閆 莉

（黃河水利水電開發(fā)集團(tuán)有限公司監(jiān)測維修分公司，河南 濟(jì)源 459017）

修訂后的《預(yù)算法實(shí)施條例》于2020年10月1日正式實(shí)施，指出國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合內(nèi)外環(huán)境加強(qiáng)自身預(yù)算工作，以公開性、透明化為原則，遵守新時(shí)代企業(yè)發(fā)展要求。相較于傳統(tǒng)預(yù)算法，新預(yù)算法更為注重預(yù)算控制，要求國有企業(yè)采用預(yù)算平衡手段規(guī)范自身財(cái)務(wù)行為，按照新預(yù)算法要求細(xì)化企業(yè)預(yù)算工作，以此提升預(yù)算管理效率，使國有企業(yè)更加適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展環(huán)境。

一、新預(yù)算法對國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生的積極影響

1.提升業(yè)務(wù)透明度

新預(yù)算法要求國有企業(yè)對預(yù)算信息進(jìn)行說明，并做到公開透明，便于公眾監(jiān)察，督促國有企業(yè)財(cái)會(huì)預(yù)算工作科學(xué)推進(jìn)，因此，國有企業(yè)貫徹落實(shí)新預(yù)算法時(shí)，應(yīng)確保其財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)公開透明，提供預(yù)算執(zhí)行資料，用以說明企業(yè)經(jīng)營情況。在新預(yù)算法背景下，社會(huì)公眾可隨時(shí)審查國有企業(yè)經(jīng)營情況，使國有企業(yè)合理編制預(yù)算方案，并提升預(yù)算透明度。由此可見，新預(yù)算法極大提升了國有企業(yè)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)透明度，使國有企業(yè)在社會(huì)公眾監(jiān)督下嚴(yán)謹(jǐn)開展財(cái)會(huì)工作，在國有企業(yè)內(nèi)部形成公開、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)念A(yù)算氛圍，提升財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)透明度的同時(shí)，促進(jìn)國有企業(yè)健康發(fā)展[1]。

2.強(qiáng)化預(yù)算控制

傳統(tǒng)預(yù)算法對國有企業(yè)收支平衡做出了要求，預(yù)算支出應(yīng)以經(jīng)營收入為依據(jù)，此方式雖可對預(yù)算工作作出一定指導(dǎo)，但卻存在人為干預(yù)情況，難以實(shí)現(xiàn)收支平衡；同時(shí)，在以往國有企業(yè)年度預(yù)算工作中，難以明確經(jīng)營資金實(shí)際收支情況，存在一定缺陷。而新預(yù)算法對該問題展開調(diào)整，仍要求國有企業(yè)收支平衡，但對預(yù)算資金的制定做出調(diào)節(jié)，指出國有企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算包括收入、支出兩方面預(yù)算，消除赤字問題，從收支兩方面完善預(yù)算編制，改變原有預(yù)算編制依據(jù)，促進(jìn)國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)政平衡[2]。在新預(yù)算法指導(dǎo)下，可避免突然消費(fèi)造成的預(yù)算不準(zhǔn)問題，提高國有企業(yè)資金配置科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)資金高效利用。

3.控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

傳統(tǒng)預(yù)算法規(guī)定國有企業(yè)不可發(fā)行地方債券，造成了一定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，傳統(tǒng)預(yù)算法已無法滿足國有企業(yè)發(fā)展進(jìn)程，而新預(yù)算法指出國有企業(yè)可采用負(fù)債的方式調(diào)節(jié)自身需求，并對負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)、主體、模式進(jìn)行說明，避免國有企業(yè)鉆法律空子而濫用貸款。在新預(yù)算法指導(dǎo)下，部分國有企業(yè)將貸款用于公益事業(yè)，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在《預(yù)算法實(shí)施條例》中，明確了各項(xiàng)債務(wù)的基本含義，且對債券做出限額管理，將債券納入預(yù)算管理或預(yù)算調(diào)整方案中，并要求建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估體系，嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并與透明管理機(jī)制相配合，借助債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估體系對高風(fēng)險(xiǎn)財(cái)會(huì)行為作出預(yù)警，用以監(jiān)督債務(wù)行為，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保國有企業(yè)健康發(fā)展。

