劉佳惠

工程造價是項目設(shè)計過程中的重要環(huán)節(jié)，貫穿項目建設(shè)全過程的造價控制，是項目建設(shè)的核心，也是項目決策的基礎(chǔ)。工程造價是把設(shè)計圖紙和設(shè)計文件變成更有說服力、更具理性的數(shù)字，是項目建設(shè)前的造價預(yù)測及投資目標(biāo)的合理設(shè)定，與公司經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合。工程造價最終目地是通過利用專業(yè)與技術(shù)，對資源、成本、盈利和風(fēng)險進(jìn)行統(tǒng)籌與控制。然而，在項目實施過程中，存在著如施工工期、材料供應(yīng)及不可抗力等諸多不可控的因素影響工程造價，這種情況可能導(dǎo)致項目實施過程中成本難以控制，所以需要制定有力措施予以掌控，對各階段的完成情況及當(dāng)時的對應(yīng)目標(biāo)進(jìn)行差異分析，使實際成本接近或控制在目標(biāo)成本內(nèi)，以保障工程順利實施并發(fā)揮效益。

1.工程造價費用組成

除施工工藝、建設(shè)周期外，材料費、設(shè)備費占工程總造價的60%～70%，是影響工程造價的關(guān)鍵部分。為此,在設(shè)計階段材料費及設(shè)備費就需認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合市場供求情況進(jìn)行定價。

2.工程造價影響因素

以某水源置換項目為例，項目任務(wù)是通過渠道清淤疏浚襯砌、新建閘涵和提水泵站等改善地表水灌溉面積1.94萬畝。工程布置總體方案是根據(jù)替代水源情況，按照從水源、渠系到田間進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)整體推進(jìn)。工程自渠首取水通過干渠將水輸送到項目區(qū)，項目實施存在周期性、區(qū)域性、復(fù)雜性、滯后性等影響因素。

2.1 周期性

項目涉及可研、初設(shè)、施工圖等多階段，實施時間為2019年10月至2021年6月，從前期勘察、中期設(shè)計到后期施工，牽涉水工、機電、金結(jié)等多個專業(yè)與勘察、設(shè)計、施工等多個部門之間的配合，在項目實施過程中，由于勘察時間過長，導(dǎo)致后期工作開展滯后影響了工期，最終影響工程使用交付，所以在項目建設(shè)前就應(yīng)該考慮各環(huán)節(jié)需要的工作時間。

2.2 區(qū)域性

項目對建筑材料的需求量較大，但很多建筑材料生產(chǎn)地點較遠(yuǎn)，運費也隨數(shù)量、距離的增加而增加，同時產(chǎn)生材料裝卸等附加費用。項目某處建筑物需要考慮鋼筋與混凝土的防腐，經(jīng)咨詢后當(dāng)?shù)貨]有符合設(shè)計指標(biāo)要求的施工單位，只能在外地尋找，增加了工程建設(shè)費用。建筑信息不靈，預(yù)算編制受到制約和局限。

2.3 復(fù)雜性

在工程造價實施過程中，呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的工作環(huán)境，作業(yè)環(huán)節(jié)多，不確定因素增加，如施工專業(yè)技術(shù)人員工費增加、建筑材料價格變化、施工機械設(shè)備選擇、施工工藝選擇等，都會增加工程造價管控難度，因此在項目建設(shè)前，通過各種渠道、采用各種方式，對所需人工、材料和機械設(shè)備等要素進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，掌握各要素的價格、質(zhì)量、供應(yīng)時間、供應(yīng)數(shù)量等，減少非必要的變更，從而減少工程投資變動。

2.4 滯后性

在定額編制時，項目建設(shè)周期長，涉及泵站等建筑物較復(fù)雜，因項目跨汛期需要考慮施工排水及施工安全等多個因素，由于定額執(zhí)行存在市場變化，編制人員也會因定額編制方式、數(shù)據(jù)分析理解等與市場水平存在偏差，從而使工程造價受到影響。造價信息相較于材料市場價格變化更新不及時，導(dǎo)致建設(shè)項目施工實際投資超過預(yù)算投資。

