玉丹萍 韋家俊 羅 丹

（1.河池學(xué)院 廣西·河池 546300；2.廣西科技師范學(xué)院 廣西·來賓 546199）

普惠性民辦幼兒園是指受政府資助或委托提供學(xué)前教育服務(wù)，不以營(yíng)利為目的，面向大眾、辦園規(guī)范、收費(fèi)合理、有質(zhì)量保證的民辦幼兒園。[1]當(dāng)前，政府通過購(gòu)買民辦幼兒園的服務(wù)以實(shí)現(xiàn)“雙普”的目的，普惠性民辦幼兒園數(shù)量的激增，普惠性民辦幼兒園的發(fā)展顯露出了一些問題，如幼兒教師流動(dòng)性大等。關(guān)于普惠性民辦幼兒園的文獻(xiàn)多數(shù)是關(guān)注普惠性民辦幼兒園“是什么”、普惠性幼兒園政策“怎么做”等，但是對(duì)普惠性民辦幼兒園教師的生存狀態(tài)的關(guān)注很少。林榕（2017）認(rèn)為幼兒教師生存狀態(tài)即在普惠性民辦幼兒園中，正在經(jīng)歷幼兒園轉(zhuǎn)型變化的民辦幼兒教師群體所處的物質(zhì)和精神實(shí)態(tài)。[2]幼兒教師是實(shí)現(xiàn)普惠性民辦幼兒園高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，研究普惠性民辦幼兒教師的生存狀態(tài)是十分值得探討的問題。

1 研究設(shè)計(jì)

1.1 研究對(duì)象

本調(diào)查向廣西宜州區(qū)十余所惠性民辦幼兒園分發(fā)問卷調(diào)查200份?？偣不厥樟?95份問卷，有效回收率97.5%。研究對(duì)象情況如下：接受調(diào)查的廣西宜州區(qū)普惠性民辦幼兒園的教師，192位教師（98.46%），3位男教師（1.54%）；年齡上，20歲以下26人（13.33%），20-30歲94人（48.21%），31-40歲56人（28.72%）,41歲以上26人（9.74%）；教齡：1年56人（32.31%），1-3年98人（50.26%），3年以上34人（17.44%）；學(xué)歷方面：高中/中專及以下37人（18.97%），?？?5人（38.46%），本科79人（40.51%）；大多數(shù)有教師資格證（64.32%），部分教師沒有教師資格證（35.38%）；職稱：112人沒有職稱（57.44%），83人有職稱（42.56%）。

1.2 研究方法

（1）問卷調(diào)查法。本研究引用南京師范大學(xué)林榕的碩士論文問卷《普惠性民辦幼兒園教師生存狀態(tài)調(diào)查問卷》并適當(dāng)改編。包含教師基本信息、生活環(huán)境、工作環(huán)境、薪資待遇、專業(yè)支持、人際關(guān)系、需求等。

（2）訪談法。隨機(jī)抽取10名老師進(jìn)行訪談，訪談的主要內(nèi)容是普惠后對(duì)教師有哪些方面的影響、教師的需求和期待。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 生活環(huán)境有所改善

問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)惠普性政策后，對(duì)于民辦幼兒園教師來說生存環(huán)境有了明顯改善，首先是宿舍環(huán)境，有65.64%教師認(rèn)為宿舍環(huán)境有了明顯改善；有33.33%教師認(rèn)為宿舍環(huán)境有所改善，極少人（1.02%）認(rèn)為宿舍環(huán)境變化不大。其次，在宿舍基本設(shè)施方面：66.15%的教師認(rèn)為惠普后基本完善，還有33.85%認(rèn)為有待完善；在住宿方面有51.79%教師是單人間；有42.05%是雙人間，有6.15%是四人間。最后，飲食方面有53.84%認(rèn)為餐飲方面有較大變化，有44.10%認(rèn)為餐飲方面有變化；有2.05%認(rèn)為無變化。

2.2 人際關(guān)系更加和諧

訪談中老師們談到，如今普惠性民辦幼兒園在一定程度上由政府監(jiān)管，在制度方面更為完善，特別是“兩教一保”實(shí)施后，不僅對(duì)于幼兒來說生活有了一定的保障，對(duì)于教師而言，生源變多，幼兒園收入變多，獎(jiǎng)勵(lì)政策也更加完善。隨著制度的完善，教師們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)變強(qiáng)，人際關(guān)系更加和諧。

2.3 薪資待遇有所提高

調(diào)查結(jié)果顯示，普惠性民辦幼兒園在惠普性政策實(shí)施后，47.69%的教師認(rèn)為有了明顯的漲幅（300-500元），44.10%教師認(rèn)為薪資待遇有了較大的漲幅（500元以上），少部分老師（8.2%）認(rèn)為工資有較少漲幅（300元以下）。節(jié)假日福利方面，34.87%老師認(rèn)為漲幅較大（500元以上），47.69%老師認(rèn)為有明顯漲幅（300-500元），17.43%老師認(rèn)為有較少漲幅（300元以下）。

2.4 工作時(shí)間長(zhǎng)，付出與回報(bào)不成正比

64.62 %的教師都是在八點(diǎn)之前到園上班，并且54.87%工作時(shí)長(zhǎng)為8-10個(gè)小時(shí)，甚至有25.64%工作時(shí)長(zhǎng)在10小時(shí)以上。在加班情況中，有47.18%的教師表示自己經(jīng)常加班，45.64%也有偶爾加班的情況，只有7.17%存在不加班的情況。但是在薪資待遇中，工資在2500以下的教師18.46%，工資在2500-3000元之間52.82%，薪資在3000元以上的28.72%。在對(duì)于工作付出與回報(bào)滿意程度中，66.15%的教師表示不滿意，只有29.74%表示滿意。對(duì)于普惠性民辦幼兒園教師來說存在著明顯的上班時(shí)間早，工作時(shí)間長(zhǎng)，加班多，工作內(nèi)容煩瑣，對(duì)工資回報(bào)不滿意的問題。

