丁兆葉

(山東開放大學(xué)，山東 濟(jì)南 250014)

習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，這為構(gòu)建“大思政”工作格局提出了根本遵循?！蛾P(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》要求：高校思想政治工作要堅持全員全方位全過程的育人原則，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)。所謂“大思政”工作格局，就是按照全員全過程全方位育人“三全育人”要求，在一體化的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動一切育人資源和育人力量進(jìn)行思想政治教育的工作體制機(jī)制?！按笏颊惫ぷ鞲窬?，具有三個特點，一是全員性，即每一名教師、干部、職工都具有育人職責(zé)，倡導(dǎo)廣泛參與，實現(xiàn)全員育人；二是全程性，思想政治教育貫穿從學(xué)生進(jìn)校到畢業(yè)各教育環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程育人；三是全方位性或全要素性，利用各種教育載體，發(fā)揮各種具有思想政治教育功能的要素教育引導(dǎo)學(xué)生，將思想政治教育寓于課程、實踐、科研、文化、資助、組織、管理、服務(wù)中，多措并舉，實現(xiàn)全方位育人。

一、構(gòu)建繼續(xù)教育“大思政”現(xiàn)狀及重要意義

繼續(xù)教育作為終身學(xué)習(xí)的教育體系的重要組成部分，承擔(dān)著為社會培養(yǎng)合格人才的重要使命，探索構(gòu)建繼續(xù)教育“大思政”格局，把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，對于培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人具有重要的意義。近年來，特別是全國高校思想政治工作會議召開以來，承辦繼續(xù)教育的高校普遍高度重視思想政治工作，在辦好思政課、推進(jìn)課程思政等方面做了許多有益的探索。[1]但由于接受繼續(xù)教育的成人學(xué)生通常是非全日制教育，在校時間短，繼續(xù)教育學(xué)校對他們的思想政治教育工作重視不夠，導(dǎo)致成人學(xué)生的思政教育有所缺失。[2]而且，繼續(xù)教育學(xué)生置身于社會，規(guī)模大、分布地域廣、生源復(fù)雜，思想政治教育工作開展難度大。通過檢索文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)存關(guān)于高校思政育人的研究主要涉及普通高校思想政治工作，關(guān)于成人繼續(xù)教育思政育人的研究還不多，繼續(xù)教育思想政治教育工作“大思政”工作格局還未完全形成，存在各種思政育人因素的統(tǒng)籌不夠、合力不足等問題。[3]因此，開展構(gòu)建繼續(xù)教育“大思政”格局研究是落實立德樹人根本任務(wù)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話精神以及《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作意見》等文件精神的重要舉措。開展繼續(xù)教育思政育人體系建設(shè)研究，對于完善繼續(xù)教育思政育人理論體系構(gòu)架具有重要的理論意義。

山東開放大學(xué)主要舉辦開放教育、成人高等教育、農(nóng)村和城市社區(qū)基層干部學(xué)歷教育(簡稱基層干部學(xué)歷教育)等學(xué)歷繼續(xù)教育和社區(qū)教育、老年教育以及各種教育培訓(xùn)等非學(xué)歷教育。目前，我校各類學(xué)歷繼續(xù)教育在校生24萬余人，“山東終身學(xué)習(xí)在線”注冊人數(shù)已達(dá)75萬余人，繼續(xù)教育學(xué)員規(guī)模非常龐大。同時，存在學(xué)員分布地域廣、年齡跨度大、學(xué)習(xí)時間少、思想狀況復(fù)雜等特點。學(xué)校各類繼續(xù)教育面向山東省招生，學(xué)員遍布山東各地，從農(nóng)村到城鎮(zhèn)；學(xué)員多為在職接受教育，從事職業(yè)多樣，學(xué)員中有工人、農(nóng)民、社區(qū)工作人員、自由職業(yè)者等；學(xué)員的年齡跨度大，從十八九歲的高中畢業(yè)生，到六七十歲的退休老人；與全日制在校大學(xué)生相比，繼續(xù)教育學(xué)員學(xué)習(xí)時間少，學(xué)習(xí)壓力大；繼續(xù)教育學(xué)員身份復(fù)雜，思想狀況復(fù)雜多樣。如何使廣大繼續(xù)教育學(xué)員獲得正確的價值觀念和政治認(rèn)同，是當(dāng)前繼續(xù)教育領(lǐng)域思想政治教育面臨的新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。

