姚奇秀 宋欣媛 董閏銳 李云候

摘 要 非洲豬瘟疫情的發(fā)生，使我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受到了較大的沖擊，導(dǎo)致我國的生豬存欄量、出欄量出現(xiàn)較大波動。因此，通過利用歷年生豬出欄量和年末存欄量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，闡明非洲豬瘟疫情對生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的影響，并提出在當(dāng)前非洲豬瘟疫情下生豬養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議，對生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的恢復(fù)起到保障和推動作用。

關(guān)鍵詞 非洲豬瘟;生豬養(yǎng)殖;養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：S858.28;F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.30.094

非洲豬瘟（African Swine Fever，ASF）是由非洲豬瘟病毒（African Swine Fever Virus，ASFV）引起的一種急性、熱性的豬傳染病[1]。非洲豬瘟病毒的適應(yīng)能力強(qiáng)，可以通過感染豬的血液、糞便、尿液、唾液及肉制品污染等直接或間接傳播，我國將其列為一類動物疫病[2]。2018年8月，非洲豬瘟疫情在我國首次發(fā)生，國內(nèi)31個?。ㄊ?、自治區(qū)）受到波及。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息指出，2018年，發(fā)生非洲豬瘟疫情99起，撲殺生豬80萬頭;2019年，發(fā)生非洲豬瘟疫情63起，撲殺生豬39萬頭;2020年，發(fā)生非洲豬瘟疫情19起，撲殺生豬1.4萬頭。非洲豬瘟疫情對我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致我國的生豬存欄量、出欄量出現(xiàn)較大波動。

1 非洲豬瘟對生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)造成的影響分析

1.1 2015—2020年生豬年末存欄變動分析

非洲豬瘟對我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來一定程度的影響。由圖1可知，2018年生豬年末存欄量42 817萬頭，比2017年減少1 342萬頭，同比下降3.04%;2019年生豬年末存欄量31 041萬頭，比2018年減少11 776萬頭，降幅達(dá)27.50%，呈大幅度下降;2020年生豬年末存欄量40 650萬頭，較2019年增長9 609萬頭，同比增長30.96%，存欄量有所回升，但與疫情發(fā)生前生豬年末存欄量對比還是有所下降。

1.2 2015—2020年生豬出欄變動分析

通過查詢資料及國家統(tǒng)計局政府信息公開得到2015-2020年全國的生豬出欄量，經(jīng)過對比得到圖2。2017年生豬出欄70 202萬頭，較2016年有小幅度增長;2018年生豬出欄69 382萬頭，出欄量同比減少820萬頭，小幅度下降1.17%;2019年生豬出欄54 419萬頭，出欄量同比減少14 963萬頭，下降率達(dá)21.57%;2020年生豬出欄52 704萬頭，出欄量同比減少1 715萬頭，下降3.15%。同時，國家數(shù)據(jù)統(tǒng)計局信息公布2017年豬肉產(chǎn)量5 340萬噸，同比增長0.8%;2018年豬肉產(chǎn)量5 404萬噸，同比下降0.9%;2019年豬肉產(chǎn)量4 255萬噸，同比下降21.3%;2020年豬肉產(chǎn)量4 113萬噸，同比下降3.3%。以上數(shù)據(jù)顯示，生豬出欄量、豬肉產(chǎn)量都受到了非洲豬瘟疫情的影響，波動較大、變化率較為顯著。

由圖1、2可知，非洲豬瘟疫情的發(fā)生對我國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶來了較大的沖擊，2019年是沖擊最大的一年，這一年生豬年末存欄量、出欄量數(shù)據(jù)同比大幅度下降，降幅都達(dá)到20%以上。疫情導(dǎo)致淘汰母豬增多，2018年能繁母豬存欄量為2 974萬頭，2019年能繁母豬存欄量為2 035萬頭，存欄量同比減少939萬頭，大幅度下降31.57%，導(dǎo)致加速去產(chǎn)能化，養(yǎng)殖戶降低補(bǔ)欄積極性，減少存欄生豬，影響生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[3]。

疫情初期宣傳不到位，導(dǎo)致人們對非洲豬瘟的認(rèn)知不全面，從而影響了消費(fèi)者對豬肉產(chǎn)品的消費(fèi)意愿;疫情發(fā)生后，有關(guān)部門對疫區(qū)生豬進(jìn)行大量撲殺和限制調(diào)運(yùn)，影響了生豬養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時，受疫情影響，國家對生豬養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)殖模式、環(huán)境、生產(chǎn)等方面的要求越來越高，資金成本增加，部分小型養(yǎng)殖戶迫于壓力逐步退出生豬養(yǎng)殖行業(yè)[4]。這些都導(dǎo)致疫情以來生豬養(yǎng)殖存欄、出欄量的下降。這3個方面都緊密地影響著生豬養(yǎng)殖和生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及生豬產(chǎn)品今后的價格走勢。