4.完善轉(zhuǎn)移支付

在傳統(tǒng)預(yù)算法中，轉(zhuǎn)移支付通常用以控制財(cái)政平衡，幫助企業(yè)合理配置財(cái)政資金，并將資金用到實(shí)處，為規(guī)范國有企業(yè)財(cái)務(wù)行為，在新預(yù)算法中對轉(zhuǎn)移支付提出了新要求，要求做到支付轉(zhuǎn)移的公平公開，并對支付轉(zhuǎn)移具體時(shí)間做出說明，使支付轉(zhuǎn)移工作合理合規(guī)，有效發(fā)揮出支付轉(zhuǎn)移在配置財(cái)政資金中的作用。在新預(yù)算法中，對轉(zhuǎn)移支付種類進(jìn)行了說明，且進(jìn)一步明確了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付定義，對傳統(tǒng)預(yù)算法中專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付退出機(jī)制、定期評估工作進(jìn)行細(xì)化，對轉(zhuǎn)移支付資金撥付行為提出規(guī)范性要求，并要求國有企業(yè)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付資金歸口管理，由財(cái)會(huì)人員確定轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，由財(cái)務(wù)部門撥付資金，其他部門不可執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付預(yù)算及資金撥付行為。為進(jìn)一步約束轉(zhuǎn)移支付執(zhí)行情況，對國有企業(yè)轉(zhuǎn)移支付規(guī)定了最低比例，完善了預(yù)算法條文規(guī)定，使國有企業(yè)預(yù)算編制工作更為準(zhǔn)確、完整，擴(kuò)大了國有企業(yè)預(yù)算編制范圍。

二、國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作現(xiàn)存不足

1.預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不明確

新預(yù)算法大部分條文為新增條文或修改條文，更加符合現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，可為國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作提供指導(dǎo)。傳統(tǒng)預(yù)算法已不再滿足當(dāng)前企業(yè)發(fā)展情況，且受到其限制，導(dǎo)致財(cái)會(huì)工作的預(yù)算編制與企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況存在差異，編制預(yù)算方案時(shí)缺乏準(zhǔn)確，導(dǎo)致預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不明確，造成預(yù)算疏忽。新預(yù)算法的正式實(shí)施促進(jìn)了國有企業(yè)的健康發(fā)展，但在實(shí)際執(zhí)行過程中仍需繼續(xù)改善優(yōu)化?，F(xiàn)階段我國已進(jìn)入中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，生活條件改善，國有企業(yè)需在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中尋找市場需求要素，確保企業(yè)發(fā)展符合市場需求，運(yùn)用良性預(yù)算管理為國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供指導(dǎo)，杜絕經(jīng)濟(jì)倒退、發(fā)展停滯等不良問題，但在實(shí)際企業(yè)經(jīng)營中，由于預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)不明確，導(dǎo)致新預(yù)算法推行不暢，預(yù)算編制效果并未大幅度提升，并未彰顯出新預(yù)算法的優(yōu)勢[3]。

2.與市場環(huán)境存在差異

新預(yù)算法落實(shí)工作仍需繼續(xù)完善，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境處于動(dòng)態(tài)變化中，國有企業(yè)生存條件隨之變化，為更好地適應(yīng)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，應(yīng)深入分析新預(yù)算法。新預(yù)算法實(shí)施后，國有企業(yè)均積極展開財(cái)會(huì)預(yù)算變革，將新預(yù)算法作為財(cái)會(huì)工作重點(diǎn)，但實(shí)際財(cái)會(huì)預(yù)算情況仍需改善，存在不足，而產(chǎn)生預(yù)算問題的主要原因在于國有企業(yè)預(yù)算與外部市場存在差異，管理力度不足，無法切實(shí)提升財(cái)務(wù)工作質(zhì)量，同時(shí)國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作相對復(fù)雜，對自身收入與支出情況并未明確，導(dǎo)致預(yù)算工作無法契合市場信息，限制了新預(yù)算法的執(zhí)行。國有企業(yè)在未來發(fā)展中，應(yīng)統(tǒng)一預(yù)算管理辦法，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況分析潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，注重新舊預(yù)算法銜接工作，確保新預(yù)算法在國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作中的全面滲透。

