)工作在水利工程建設(shè)過程中具有承上啟下的作用,提高招標(biāo)質(zhì)量有助于保障工程建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目投資控制。項(xiàng)目法人應(yīng)高度重視招標(biāo)工作,從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、招標(biāo)控制價(jià)編制、招標(biāo)文件編制、依法開展評標(biāo)等多個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌,為工程的投資、進(jìn)度、安全質(zhì)量的控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

        猜你喜歡
        招標(biāo)人評標(biāo)招標(biāo)
        公立醫(yī)院招標(biāo)采購集中管理模式探索與實(shí)踐
        淺析招標(biāo)人代表參加評標(biāo)存在的問題與解決對策
        建筑施工(2020年6期)2020-02-16 08:36:05
        招標(biāo)人自主決策權(quán)的明確與保障
        基于TOPSIS模型的精益評標(biāo)方法
        關(guān)于在物資采購中如何發(fā)揮好招標(biāo)人代表作用的思考
        中國市場(2017年6期)2017-03-15 18:04:00
        評標(biāo)工作中有關(guān)量化指標(biāo)體系建立的探討
        淺談工程量清單計(jì)價(jià)
        科技視界(2016年23期)2016-11-04 11:39:58
        統(tǒng)計(jì)分析在工程招標(biāo)中的應(yīng)用
        工程招標(biāo)采購中的投訴預(yù)防與處理
        設(shè)計(jì)評標(biāo)應(yīng)該重視評標(biāo)準(zhǔn)備與初步評審
        少妇寂寞难耐被黑人中出| AV无码系列一区二区三区| 无码高清视频在线播放十区| 日本精品啪啪一区二区| 精品一区二区av天堂色偷偷| 亚洲无亚洲人成网站77777| 亚洲日韩乱码中文无码蜜桃臀| 天堂网av在线| 国产三区二区一区久久| 国产黄污网站在线观看| 亚洲一区二区三区播放| 国产乱人伦av在线无码| 偷拍网日本一区二区三区 | 国产区一区二区三区性色| 精品久久久久久无码中文野结衣 | 亚洲综合一区二区三区四区五区| 日本人妻av在线观看| 亚洲成人福利在线视频| 中国少妇×xxxx性裸交| 少妇脱了内裤让我添| 国产片三级视频播放| 一级一片内射视频网址| 亚洲av无码乱码国产麻豆| 国精品无码一区二区三区在线| 国产亚洲第一精品| 成人影院羞羞的视频免费观看| 亚洲国产精品一区二区毛片| 久久久噜噜噜久久| 99久久精品国产一区二区蜜芽| 青青手机在线视频观看| 美利坚日韩av手机在线| 国产精品自在线拍国产| 国产一区a| 日本激情一区二区三区| 亚洲av无码国产精品色软件| 性色av无码不卡中文字幕| 人妻系列影片无码专区| 美女射精视频在线观看| 中文字幕亚洲欧美在线不卡| 亚洲欧美精品伊人久久| 国产麻豆剧传媒精品国产av蜜桃|