二、健全體制機(jī)制，構(gòu)建繼續(xù)教育“大思政”工作格局

學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向，緊緊抓住“培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人和為誰培養(yǎng)人”這個根本問題，堅持聚焦立德樹人根本任務(wù)，牢固樹立“大思政”理念，在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、制度規(guī)范、隊伍建設(shè)等方面努力探索，積極構(gòu)建繼續(xù)教育“大思政”工作格局，提升思想政治工作的實效性。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全繼續(xù)教育“大思政”體制機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善頂層設(shè)計、組織架構(gòu)和工作制度，是構(gòu)建繼續(xù)教育“大思政”體制機(jī)制的根本保障。一是學(xué)校成立了意識形態(tài)與宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對學(xué)校意識形態(tài)與宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是學(xué)校成立了“三全育人”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全省開放大學(xué)系統(tǒng)思想政治教育工作。三是學(xué)校加強(qiáng)體系協(xié)同，堅持省校黨委統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化省、市、縣三級開放大學(xué)黨組織的主體責(zé)任，構(gòu)建起全省各級開放大學(xué)上下聯(lián)動的思政工作格局。四是完善“大思政”工作制度。出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作的實施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下學(xué)校共青團(tuán)思想政治工作的實施辦法》《“三全育人”工作實施方案》《關(guān)于深化新形勢下學(xué)校思政課教學(xué)改革的實施意見》《關(guān)于加強(qiáng)開放教育思政教育工作的意見》等制度文件，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作，推動繼續(xù)教育“大思政”工作開展。

(二)打造研究平臺，落實“大思政”工作格局構(gòu)建

學(xué)校成立了聚焦立德樹人根本任務(wù)，打造繼續(xù)教育“大思政”格局項目工作組，宣傳部、馬克思主義學(xué)院、組織部、人事處、教務(wù)處、科研處、基層干部學(xué)院、成人教育學(xué)院、社區(qū)教育中心、繼續(xù)教育學(xué)院、信息技術(shù)中心等部門和學(xué)院參加，定期召開交流研討會，探討“大思政”工作格局構(gòu)建的體制機(jī)制、路徑方法，并在各自具體工作中進(jìn)行實踐。學(xué)校還專門設(shè)立了“繼續(xù)教育思想政治工作質(zhì)量提升”專項課題，加強(qiáng)科學(xué)研究。

(三)抓好“大思政”隊伍建設(shè)，提升思政教育的科學(xué)化和專業(yè)化水平

一是配齊建強(qiáng)思政課教師隊伍。按照1門思政課配備1位責(zé)任教師，要求市縣開放大學(xué)著力打造數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的專兼職思政教師隊伍。二是注重加強(qiáng)培訓(xùn)研修，全力提升思政課教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。學(xué)校成立青年教師工作坊，面向全省開大系統(tǒng)思政課教師定期開展培訓(xùn)、講座、課程觀摩等活動，提高思政課教師理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。成立了思政課教學(xué)團(tuán)隊以及教學(xué)實施團(tuán)隊，加強(qiáng)思政課網(wǎng)絡(luò)教學(xué)團(tuán)隊建設(shè)，抓好思政課教學(xué)過程落實。三是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。學(xué)校堅持教職工政治理論學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)哲學(xué)社會科學(xué)培訓(xùn)研修，注重“最美教師”“師德標(biāo)兵”典型選樹，定期開展師德涵養(yǎng)和實踐教育，每年舉辦慶祝教師節(jié)暨教師宣誓活動，增強(qiáng)教師教書育人的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感，引導(dǎo)教師爭做“四有”好教師。

三、發(fā)揮“十育人”功能，構(gòu)建繼續(xù)教育“大思政”工作格局

《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》要求，高校要充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能。學(xué)校充分發(fā)揮“十育人”功能，努力構(gòu)建繼續(xù)教育“大思政”工作格局。

(一)發(fā)揮思政課主渠道作用，全面推進(jìn)“課程思政”，實現(xiàn)課程育人

充分發(fā)揮思想政治理論課(以下簡稱思政課)主渠道育人的同時，充分發(fā)掘和運(yùn)用各類課程的思想政治教育資源，打破思政課教師“單兵作戰(zhàn)”的局面，“思政課程”與“課程思政”協(xié)同聯(lián)動,各類課程與思政課同向同行，形成協(xié)同育人效應(yīng)。