3.工作部署缺乏針對性

新預(yù)算法對傳統(tǒng)預(yù)算法作出了補(bǔ)充，更加符合現(xiàn)代化財(cái)會(huì)管理理念，自新預(yù)算法實(shí)施以來，各國有企業(yè)均將新預(yù)算法作為當(dāng)前財(cái)會(huì)工作重點(diǎn)，但在實(shí)際預(yù)算管理工作中，存在工作部署缺乏針對性的問題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況完成整體預(yù)算規(guī)劃后，并未將預(yù)算目標(biāo)、內(nèi)容及責(zé)任分解落實(shí)，各部門對于自身預(yù)算指標(biāo)不明確，而導(dǎo)致此問題產(chǎn)生的主要原因在于財(cái)務(wù)部門與業(yè)務(wù)部門間存在信息壁壘，導(dǎo)致預(yù)算編制及管理人員對各部門資金使用情況不明確，僅可通過企業(yè)總經(jīng)營收支情況編制預(yù)算方案，并將總預(yù)算方案下達(dá)并執(zhí)行，導(dǎo)致預(yù)算工作部署缺乏針對性，部門間預(yù)算內(nèi)容并未體現(xiàn)出職能特色。國有企業(yè)體量相對龐大，部門及崗位眾多，不同崗位職能不同，其產(chǎn)生的資金收支存在差異，但受限于預(yù)算方案精細(xì)化不足，缺乏針對性，導(dǎo)致基層崗位員工并未意識(shí)到預(yù)算管理重要性，使預(yù)算管理工作流于表面，缺乏實(shí)效，此外由于各部門間預(yù)算方案并未針對性執(zhí)行，導(dǎo)致各部門資金使用情況無預(yù)算指標(biāo)用以衡量，部門間易對資金使用情況產(chǎn)生博弈，對預(yù)算公平性產(chǎn)生懷疑。

4.預(yù)算執(zhí)行效果待提高

新預(yù)算法注重執(zhí)行效果，需將預(yù)算管理方法及方案落到實(shí)處，講求績效，加強(qiáng)預(yù)算目標(biāo)管理，但在新預(yù)算法執(zhí)行期間，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行效果并不顯著，各崗位員工對預(yù)算執(zhí)行方案并不重視。結(jié)合實(shí)際預(yù)算管理工作情況展開分析，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)部分員工在長期穩(wěn)定的工作環(huán)境及氛圍下產(chǎn)生了職業(yè)倦怠，對一成不變的工作內(nèi)容及寬泛性條例并不重視，業(yè)務(wù)績效考核指標(biāo)較易完成，且并未按新預(yù)算法標(biāo)準(zhǔn)將預(yù)算執(zhí)行情況納入考核指標(biāo)內(nèi)，導(dǎo)致員工對預(yù)算方案的執(zhí)行缺乏動(dòng)力及熱情，繼而造成預(yù)算執(zhí)行效果不佳的局面。

5.財(cái)會(huì)人才素質(zhì)待提升

相較于傳統(tǒng)預(yù)算法，新預(yù)算法作出了較大改變，條文由79增加至97條，對國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作產(chǎn)生一定影響，而財(cái)會(huì)人員缺乏新預(yù)算法背景下的預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)，需結(jié)合實(shí)際工作適應(yīng)新變化，導(dǎo)致財(cái)會(huì)工作效率降低。除此之外，對于在新預(yù)算法背景下執(zhí)行預(yù)算管理時(shí)，出現(xiàn)問題時(shí)無法及時(shí)處理解決，且存在責(zé)任不明問題，財(cái)會(huì)人員素質(zhì)限制了國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作的發(fā)展，預(yù)算管理人員業(yè)務(wù)能力有待提升。

