烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境宣傳教育信息中心 帕麗扎提·伊力汗,渠娟,馬倩倩
針對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的公眾開(kāi)放是落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督環(huán)保工作的重要措施,生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在2018年對(duì)比提出了進(jìn)一步要求[1]。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放,是構(gòu)建和完善環(huán)境治理體系的務(wù)實(shí)舉措。通過(guò)開(kāi)放,可以有效破解“鄰避效應(yīng)”,加深公眾對(duì)生態(tài)環(huán)保工作的理解,打消疑慮,激發(fā)公眾參與生態(tài)環(huán)保工作的熱情,主動(dòng)成為環(huán)境保護(hù)的義務(wù)宣傳員,進(jìn)而影響更多的人關(guān)心生態(tài)環(huán)境、關(guān)注生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成崇尚生態(tài)文明、共建美麗首府的良好風(fēng)尚[2]。
第一批全國(guó)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開(kāi)放名單公布后,烏魯木齊市啟動(dòng)公眾開(kāi)放日活動(dòng),并開(kāi)展了“污水如何變廢為寶”“體驗(yàn)餐廚廢棄物‘轉(zhuǎn)換之旅’”“環(huán)境監(jiān)測(cè)零距離”等主題線下開(kāi)放活動(dòng)。2020年起,受疫情防控的影響,烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局將公眾開(kāi)放日活動(dòng)從線下遷移到線上,取消線下參觀,積極探索“云參觀”模式,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)讓市民朋友足不出戶享受環(huán)??破眨蔀樯鷳B(tài)環(huán)境工作的參與者、建設(shè)者和見(jiàn)證者[3]。
從活動(dòng)的性質(zhì)和本質(zhì)來(lái)看,不管是線下開(kāi)展還是線上開(kāi)展公眾開(kāi)放活動(dòng),都是綜合運(yùn)用各種媒介、手段推動(dòng)設(shè)施單位向公眾進(jìn)行生態(tài)環(huán)境宣傳教育。線上開(kāi)放讓環(huán)保設(shè)施開(kāi)放工作得以延續(xù),并取得了很好的效果。體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
線下開(kāi)放主要是實(shí)地參觀,通過(guò)設(shè)施單位工作人員現(xiàn)場(chǎng)講解和演示,帶領(lǐng)公眾零距離觀看設(shè)施單位每一道流程,讓公眾親身體會(huì)環(huán)保工作的不易,并進(jìn)一步提高市民生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí);線上開(kāi)放也就是“云參觀”,使公眾身在家中,通過(guò)屏幕就能了解城市污水垃圾處理的全過(guò)程。線上參觀最大的優(yōu)勢(shì)是可隨時(shí)隨地進(jìn)行觀看,減少人群聚集。
線下開(kāi)放首先在會(huì)議室簡(jiǎn)單介紹企業(yè)基本情況,散發(fā)宣傳資料,然后演示企業(yè)公開(kāi)的環(huán)境信息,表明其環(huán)境治理效果,再沿預(yù)定路線現(xiàn)場(chǎng)參觀,最后安全離開(kāi),需要3-4個(gè)小時(shí)。線上開(kāi)放則不受場(chǎng)地、人員組織、天氣或者特殊事件的影響和限制,市民可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行參觀。
線下開(kāi)放時(shí),參觀人員到達(dá)設(shè)施單位后,通過(guò)工作人員的詳細(xì)講解,了解該單位基本情況,再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀,零距離觀看設(shè)施單位每一步操作流程。線上開(kāi)放主要通過(guò)開(kāi)放活動(dòng)微視頻、圖文解說(shuō)、PPT等線上開(kāi)放形式,就可以看到各類環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。
線下參觀時(shí),講解員帶領(lǐng)大家參觀,公眾可以隨時(shí)和講解員互動(dòng),向講解員提出問(wèn)題更能直接、清楚地感受到各類環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的情況。線上參觀因?yàn)槭墙?jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)觀看設(shè)施單位制作的視頻、PPT以及圖文,用戶對(duì)不了解的問(wèn)題只能留言,不能及時(shí)達(dá)到回復(fù),無(wú)法及時(shí)和工作人員進(jìn)行互動(dòng),缺少直接交流。