1.發(fā)揮思政課育人主渠道作用。學(xué)校投資建設(shè)“紅色山東”“走進(jìn)山東”“齊魯民風(fēng)民俗”“齊魯家風(fēng)、家教、家訓(xùn)”等視頻課程資源，組織編寫基層干部學(xué)歷教育思政案例教材，豐富思政課教學(xué)資源。深化思政課教學(xué)改革，開展互聯(lián)網(wǎng)+思政教育。積極探索“線上+線下”相結(jié)合的混合式教學(xué)模式，利用案例式、討論式、互動式、情景式等教學(xué)方法和唱紅歌、時政分享、演講展示等教學(xué)環(huán)節(jié)，調(diào)動學(xué)生思政課的學(xué)習(xí)積極性。開設(shè)了網(wǎng)上思政直播課、錄制了重難點講解微課程、愛國主義系列微課程等，及時更新上傳網(wǎng)上教學(xué)資源，設(shè)置網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論區(qū)，滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。豐富入學(xué)教育內(nèi)涵，上好思政第一課。圍繞理想信念教育、愛國愛校教育等主題組織全省開大師生共上“開學(xué)第一課”，引導(dǎo)師生愛國愛校，樹牢正確的世界觀、人生觀、價值觀，做新時代的建設(shè)者。

2.全面推進(jìn)“課程思政”。學(xué)校堅持所有課堂都有育人功能，所有教師都有育人職責(zé)，全面推進(jìn)“課程思政”。學(xué)校成立了“課程思政”建設(shè)工作小組，制定實施“課程思政”指導(dǎo)意見，組織召開課程思政建設(shè)調(diào)度會和研討會，開展“課程思政”說課比賽、“課程思政”優(yōu)秀課堂評比等活動，全力推進(jìn)課程思政工作。專業(yè)課教師主動適應(yīng)成人學(xué)習(xí)需求，努力在思政元素與專業(yè)知識融合上下功夫、動腦筋、求創(chuàng)新，尋找與社會主義核心價值觀、家國情懷、法治思維、職業(yè)操守等相關(guān)德育元素的“觸點”，以“潤物無聲”的方式傳遞給學(xué)生。

3.各類非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)將思政教育納入培訓(xùn)方案。在繼續(xù)教育培訓(xùn)中，開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、職業(yè)道德和能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等專題，引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念，樹立正確的價值觀、創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神和實干精神，鼓勵大學(xué)生成為有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有理想的時代新人。

(二)建設(shè)思政網(wǎng)絡(luò)平臺，豐富網(wǎng)絡(luò)思政內(nèi)容，創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)育人

學(xué)校樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，加強(qiáng)學(xué)校官網(wǎng)、學(xué)習(xí)網(wǎng)、思政網(wǎng)建設(shè)，使互聯(lián)網(wǎng)成為開展繼續(xù)教育思想政治教育的新平臺。學(xué)校官網(wǎng)設(shè)立“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神”“不忘初心牢記使命”等專題專欄，在“馬克思主義學(xué)院”網(wǎng)站設(shè)“答疑解惑”“時政導(dǎo)航”等板塊，牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思想政治教育主動權(quán)。在“基層干部學(xué)歷教育網(wǎng)”設(shè)立“學(xué)習(xí)黨的十九大精神”“不忘初心牢記使命”專題專欄，在“熱點關(guān)注”推送黨的創(chuàng)新理論、黨的路線、方針、政策等學(xué)習(xí)材料。在“山東終身學(xué)習(xí)在線”“山東老年學(xué)習(xí)在線”開辟專欄集中展示學(xué)校制作的“紅色山東”“走進(jìn)山東”“齊魯民風(fēng)民俗”“齊魯家風(fēng)、家教、家訓(xùn)”等特色課程資源，并利用移動學(xué)習(xí)APP和微信公眾號向全省用戶推送，宣傳愛國主義、集體主義和革命英雄主義，弘揚(yáng)優(yōu)秀齊魯傳統(tǒng)文化。下一步，學(xué)校將加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，建設(shè)繼續(xù)教育思政工作新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺，豐富網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)容，提升新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺的服務(wù)力、吸引力和粘合度，發(fā)揮新媒體平臺對繼續(xù)教育思政工作的促進(jìn)作用。

(三)拓展實踐平臺，豐富實踐內(nèi)容，扎實推動實踐育人

學(xué)校堅持理論教育與實踐養(yǎng)成相結(jié)合，拓展思政渠道，強(qiáng)化實踐育人環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)實踐教學(xué)基地建設(shè)。學(xué)校先后與濟(jì)南戰(zhàn)役紀(jì)念館、山東博物館、淄博原山艱苦創(chuàng)業(yè)教育基地、中共山東省黨史陳列館等簽訂共建共育協(xié)議，建立思政教育實踐教學(xué)基地，市縣電大也通過共建共享等形式建立實踐教學(xué)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。二是規(guī)范思政教育實踐教學(xué)活動，提升育人實效。

