張霞

摘要：電力安全生產(chǎn)管理不僅關乎企業(yè)的經(jīng)濟收益，更是與企業(yè)員工的人身安全緊緊相連。我國經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快，對電力資源需求量日益提升，進而顯現(xiàn)出很多方面的安全生產(chǎn)管理問題。然而目前在電力基建管理中尚且存在制度、管理、標準等方面的問題，因此有必要研究電力安全生產(chǎn)規(guī)范如何應用在電力基建管理中。

關鍵詞：新形勢;電力安全生產(chǎn);管理

引言

在我國城鎮(zhèn)化建設的過程中，各地的電力需求呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。致使電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機遇。然而由于電力企業(yè)在電力生產(chǎn)中具有較為鮮明的復雜性與特殊性特征，導致電力安全生產(chǎn)作業(yè)出現(xiàn)了諸多安全事故隱患，嚴重影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟收益與社會效益，無法為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持和抓手。安全生產(chǎn)是保護勞動者和國家財產(chǎn)安全，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展，進一步深化改革的基本條件。

1、新形勢下電力安全生產(chǎn)管理問題

1.1、制度不夠完善

隨著電力基礎設施的快速發(fā)展和擴大，相應的安全生產(chǎn)管理體制改革也在探索中推進，但目前的管理制度尚存在不夠完善的問題。部分基建工程的管理條款規(guī)定過于籠統(tǒng)，責任劃分不到位，須進一步明確細節(jié);雖然各級電力公司制定了安全生產(chǎn)管理制度，但有一部分規(guī)定并沒有落到實處，基建生產(chǎn)工作存在應付、敷衍安全規(guī)定的問題，存在較大的安全隱患;獎懲制度力度不夠，有些基建項目中，對于破壞安全生產(chǎn)制度的施工人員并沒有相應的懲罰制度或者懲罰力度較小，違規(guī)成本較低，對于遵守安全生產(chǎn)制度并且達到一定安全指標的施工人員或施工小組，也沒有明確規(guī)定激勵措施。

1.2、安全管理職責不明確

從目前電力的發(fā)展趨勢可以看出，人們對電力的依賴程度越來越高。表面上看，越來越多的電力企業(yè)制定了自己的生產(chǎn)管理制度，生產(chǎn)責任逐漸合理明確。但從實際操作來看，很多企業(yè)仍然不重視安全生產(chǎn)管理，安全生產(chǎn)管理嚴重形式化，沒有付出足夠的人力、精力和財力來落實安全生產(chǎn)管理制度。甚至，電力企業(yè)高層管理者并沒有做到防患于未然，認為在當今智能電力系統(tǒng)下，電力潛在安全問題不會有大概率發(fā)生，沒有進行全面深度的試驗研究，對突發(fā)危險沒有提前研究對應的解決方案和預防措施。在這種情況下，如果真的發(fā)生了電力系統(tǒng)意外事故，工作人員無法在短時間內(nèi)檢查出故障的原因。電力企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理需要有匹配的生產(chǎn)制度和管理制度，對安全生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)都嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。安全生產(chǎn)管理不會為電力企業(yè)直接創(chuàng)造價值，但又礙于社會對電力安全的關注，所以有些企業(yè)往往只要求了安全生產(chǎn)，沒有制定完善的管理制度和操作規(guī)范，這樣并沒有達到安全生產(chǎn)管理的效果。沒有強制性的政策監(jiān)督，也沒有專門的設備檢測維修人員和風險預估人員，以至于電力設備的定期檢修、電力系統(tǒng)運行中存在的危險因素分析等都沒有達到國家要求。

2、提高電力生產(chǎn)安全運行的方法

2.1、制定事故預防措施

在電力工程建設過程中，安全生產(chǎn)是其建設工作中必須重視的工作內(nèi)容。電力工程雖然能帶來巨大的經(jīng)濟效益，但也存在危險，這就需要一項安全管理工作來保證其順利生產(chǎn)，但是當前很多電力建設工程企業(yè)沒有重視事故預防措施的制定，這就很容易為施工工作埋下安全隱患。對此，需要工作人員投入更多的重視。在進行施工時，需要提前做好相應的預防措施，保障所制定的預防措施能夠在施工過程中得到良好的落實。安全管理者需要牢牢把握施工過程中的危險點，在施工的過程中也需要投入更多的重視，保證施工工作的安全性。在進行施工工作之前，需要明確安全管理工作者自身的職權(quán)范圍和所負責的區(qū)域，從而讓安全管理者自身的安全意識能夠得到有效培養(yǎng)。陳文平曾在《電力建設工程中的質(zhì)量管理與安全管理》中指出，“電力建設工程與生產(chǎn)、生活息息相關，重要性不言而喻?！毙鑼﹄娏ㄔO工程中的質(zhì)量管理工作與安全管理工作所存在的問題制定相應的預防措施，提高電力建設工程的施工質(zhì)量。