線下參觀要面對(duì)不同人群,特別是孩子,需要保證他們的安全,要時(shí)刻提醒大家保證自身安全。設(shè)施單位一般離市區(qū)較遠(yuǎn),每次組織公眾還要安排車輛接送,比較麻煩。線上開(kāi)放沒(méi)有了線下活動(dòng)的場(chǎng)地、交通、對(duì)接、組織等,短時(shí)間內(nèi)可以觸達(dá)到更多階層和年齡段的群體,達(dá)到更好的觀看率和宣傳效果。
線上開(kāi)放活動(dòng)在服務(wù)和管理方面有更高的安全性和更低的成本。線上活動(dòng),顧名思義一定要在線上才能進(jìn)行的活動(dòng)。離開(kāi)網(wǎng)絡(luò)便不能進(jìn)行,網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的地方也無(wú)法進(jìn)行。因此,充分利用線下和線上開(kāi)放活動(dòng)的優(yōu)勢(shì),才能更好地向全社會(huì)普及環(huán)保科普知識(shí),傳播生態(tài)環(huán)保理念。(見(jiàn)表1)
在線開(kāi)展環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放活動(dòng),使人們進(jìn)行“云參觀”,足不出戶就能了解城市污水垃圾處理的全程。此外,構(gòu)建現(xiàn)代多元化的參與平臺(tái),從而達(dá)到加強(qiáng)公眾參觀力度的目的。目前,向公眾開(kāi)放的線上活動(dòng)還不夠完善,大多采取微視頻、圖文解說(shuō)、PPT等形式,線下參觀的真實(shí)體驗(yàn)感是線上所缺少的,如水、土壤、大氣分析實(shí)驗(yàn)操作的專業(yè)性、嚴(yán)謹(jǐn)性,污水以及垃圾進(jìn)出口氣味的區(qū)別等。2021年疫情防控形勢(shì)向好,各類環(huán)保設(shè)施單位也應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r,小規(guī)模的,按疫情防控制度陸續(xù)開(kāi)展環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放活動(dòng),企業(yè)和媒體進(jìn)行合作,使“云參觀”線上模式與線下實(shí)地參觀相結(jié)合,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳,吸引更多的市民,讓他們來(lái)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀,更好地向全社會(huì)普及環(huán)??破罩R(shí),傳播生態(tài)環(huán)保理念,這種模式逐漸成為常態(tài),使環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放工作走向系統(tǒng)化、常態(tài)化、規(guī)范化。
線下和線上開(kāi)放各有優(yōu)劣勢(shì),目前來(lái)說(shuō),很難互相取代,兩者用各自的優(yōu)勢(shì)去彌補(bǔ)對(duì)方的劣勢(shì),從而更好地向全社會(huì)普及環(huán)保知識(shí),傳播生態(tài)環(huán)保理念。
充分發(fā)揮微博、微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的作用,鼓勵(lì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體播報(bào)體驗(yàn)和感受,擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響力。活動(dòng)既要有熱鬧的形式,更應(yīng)該有思想方面的觸動(dòng),用自身流量廣泛宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋范圍。
線下公眾到達(dá)設(shè)施單位后,通過(guò)工作人員的詳細(xì)講解,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀??梢越Y(jié)合宣傳視頻,更好地了解生產(chǎn)工藝流程和產(chǎn)品細(xì)節(jié),可實(shí)時(shí)直播生產(chǎn)線,全方位展示變廢為寶的全過(guò)程,使群眾通過(guò)屏幕感受更直觀的開(kāi)放形式。
線下參觀使公眾零距離觀看設(shè)施單位的每一道流程,能直接、清楚地感受到各類環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)的情況,是線上開(kāi)展所缺少的,也是讓公眾零距離知情、參與、監(jiān)督的重要因素。線下參觀期間,設(shè)施單位可以在線上同步直播開(kāi)展實(shí)況和介紹活動(dòng),并將視頻保存在“云開(kāi)放”活動(dòng)列表中,供觀眾回看,增加吸引力,消除信任隔閡,既能豐富線上開(kāi)展的內(nèi)容建設(shè),又能起到宣傳作用。
要想達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源的宣傳教育效果,就應(yīng)該充分利用二者的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)各自的劣勢(shì),不斷加大開(kāi)放力度,逐步健全開(kāi)放促進(jìn)機(jī)制,豐富開(kāi)放內(nèi)容和方式,全方位、多樣化發(fā)展。