(四)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，廣泛開展文化教育，深入推進(jìn)文化育人

學(xué)校注重以文化人以文育人，重視“四史”教育，加強(qiáng)理想信念教育，厚植愛黨愛國愛社會主義情懷。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日和重要紀(jì)念日等，舉辦主題報告會、演講會、詩詞大賽等活動，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化。持續(xù)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，堅持培育優(yōu)良校訓(xùn)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，傳承大學(xué)精神，每年定期舉行“最美教師”“師德先進(jìn)個人”“優(yōu)秀學(xué)員”“優(yōu)秀畢業(yè)生”等評選表彰和集中展示活動，讓師生學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿，塑造向上向善的校園新風(fēng)。持續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建設(shè)優(yōu)美校園環(huán)境，開展健康向上的文體活動，滋養(yǎng)師生心靈、涵育師生品行、引領(lǐng)社會風(fēng)尚。重視學(xué)校傳統(tǒng)與儀式育人，通過舉辦開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮傳達(dá)辦學(xué)理念，講解辦學(xué)歷史，傳遞學(xué)校文化，增強(qiáng)學(xué)生的歸屬感，培養(yǎng)集體意識和學(xué)習(xí)意識，增強(qiáng)凝聚力和向心力。

(五)完善科研管理制度，加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信教育，強(qiáng)化科研育人

學(xué)校注重科研管理制度建設(shè)，明確科研育人功能，把思想政治表現(xiàn)作為組建科研團(tuán)隊的底線要求。注重加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信教育，在師生中舉辦科學(xué)精神、學(xué)術(shù)誠信、創(chuàng)新意識、團(tuán)隊協(xié)作等方面的專題講座，引導(dǎo)師生樹立正確的政治方向、價值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向。學(xué)校成立了馬克思主義理論研究所，開展馬克思主義理論和思想政治教育研究，將成人思政教育、沂蒙精神山東特色紅色文化等作為研究重點，力求體現(xiàn)成人特點，打造山東樣板。

(六)加強(qiáng)心理健康教育，強(qiáng)化心理咨詢服務(wù)，促進(jìn)心理育人

學(xué)校依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,建設(shè)網(wǎng)上心理健康教育中心，普及心理健康知識，提高師生心理健康意識和心理保健能力。同時學(xué)校結(jié)合繼續(xù)教育學(xué)生特點，依托心理健康教育中心設(shè)立心理咨詢熱線和網(wǎng)上心理援助平臺，開展電話咨詢和網(wǎng)絡(luò)咨詢，幫助學(xué)生減輕壓力，疏導(dǎo)不良情緒，提高挫折承受能力，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，更好適應(yīng)社會。

(七)強(qiáng)化科學(xué)管理，嚴(yán)格干部培訓(xùn)，強(qiáng)化管理育人

沒有規(guī)矩，不成方圓。學(xué)校強(qiáng)化科學(xué)管理對道德涵育的保障功能，加強(qiáng)制度體系建設(shè)，完善教育教學(xué)管理規(guī)章制度，強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，保障各項規(guī)章制度的貫徹落實，營造治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

(八)樹立服務(wù)育人理念，增強(qiáng)服務(wù)能力，深化服務(wù)育人

“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切?！睂W(xué)校要求干部職工樹立管理即服務(wù)的理念，增強(qiáng)服務(wù)育人意識，提高服務(wù)育人能力，在關(guān)心人、幫助人、服務(wù)人中教育人、引導(dǎo)人。2020年，學(xué)校面向全省開大學(xué)生開展學(xué)習(xí)需求調(diào)查，成立了由2600余名教師組成的遠(yuǎn)程教學(xué)支持服務(wù)團(tuán)隊，積極為學(xué)生提供規(guī)范化的個性化遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

(九)完善資助管理辦法，堅持正確資助導(dǎo)向，實現(xiàn)資助育人

學(xué)校加強(qiáng)對繼續(xù)教育學(xué)生資助工作的研究與規(guī)劃，完善資助管理辦法。成人教育學(xué)院開展成人教育資助研究，制定了《成人高等教育學(xué)生獎助學(xué)金管理辦法》，確定合理的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，實施動態(tài)管理，在開放教育學(xué)生中堅持開展各類獎助學(xué)金評選工作并按規(guī)定發(fā)放獎助學(xué)金，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。在工作中，學(xué)校堅持把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”相結(jié)合，著重培養(yǎng)受助學(xué)生的感恩意識和奮斗精神。

(十)創(chuàng)新繼續(xù)教育學(xué)生黨組織管理形式，發(fā)揮組織育人功能

學(xué)校重視黨建工作，開展黨建提升質(zhì)量年活動，全面推進(jìn)主題黨日活動，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，每年評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。學(xué)校結(jié)合繼續(xù)教育學(xué)員的學(xué)習(xí)特點，創(chuàng)新黨組織管理形式，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。