針對疫情，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》，出臺了23條支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施。多部門從穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、構(gòu)建現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系、加強(qiáng)疫病防控、健全現(xiàn)代物流體系和強(qiáng)化政策措施保障等5個方面出臺了具體細(xì)化的政策措施。在政策措施的支持保障及有效防控下，我國非洲豬瘟疫情形勢趨緩，各地開始大力恢復(fù)生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)，體現(xiàn)在2020年末生豬存欄量同比增長30.96%，能繁母豬存欄量同比增長35.1%。

2 對策和建議

非洲豬瘟具有傳播速度快、范圍廣、暫無有效疫苗的特點(diǎn)，目前主要采取限制生豬流動、隔離、消毒及撲殺等措施進(jìn)行防控[5]。在非洲豬瘟疫情形勢下，為促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，在政府針對疫情出臺的多條防控措施、政策的基礎(chǔ)上，提出以下4點(diǎn)對策建議。

2.1 加大宣傳力度

政府部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、新聞報道等多種媒體信息渠道進(jìn)行非洲豬瘟防控知識宣傳教育。宣傳解釋非洲豬瘟不是人畜共患疾病，該病對豬易感，不感染人。提高公眾對非洲豬瘟的正確認(rèn)識，杜絕不實謠言的傳播，避免出現(xiàn)因認(rèn)識不當(dāng)造成的心理恐慌。通過宣傳告知養(yǎng)殖戶嚴(yán)禁泔水飼喂生豬，按正規(guī)程序銷售、購進(jìn)生豬等防控措施，督促養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的防控工作，做到群知群防群控。

2.2 加強(qiáng)隊伍建設(shè)

隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，專業(yè)人員的需求不斷增大，基層隊伍建設(shè)不全、知識儲備不夠、專業(yè)素養(yǎng)不足等問題在一定程度上影響疫情防控效率，需健全隊伍，加大技術(shù)人員專業(yè)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體水平及專業(yè)素養(yǎng)。生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中散養(yǎng)戶養(yǎng)殖占比較大，散養(yǎng)養(yǎng)殖點(diǎn)分散、范圍廣，散養(yǎng)戶疫情防控知識、技術(shù)、條件等方面存有不足，加大對養(yǎng)殖場戶的養(yǎng)殖、疫情防控等方面的知識培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖技術(shù)及風(fēng)險防控意識，從而提高防控效率，有效控制疫情。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)管

政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，落實養(yǎng)殖戶的主體責(zé)任，督促做好強(qiáng)制免疫，建立健全養(yǎng)殖檔案，做好消毒、車輛人員進(jìn)出養(yǎng)殖場管控等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控工作，提高防控能力。嚴(yán)厲查處違規(guī)調(diào)運(yùn)，嚴(yán)厲打擊違法走私活動。加大動物及其肉制品的調(diào)運(yùn)監(jiān)管、執(zhí)法力度，嚴(yán)格對調(diào)運(yùn)車輛進(jìn)行檢查、消毒，發(fā)現(xiàn)問題立即查扣并進(jìn)行無害化處理，依法追究其責(zé)任。形成聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，做到多部門聯(lián)合，保持信息暢通，各司其責(zé)。遇突發(fā)問題迅速整合應(yīng)對，為防控贏得時間，減少疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散，高效率、高標(biāo)準(zhǔn)抓好疫情防控工作。

2.4 加大政府扶持力度

需加大對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的扶持力度，強(qiáng)化財政統(tǒng)籌作用，保障強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、養(yǎng)殖業(yè)保險、養(yǎng)殖項目補(bǔ)貼等多項政策措施實施。非洲豬瘟疫情的出現(xiàn)導(dǎo)致多地生豬被強(qiáng)制性撲殺，多項鼓勵養(yǎng)殖政策的出臺實施，在一定程度上減少養(yǎng)殖戶的損失，緩解部分壓力。能有效緩解養(yǎng)殖戶因資金問題帶來的困難，激發(fā)養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄擴(kuò)產(chǎn)的積極性，對生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的恢復(fù)起到保障和推

動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 聶赟彬，喬娟.非洲豬瘟發(fā)生對我國生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響[J].中國農(nóng)業(yè)科技導(dǎo)報，2019，21（1）：11-17.

[2] 李華林.非洲豬瘟的診斷及防控措施[J].養(yǎng)殖與飼料，2017（10）：52-53.

[3] 張利，鄭業(yè)魯，王眾，等.非洲豬瘟對國內(nèi)生豬市場的影響[J].農(nóng)業(yè)展望，2018（6）：5-9.

[4] 孫洪濤，彭程，宋建德，等.全球非洲豬瘟流行情況及對我國的威脅[J].中國動物檢疫，2017，34（4）：24-27.

[5] 朱增勇，李夢希，孟君麗.非洲豬瘟對中國生豬市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的研究[J].價格理論與實踐，2019（7）：20-23.

（責(zé)任編輯：趙中正）