三、國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作在新預(yù)算法實(shí)施背景下的發(fā)展建議

1.優(yōu)化預(yù)算編制方法

新預(yù)算法對國有企業(yè)預(yù)算編制工作確定了優(yōu)先次序，并在《預(yù)算法實(shí)施條例》中確定了預(yù)算收支編制標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)預(yù)算收入編制應(yīng)以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況為基礎(chǔ)，需與國有企業(yè)整體財(cái)政相適應(yīng)，并要求國有企業(yè)財(cái)會(huì)人員按預(yù)算支出性質(zhì)及功能分類編制，突出勤儉節(jié)約、統(tǒng)籌兼顧原則，控制基本建設(shè)預(yù)算支出，將厲行節(jié)約理念滲透到企業(yè)預(yù)算工作中。國有企業(yè)的預(yù)算工作均以人員配置及經(jīng)營程序?yàn)樵瓌t，全面管理成本、效率、收入、支出等預(yù)算相關(guān)內(nèi)容，實(shí)行全面預(yù)算管理模式，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理工作的全面滲透[4]。預(yù)算方案的編制需將國有企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)考慮在內(nèi)，基于現(xiàn)有管理結(jié)構(gòu)增設(shè)預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，確保預(yù)算方案執(zhí)行效果。按照新與算法要求，預(yù)算編制過程中應(yīng)做到信息透明，例如，將國際收支問題納入國有企業(yè)預(yù)算管理范圍內(nèi)，為預(yù)算編制提供指導(dǎo)。傳統(tǒng)預(yù)算管理以利潤、收入及單邊主義為依據(jù)，在新預(yù)算法實(shí)施背景下，國有企業(yè)需在年度預(yù)算基礎(chǔ)上展開長期規(guī)劃，輔以財(cái)務(wù)報(bào)表，服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，從預(yù)算編制入手，分析企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目及管理籌備問題中存在的潛在問題，并全面評估，在逐漸優(yōu)化中完善預(yù)算編制內(nèi)容，解決預(yù)算不明確問題，提高國有企業(yè)預(yù)算編制效果。

2.統(tǒng)一預(yù)算管理辦法

國有企業(yè)需正確執(zhí)行新預(yù)算法，收支問題作為新預(yù)算法關(guān)鍵內(nèi)容，國有企業(yè)需有限考慮收支問題，并采用一定措施落實(shí)新預(yù)算法要求。例如：在預(yù)算管理期間，結(jié)合內(nèi)部企業(yè)環(huán)境及外部市場環(huán)境全面分析預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)，若存在風(fēng)險(xiǎn)隱患需制定針對性應(yīng)急預(yù)案。此外，應(yīng)綜合考慮外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境形勢，迎合經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，做到內(nèi)外部環(huán)境統(tǒng)一，以此提高預(yù)算管理效果。預(yù)算工作涉及國有企業(yè)所有經(jīng)營項(xiàng)目，因此收入與支出資金鏈應(yīng)在報(bào)表中披露，采用科學(xué)化預(yù)算管理模式，以企業(yè)實(shí)際發(fā)展及現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)趨勢為基礎(chǔ)，構(gòu)建科學(xué)高效的預(yù)算管理方法。為滿足新預(yù)算法對國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作的要求，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算控制，并對企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表作出規(guī)范，明確預(yù)算職責(zé)，擴(kuò)大企業(yè)利潤收益，確定財(cái)務(wù)部門權(quán)責(zé)界限，將國有企業(yè)預(yù)算管理重點(diǎn)放在過程分析與內(nèi)容控制方面，加強(qiáng)預(yù)算審查，確保預(yù)算內(nèi)容科學(xué)，合理配置企業(yè)資金，健全預(yù)算管理工作。新舊預(yù)算管理工作的銜接可造成國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作流程及內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，預(yù)算管理控制時(shí)，應(yīng)全面分析企業(yè)所在地經(jīng)濟(jì)情況，落實(shí)預(yù)算控制機(jī)制，確保新舊預(yù)算管理工作良好過渡，優(yōu)化細(xì)節(jié)，有效控制，在國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作中發(fā)揮出新預(yù)算法的優(yōu)勢，提高預(yù)算管理效率及質(zhì)量，使財(cái)會(huì)工作滿足新預(yù)算法的規(guī)定要求。

