文｜楊致昊 王 進(jìn) 劉鯉粽

黨的十八大以來(lái)，黨中央提出了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，黨的十九大也對(duì)國(guó)有企業(yè)的黨建工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)，創(chuàng)新“黨建+安全”管理模式，嚴(yán)守安全底線，是企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的有力抓手。本文以“黨建+安全”為工作綱領(lǐng)，結(jié)合近年來(lái)煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司礦用材料分院黨總支自身實(shí)際，探索出了符合自身特點(diǎn)的以黨建促安全的現(xiàn)實(shí)路徑，創(chuàng)新了黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，積極推進(jìn)“黨建”與“安全”雙向深度融合，構(gòu)建安全管理大格局，為企業(yè)發(fā)揮黨建引領(lǐng)安全注入了硬核力量。

安全生產(chǎn)是企業(yè)生存與發(fā)展的命脈，任何一絲疏忽大意所引發(fā)的安全事故，都可能給企業(yè)造成難以估量的后果。近年來(lái)“黨管安全”已經(jīng)成為國(guó)有企業(yè)安全管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮“黨建+安全”對(duì)于安全生產(chǎn)的引領(lǐng)保障作用，立足當(dāng)前、著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足問(wèn)題、著力解決和改進(jìn)全員、全面、全過(guò)程、全方位安全管理，能夠切實(shí)提升安全可靠性，防范偶然性事故，強(qiáng)化主動(dòng)性安全，不斷筑牢安全管理基礎(chǔ)，全面提升安全管理能力。

一、全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)，深刻認(rèn)識(shí)黨管安全的重要意義

安全是企業(yè)的根基，也是企業(yè)發(fā)展的必要條件。國(guó)有企業(yè)黨員作為企業(yè)管理排頭兵，安全意識(shí)和管理工作水平，對(duì)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展會(huì)產(chǎn)生直接影響。著力發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，把生產(chǎn)安全放在各項(xiàng)工作首位，發(fā)揮一線黨員的示范作用，帶動(dòng)全體職工齊抓共管抓安全的積極性，是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的必由之路。

基層黨建和安全管理既有區(qū)別也有聯(lián)系。安全生產(chǎn)不但影響著職工安全健康，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。黨管安全的重點(diǎn)是基層黨支部承擔(dān)安全責(zé)任，通過(guò)落實(shí)以人為本的發(fā)展思路，不斷鞏固強(qiáng)化黨的執(zhí)政地位。

二、創(chuàng)新“四個(gè)一”基層黨建標(biāo)準(zhǔn)模式，筑牢企業(yè)安全防線

煤炭科學(xué)技術(shù)研究院有限公司礦用材料分院堅(jiān)持黨建工作做實(shí)了是生產(chǎn)力，做細(xì)了是凝聚力，做強(qiáng)了是戰(zhàn)斗力的理念。通過(guò)黨建與安全生產(chǎn)工作同謀劃、同部署，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，使黨建工作實(shí)現(xiàn)由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)黨建工作融入中心、落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

“黨建+安全”的主旨是以黨建為統(tǒng)攬，充分運(yùn)用“一掛圖”“一平臺(tái)”“一體系”“一陣地”打造“四個(gè)一”黨建標(biāo)準(zhǔn)化模式，豐富基層黨建工作的價(jià)值內(nèi)涵，激發(fā)基層黨建工作活力，創(chuàng)新黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，推進(jìn)“黨建”與“安全”雙向深度融合，抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)，激發(fā)了企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

（一）“一掛圖”——推動(dòng)安全工作落到實(shí)處

在黨支部全面推行“掛圖作戰(zhàn)”，詳細(xì)制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，定出時(shí)間表，建立運(yùn)行圖。通過(guò)掛圖使各項(xiàng)工作要點(diǎn)、步驟、啟動(dòng)時(shí)間、責(zé)任人等在圖表中一目了然，確保規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色。推進(jìn)過(guò)程中，堅(jiān)持分類細(xì)化，明確目標(biāo)任務(wù)，安排安全員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督辦，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地緊抓不放，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地緊盯落實(shí)，進(jìn)度成果實(shí)時(shí)掛墻展現(xiàn)，確保安全工作落到實(shí)處。