3.工程造價控制措施

3.1 建設(shè)前期需充分準(zhǔn)備

在前期準(zhǔn)備階段要準(zhǔn)備充分，勘察時要按照規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行查勘，以免因勘察不足導(dǎo)致設(shè)計圖紙與施工現(xiàn)場環(huán)境不一致，因此從建設(shè)項目本身出發(fā)，在編制階段需考慮多種施工方法和組織方式，兼有一定的多樣性、靈活性及專業(yè)性，才能使建設(shè)項目順利實施。如某項目因勘察單位失誤未測量到地下水位較高，在基坑開挖時涌出大量地下水，無法繼續(xù)施工，只能停工進(jìn)行抽排水，影響了施工工期，同時也增加了工程建設(shè)費用，所以勘察人員須按照規(guī)范進(jìn)行勘察，并結(jié)合工作經(jīng)驗做好準(zhǔn)備工作，從而避免此類事件發(fā)生。

3.2 與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合

定額編制過程中，會產(chǎn)生相應(yīng)的問題，采用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，建立跨行業(yè)、跨區(qū)域的信息數(shù)據(jù)共享平臺，上傳符合現(xiàn)行技術(shù)政策有代表性的案例進(jìn)行分享討論，對于定額應(yīng)用、施工組織設(shè)計、新材料新工藝應(yīng)用等提出相關(guān)建議，一站式解決問題，使所有人員都能參與到動態(tài)使用、反饋和整理上來，最大程度實現(xiàn)各專業(yè)的互通，解決傳統(tǒng)編制過程中數(shù)據(jù)來源單一問題，改善定額的局限性，實現(xiàn)信息的快速收集、存儲和分析，從而縮短建設(shè)項目預(yù)算的編制時間，最大程度改善定額滯后性、差異性等問題，使數(shù)據(jù)更真實、更貼近市場、更符合項目實施。

3.3 資源共享

在項目實施前，應(yīng)了解附近建筑材料的供應(yīng)情況，對于主要的、常用的原料，遵循就近使用的原則，避免長期遠(yuǎn)途運輸減少運費，也可與項目地附近的其他項目相結(jié)合，組成建筑群體，分享信息、共享資源從而節(jié)省工程投資。

3.4 加強管理

在項目運行之初，須明確預(yù)期的建設(shè)費用，以合理控制項目成本。對造價人員定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強專業(yè)知識和操作技能，形成規(guī)范有序的運行機制。人工、材料、機械消耗量指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)定額編制原則和要求，采用理論與實際相結(jié)合、圖紙計算與施工現(xiàn)場測算相結(jié)合等方法進(jìn)行計算確定。

3.5 施工工藝選擇

根據(jù)項目的綜合效益，系統(tǒng)考慮先進(jìn)適用的施工工藝，所采用的技術(shù)或工藝，必須經(jīng)過多次實驗和實踐證明是成熟的，技術(shù)過關(guān)，質(zhì)量可靠，安全穩(wěn)定，有詳盡的技術(shù)分析數(shù)據(jù)和可靠記錄，且生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的負(fù)面影響程度，控制在國家規(guī)定范圍之內(nèi)，確保建設(shè)項目順利實施。

3.6 材料選擇

建筑材料應(yīng)遵循就地就近原則，在工程造價編制時，須全面考察當(dāng)?shù)夭牧鲜袌龊凸?yīng)情況，并對比材料質(zhì)量、使用期限、市場價格、供應(yīng)數(shù)量、運輸方式等，按照材料的權(quán)重考慮差額，對市場價格作出合理預(yù)測，選擇合適的材料供應(yīng)商。

4.結(jié)語

總之，建設(shè)項目實施過程中的勘察、設(shè)計、施工及竣工驗收，都需要通過采取有力措施進(jìn)行造價控制，并結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，以及國家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范有序?qū)嵤╉椖拷ㄔO(shè)，保障工程質(zhì)量進(jìn)度，優(yōu)質(zhì)高效完成建設(shè)任務(wù)。