3.細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作

新預(yù)算法對傳統(tǒng)預(yù)算法進(jìn)行了細(xì)化修正，精細(xì)化程度較高，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢增設(shè)或修改部分條文規(guī)定，為國有企業(yè)財(cái)會(huì)預(yù)算工作作出指導(dǎo)，在新預(yù)算法基礎(chǔ)上實(shí)行精細(xì)化預(yù)算管理，以全員、全程、全額為原則，各個(gè)預(yù)算環(huán)節(jié)均需細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，在新預(yù)算法落實(shí)期間逐漸摸索出適合企業(yè)財(cái)會(huì)工作的預(yù)算管理模式，銜接各部門，完善預(yù)算管理模式。為緩解預(yù)算編制效果不佳、實(shí)效性較低的問題，國有企業(yè)開展財(cái)會(huì)預(yù)算工作時(shí)，需打破業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門間的信息壁壘，以財(cái)務(wù)預(yù)算為紐帶銜接各部門，作出符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的總體預(yù)算布局，并結(jié)合各部門職能情況細(xì)化預(yù)算工作，增強(qiáng)預(yù)算針對性，在預(yù)算方案中體現(xiàn)部門特點(diǎn)，促進(jìn)業(yè)財(cái)融合，完善預(yù)算管理機(jī)制。根據(jù)部門職能及特點(diǎn)完成預(yù)算編制后，需進(jìn)一步以工作崗位為依據(jù)再次進(jìn)行細(xì)分，確保權(quán)責(zé)對等，將預(yù)算任務(wù)及目標(biāo)劃分給各部門、各崗位，避免國有企業(yè)各部門圍繞預(yù)算及資金問題產(chǎn)生內(nèi)部博弈，按總體預(yù)算規(guī)劃做好工作部署，并將預(yù)算內(nèi)容、范圍、目標(biāo)等內(nèi)容公開，使企業(yè)內(nèi)外明確預(yù)算整體部署。