2.2、提高監(jiān)督管理

首先，監(jiān)管人員要更加注重規(guī)范操作和安全管理。電力企業(yè)可以通過制度制定、思想教育和文化建設，逐步提高監(jiān)管人員的思想認識和重視程度，使其成為企業(yè)應用標準化作業(yè)的抓手。其次，創(chuàng)新監(jiān)督方法。電力企業(yè)應結(jié)合標準化作業(yè)所提出的具體要求，確定監(jiān)督者或部門的監(jiān)督職責與形式。譬如，在預防安全風險的層面上，電力企業(yè)監(jiān)督者必須結(jié)合風險預測結(jié)果，確定監(jiān)督重點，通過現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，提高監(jiān)督管理的實效性與有效性。譬如，將監(jiān)測裝置搭載在電力生產(chǎn)設備上，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測的方式，幫助監(jiān)督者結(jié)合數(shù)據(jù)變化情況，確定電力生產(chǎn)管理中是否存在安全隱患。以此制定相應的應對策略，降低安全隱患的發(fā)生概率。

2.3、加強消防安全管理

一是重新梳理重點防火部位，形成目錄清單。二是明確設備專責人就是重點防火部位的責任人，是開展預防工作的主體。三是標準化重點防火部位的標志、警示牌和消防器材。四是按照《電力設備典型消防規(guī)程》相關內(nèi)容要求，對重點部位的防火措施進行細化，按周期和職責分工分解到各級崗位的日常工作、定期工作和專項工作中并保證常態(tài)化開展。五是把防火檢查中發(fā)現(xiàn)的問題納入隱患排查治理體系，全部列入公司級的督辦流程。六是優(yōu)化重點防火部位的應急處置方案，做到標準化、可操作、有實效。七是根據(jù)方案編制每個崗位的應急處置卡，大卡上墻、小卡隨身。八是標準化應急物資貯備和庫房管理。九是分類分級標準化全年的演練計劃。十是創(chuàng)新方法，認真開展演練，做到熟練掌握、用之能戰(zhàn)。

2.4、落實法律法規(guī)

電力施工企業(yè)在發(fā)展中，要注意不斷完善自身的施工工作，落實各種相應的法律法規(guī)，做到安全管理有法可依、有法可循，國家制定的各種標準和法律能夠嚴格執(zhí)行。電力企業(yè)需要在獲取安全生產(chǎn)許可證之后開展施工，在實際施工時，也需要落實安全生產(chǎn)的條件，使施工人員和安全管理者自身的各種權(quán)利能夠得到保障，對企業(yè)自身的工作人員和安全生產(chǎn)的工作加以明確，嚴格實行責任落實制度，使電力工程施工工作能夠落實到實處。電力施工企業(yè)需要選取合格的項目負責人，而這些項目負責人需要對工程安全生產(chǎn)工作負以全責。通過層層簽定安全生產(chǎn)協(xié)議，讓所確定的項目負責人對工程進行技術(shù)交底，并且設置一些專門的安全管理部門來進行工程安全管理。通過安全管理者做好管理工作，每天或者定期進行生產(chǎn)工具的檢查，隨時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格、設備老舊等工具，及時進行更換和維修，保障生產(chǎn)機械的正常工作。在次日進行施工之前，需要將一些施工危險點告知施工人員，讓其及時進行處理。

結(jié)束語

企業(yè)的安全管理工作關乎企業(yè)生產(chǎn)管理的各個方面，是確保企業(yè)正常運營的動力源泉。知識經(jīng)濟時代，加強企業(yè)安全管理工作變得尤為緊迫，企業(yè)領導者必須在思想上予以高度重視。然而在實際的應用過程中，需要結(jié)合標準作業(yè)的基本要求及其所存在的問題，重新建構(gòu)培訓機制、安全管理制度與監(jiān)督方法，使標準化作業(yè)能夠更好地、更全面地應用在電力安全生產(chǎn)的過程中，推動我國電力企業(yè)的健康發(fā)展。

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