劉佳惠

工程造價是項目設計過程中的重要環(huán)節(jié)，貫穿項目建設全過程的造價控制，是項目建設的核心，也是項目決策的基礎。工程造價是把設計圖紙和設計文件變成更有說服力、更具理性的數(shù)字，是項目建設前的造價預測及投資目標的合理設定，與公司經(jīng)濟效益緊密結合。工程造價最終目地是通過利用專業(yè)與技術，對資源、成本、盈利和風險進行統(tǒng)籌與控制。然而，在項目實施過程中，存在著如施工工期、材料供應及不可抗力等諸多不可控的因素影響工程造價，這種情況可能導致項目實施過程中成本難以控制，所以需要制定有力措施予以掌控，對各階段的完成情況及當時的對應目標進行差異分析，使實際成本接近或控制在目標成本內(nèi)，以保障工程順利實施并發(fā)揮效益。

1.工程造價費用組成

除施工工藝、建設周期外，材料費、設備費占工程總造價的60%～70%，是影響工程造價的關鍵部分。為此,在設計階段材料費及設備費就需認真調(diào)研，結合市場供求情況進行定價。

2.工程造價影響因素

以某水源置換項目為例，項目任務是通過渠道清淤疏浚襯砌、新建閘涵和提水泵站等改善地表水灌溉面積1.94萬畝。工程布置總體方案是根據(jù)替代水源情況，按照從水源、渠系到田間進行系統(tǒng)建設整體推進。工程自渠首取水通過干渠將水輸送到項目區(qū)，項目實施存在周期性、區(qū)域性、復雜性、滯后性等影響因素。

2.1 周期性

項目涉及可研、初設、施工圖等多階段，實施時間為2019年10月至2021年6月，從前期勘察、中期設計到后期施工，牽涉水工、機電、金結等多個專業(yè)與勘察、設計、施工等多個部門之間的配合，在項目實施過程中，由于勘察時間過長，導致后期工作開展滯后影響了工期，最終影響工程使用交付，所以在項目建設前就應該考慮各環(huán)節(jié)需要的工作時間。

2.2 區(qū)域性

項目對建筑材料的需求量較大，但很多建筑材料生產(chǎn)地點較遠，運費也隨數(shù)量、距離的增加而增加，同時產(chǎn)生材料裝卸等附加費用。項目某處建筑物需要考慮鋼筋與混凝土的防腐，經(jīng)咨詢后當?shù)貨]有符合設計指標要求的施工單位，只能在外地尋找，增加了工程建設費用。建筑信息不靈，預算編制受到制約和局限。

2.3 復雜性

在工程造價實施過程中，呈現(xiàn)出復雜多變的工作環(huán)境，作業(yè)環(huán)節(jié)多，不確定因素增加，如施工專業(yè)技術人員工費增加、建筑材料價格變化、施工機械設備選擇、施工工藝選擇等，都會增加工程造價管控難度，因此在項目建設前，通過各種渠道、采用各種方式，對所需人工、材料和機械設備等要素進行系統(tǒng)調(diào)查，掌握各要素的價格、質(zhì)量、供應時間、供應數(shù)量等，減少非必要的變更，從而減少工程投資變動。

2.4 滯后性

在定額編制時，項目建設周期長，涉及泵站等建筑物較復雜，因項目跨汛期需要考慮施工排水及施工安全等多個因素，由于定額執(zhí)行存在市場變化，編制人員也會因定額編制方式、數(shù)據(jù)分析理解等與市場水平存在偏差，從而使工程造價受到影響。造價信息相較于材料市場價格變化更新不及時，導致建設項目施工實際投資超過預算投資。

3.工程造價控制措施

3.1 建設前期需充分準備

在前期準備階段要準備充分，勘察時要按照規(guī)范和設計要求進行查勘，以免因勘察不足導致設計圖紙與施工現(xiàn)場環(huán)境不一致，因此從建設項目本身出發(fā)，在編制階段需考慮多種施工方法和組織方式，兼有一定的多樣性、靈活性及專業(yè)性，才能使建設項目順利實施。如某項目因勘察單位失誤未測量到地下水位較高，在基坑開挖時涌出大量地下水，無法繼續(xù)施工，只能停工進行抽排水，影響了施工工期，同時也增加了工程建設費用，所以勘察人員須按照規(guī)范進行勘察，并結合工作經(jīng)驗做好準備工作，從而避免此類事件發(fā)生。

3.2 與互聯(lián)網(wǎng)結合

定額編制過程中，會產(chǎn)生相應的問題，采用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)結合，建立跨行業(yè)、跨區(qū)域的信息數(shù)據(jù)共享平臺，上傳符合現(xiàn)行技術政策有代表性的案例進行分享討論，對于定額應用、施工組織設計、新材料新工藝應用等提出相關建議，一站式解決問題，使所有人員都能參與到動態(tài)使用、反饋和整理上來，最大程度實現(xiàn)各專業(yè)的互通，解決傳統(tǒng)編制過程中數(shù)據(jù)來源單一問題，改善定額的局限性，實現(xiàn)信息的快速收集、存儲和分析，從而縮短建設項目預算的編制時間，最大程度改善定額滯后性、差異性等問題，使數(shù)據(jù)更真實、更貼近市場、更符合項目實施。

3.3 資源共享

在項目實施前，應了解附近建筑材料的供應情況，對于主要的、常用的原料，遵循就近使用的原則，避免長期遠途運輸減少運費，也可與項目地附近的其他項目相結合，組成建筑群體，分享信息、共享資源從而節(jié)省工程投資。

3.4 加強管理

在項目運行之初，須明確預期的建設費用，以合理控制項目成本。對造價人員定期開展業(yè)務培訓，增強專業(yè)知識和操作技能，形成規(guī)范有序的運行機制。人工、材料、機械消耗量指標，應根據(jù)定額編制原則和要求，采用理論與實際相結合、圖紙計算與施工現(xiàn)場測算相結合等方法進行計算確定。

3.5 施工工藝選擇

根據(jù)項目的綜合效益，系統(tǒng)考慮先進適用的施工工藝，所采用的技術或工藝，必須經(jīng)過多次實驗和實踐證明是成熟的，技術過關，質(zhì)量可靠，安全穩(wěn)定，有詳盡的技術分析數(shù)據(jù)和可靠記錄，且生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的負面影響程度，控制在國家規(guī)定范圍之內(nèi)，確保建設項目順利實施。

3.6 材料選擇

建筑材料應遵循就地就近原則，在工程造價編制時，須全面考察當?shù)夭牧鲜袌龊凸闆r，并對比材料質(zhì)量、使用期限、市場價格、供應數(shù)量、運輸方式等，按照材料的權重考慮差額，對市場價格作出合理預測，選擇合適的材料供應商。

4.結語

總之，建設項目實施過程中的勘察、設計、施工及竣工驗收，都需要通過采取有力措施進行造價控制，并結合相關法律法規(guī)，以及國家、行業(yè)和地方有關標準，科學規(guī)范有序?qū)嵤╉椖拷ㄔO，保障工程質(zhì)量進度，優(yōu)質(zhì)高效完成建設任務。