4.完善預(yù)算考評工作

針對預(yù)算執(zhí)行效果不佳問題，應(yīng)結(jié)合預(yù)算考評工作調(diào)動(dòng)員工積極性，使其意識(shí)到預(yù)算執(zhí)行的重要性。開展預(yù)算績效評價(jià)應(yīng)建立在細(xì)化預(yù)算方案基礎(chǔ)上，結(jié)合部門特點(diǎn)及崗位標(biāo)注劃分預(yù)算指標(biāo)，以此為依據(jù)設(shè)計(jì)考評指標(biāo)，了解各部門預(yù)算執(zhí)行情況，并按預(yù)算考評結(jié)果給予部門與員工不同程度的獎(jiǎng)懲，并可將預(yù)算考評結(jié)果作為后續(xù)預(yù)算編制的依據(jù)。預(yù)算考評指標(biāo)應(yīng)由國有企業(yè)財(cái)務(wù)部門制定，與人力資源管理部門共同執(zhí)行考評工作，對各部門預(yù)算資金執(zhí)行情況深入分析，若存在超支問題，需明確超支問題產(chǎn)生原因，并將其詳細(xì)記錄，積累預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)。預(yù)算考評活動(dòng)由財(cái)務(wù)部門組織，對各部門資金使用情況進(jìn)行監(jiān)控，為遵循新預(yù)算法規(guī)定，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)預(yù)算情況公開透明，確保科學(xué)合理，國有企業(yè)完成預(yù)算考評工作后，需將考評結(jié)果報(bào)送至當(dāng)?shù)卣块T，完善全面預(yù)算管理模式，延伸預(yù)算考評管理鏈條，以預(yù)算考評結(jié)果為依據(jù)解決國有企業(yè)財(cái)政收支困局。預(yù)算考評結(jié)果與激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制掛鉤，根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)及懲處，以此調(diào)動(dòng)各部門、各崗位對預(yù)算執(zhí)行工作的重視，在預(yù)算考評工作支持下貫徹落實(shí)新預(yù)算法，并通過預(yù)算考評工作了解國有企業(yè)實(shí)際財(cái)務(wù)情況，便于財(cái)會(huì)人員分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，有針對性地制定預(yù)算管理計(jì)劃，以此提升財(cái)會(huì)工作效率[5]。預(yù)算考評工作具有前瞻性，要求預(yù)算考評指標(biāo)的確定符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，其對企業(yè)內(nèi)部超支行為作出約束，由此可見，在新預(yù)算法背景下，建立預(yù)算考評機(jī)制是極有必要的，可真實(shí)反映出國有企業(yè)財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)情況及收支情況，財(cái)會(huì)人員可根據(jù)考評結(jié)果改善預(yù)算管理情況，全面落實(shí)新預(yù)算法，提高預(yù)算管理質(zhì)量。

5.提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)

新預(yù)算法內(nèi)容仍由企業(yè)財(cái)會(huì)人員負(fù)責(zé)，但在新預(yù)算法摸索實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)有待提高，各國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)及發(fā)展經(jīng)歷均有不同，為確保預(yù)算管理工作實(shí)際效果，且適應(yīng)于新預(yù)算法，要求財(cái)會(huì)人員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為督促財(cái)會(huì)人員提升自身業(yè)務(wù)能力，首先，應(yīng)針對財(cái)會(huì)人員實(shí)行問責(zé)制度，將責(zé)任落實(shí)到人，以此全面提升財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)，引導(dǎo)其深入分析了解新預(yù)算法。其次，以新預(yù)算法為主要內(nèi)容定期組織專業(yè)培訓(xùn)，結(jié)合國有企業(yè)預(yù)算管理情況設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，選定新預(yù)算法執(zhí)行案例，使財(cái)會(huì)人員更好地認(rèn)識(shí)到新預(yù)算法實(shí)施方法，并強(qiáng)調(diào)預(yù)算工作重要性，使財(cái)會(huì)人員能夠高效履行職責(zé)。最后，加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督，在傳統(tǒng)預(yù)算法實(shí)施期間，預(yù)算工作易受到人為干預(yù)，雖新預(yù)算法對該問題進(jìn)行解決，人為干預(yù)問題得到改善，但為保障國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理健康化發(fā)展，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督，與預(yù)算透明機(jī)制銜接，預(yù)防徇私舞弊等不良行為，通過強(qiáng)有力的監(jiān)督手段增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員法律意識(shí)，完善國有企業(yè)預(yù)算結(jié)構(gòu)[6]。

四、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)在社會(huì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到推進(jìn)作用，而新預(yù)算法條文更適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，且可對國有企業(yè)財(cái)會(huì)工作提供一定指導(dǎo)，因此在落實(shí)新預(yù)算法時(shí)，國有企業(yè)應(yīng)深入分析新預(yù)算法條文，確保執(zhí)行效果。在實(shí)際財(cái)會(huì)管理工作中，應(yīng)優(yōu)化預(yù)算編制方法，統(tǒng)一預(yù)算管理辦法，細(xì)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作，完善預(yù)算考評工作，提升財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，借助新預(yù)算法實(shí)施契機(jī)提升財(cái)會(huì)工作效率。