2.5 培訓(xùn)次數(shù)較少，專業(yè)成長(zhǎng)有待提升

在專業(yè)培訓(xùn)方面，64.10%教師表示有專業(yè)的培訓(xùn)，但35.89%教師表示沒有專業(yè)的培訓(xùn)；另外48.72%教師一年參加的培訓(xùn)在3次以下，37.94%教師培訓(xùn)次數(shù)在3-5次，只有13.33%教師培訓(xùn)次數(shù)在5次以上。96.41%的教師認(rèn)為需要開展培訓(xùn)。在訪談的過程中筆者了解到民辦幼兒園由于管理不規(guī)范，教師缺少專業(yè)提升的個(gè)人渠道。

同時(shí)，仍有部分教師沒有教師資格證（35.38%）；超過半數(shù)教師沒有職稱（57.44%）。幼兒教師資格證是幼兒教師專業(yè)性的憑證，教師的專業(yè)性仍需提升。職稱問題也是普惠性民辦幼兒園老師的一大痛點(diǎn)。

2.6 普惠性民辦園老師的需求

2.6.1 基本需求

（1）付出與回報(bào)成正比。在訪談中了解到，普惠性民辦幼兒園教師日常工作繁忙，但是工資水平低，老師們認(rèn)為付出與回報(bào)難以成正比。老師們認(rèn)為普惠性政策即使實(shí)施之后，民辦園的老師在薪資、公積金等方面，對(duì)比公辦幼兒園仍有較大差距，期待有朝一日能夠和公辦園減少差距。

（2）完善制度保障。在訪談中老師們希望完善制度保障，獲得制度的維護(hù)。多數(shù)惠普性民辦幼兒園在管理中都存在過于強(qiáng)調(diào)制度化管理，缺乏人性化管理；在決策的過程中缺少民主管理等問題。

2.6.2 情感需求

（1）減少偏見，加強(qiáng)尊重。民辦幼兒園常常是家長(zhǎng)們擇園時(shí)進(jìn)不了公立幼兒園的備選，家長(zhǎng)們認(rèn)為民辦園教師不如公辦園教師。部分關(guān)于幼兒教師的失范行為的新聞更是讓社會(huì)對(duì)民辦幼兒園教師有一定的偏見，認(rèn)為民辦園老師不夠?qū)I(yè)、水平低、能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高等。

（2）專業(yè)支持，推動(dòng)發(fā)展。根據(jù)問卷的結(jié)果，普惠性民辦幼兒園的老師都有著參加培訓(xùn)促進(jìn)專業(yè)成長(zhǎng)的強(qiáng)烈需求，但實(shí)際能夠參加的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)很少。以及，民辦園的教師評(píng)職稱的機(jī)會(huì)少，名額少，信息不對(duì)稱，辦園的老師很期待能評(píng)上職稱。

3 改善對(duì)策

3.1 完善制度保障，保護(hù)普惠性民辦幼兒園教師的權(quán)益

政府應(yīng)完善相關(guān)管理法律法規(guī)和管理制度，可以考慮設(shè)立管理普惠性民辦園的部門。此外，設(shè)立的管理部門還能進(jìn)行教師的培訓(xùn)，管理教師的職稱評(píng)定，建立和健全教師的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)制度等，維護(hù)普惠性民辦幼兒園教師的權(quán)益。

3.2 提升薪資福利，保障普惠性民辦幼兒園教師的生活水平

政府部門應(yīng)傾聽教師的聲音，了解當(dāng)前教師們的需求。政府部門等，通過合理的方式提高普惠性民辦園教師們的工資收入、福利、公積金等，增加評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、評(píng)職稱的機(jī)會(huì)，切實(shí)為教師們謀福利，保障教師們的生活水平。幼兒園管理層，按規(guī)章制度給老師們購(gòu)買五險(xiǎn)一金等，合理增加老師們?cè)u(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)機(jī)會(huì)，完善關(guān)于教師的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

3.3 關(guān)注普惠性民辦幼兒園教師，提供專業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)專業(yè)發(fā)展

新聞媒體可對(duì)普惠性民辦幼兒園教師正面形象的宣傳，破除對(duì)民辦幼兒園教師的刻板印象，呼吁關(guān)注和尊重普惠性民辦幼兒園教師。教育管理部門應(yīng)關(guān)注普惠性民辦幼兒園教師們的專業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)造專業(yè)成長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。還可在“國(guó)培計(jì)劃”“區(qū)培計(jì)劃”中增加專項(xiàng)的名額，促進(jìn)教師們的專業(yè)發(fā)展。

3.4 幼兒教師保持初心，提升自身專業(yè)素養(yǎng)

作為一名普惠性民辦幼兒園的教師，面臨重重壓力時(shí)，可以適當(dāng)舒緩自己的情緒，銘記作為教師的初心，遵守教師職業(yè)道德，按照幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，努力做到熱愛孩子，熱愛專業(yè)，熱愛工作。此外，利用課余時(shí)間為自己充電，通過網(wǎng)絡(luò)資源等自行學(xué)習(xí)，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)，為普惠性民辦幼兒園事業(yè)的發(fā)展發(fā)光發(fā)熱。