（二）“一平臺(tái)”——確保安全管理富有成效

以“黨建+安全”為平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)。

一是各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，從上到下建立起監(jiān)督、監(jiān)管體系，真正做到責(zé)任明確、逐級(jí)管理，將廣大干部職工認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行為，并融入日常工作，形成人人關(guān)系安全，安全關(guān)系人人的良好氛圍。

二是以強(qiáng)烈工作責(zé)任感和熱情開(kāi)展好“黨建+安全”工作，積極推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展，使員工精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，扎實(shí)肯干，一切以安全生產(chǎn)為重，提高全員的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三是明確責(zé)任，根據(jù)年度的安全目標(biāo)分解任務(wù)，分層級(jí)落實(shí)到各部門，定期檢查和督促黨建+本質(zhì)安全管理工作開(kāi)展情況。特別是涉及部門的整改項(xiàng)目，制定整改措施，不斷督促，保證按質(zhì)按量按期完成。

四是通過(guò)“黨建+安全”組織黨員干部深入討論生產(chǎn)過(guò)程中的難點(diǎn)、重點(diǎn)和關(guān)鍵問(wèn)題，不斷持續(xù)改進(jìn)?？偨Y(jié)管理方法、管理機(jī)制和解決措施，形成一個(gè)良好的工作機(jī)制，為企業(yè)安全生產(chǎn)辦實(shí)事、辦好事。以嚴(yán)和實(shí)的精神狠抓安全工作落實(shí)，通過(guò)推動(dòng)黨建工作與安全管理有機(jī)統(tǒng)籌，為企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，促進(jìn)“黨建+安全”工作上臺(tái)階。

（三）“一體系”——推進(jìn)五嚴(yán)五查消除安全隱患

牢固樹(shù)立“生命高于一切，一切服從安全”安全理念，完善安全管理體系，強(qiáng)化安全自主管理，促進(jìn)各級(jí)安全責(zé)任落實(shí)確保安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

一方面深入開(kāi)展隱患排查治理。堅(jiān)持隱患“全覆蓋、勤排查、早發(fā)現(xiàn)、快治理”工作機(jī)制，全方位梳理隱患排查重點(diǎn)，完善隱患排查日常管控機(jī)制，有效落實(shí)專業(yè)責(zé)任，提升隱患排查工作水平?；鶎狱h組織重點(diǎn)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全整治，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)綜合治理，提升員工風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力。以“五査五嚴(yán)”專項(xiàng)檢查為手段，通過(guò)人人反思總結(jié)，全員隱患排查，全面預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，為全年安全生產(chǎn)起好步打基礎(chǔ)。

另一方面要完善“黨建+安全”制度建設(shè)。黨組織全程參與安全工作管理制度的制訂、修改過(guò)程中，并通過(guò)監(jiān)督制度執(zhí)行情況，形成齊抓共管態(tài)勢(shì)，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，形成完善的管理鏈條。完善相關(guān)管理問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)格按制度實(shí)施安全管理，用制度規(guī)范黨管安全的職責(zé)和義務(wù)，使“黨管安全”有法可依，使干部群眾切實(shí)體會(huì)到安全高壓線不可觸碰。

（四）“一陣地”——黨員帶頭示范促進(jìn)安全管理

首先，積極培養(yǎng)黨員的先鋒模范意識(shí)。全面開(kāi)展黨員安全管理專題教育，推動(dòng)黨員個(gè)人無(wú)“三違”活動(dòng)落實(shí)落地，劃分黨員安全責(zé)任并劃分區(qū)域，嚴(yán)格遵照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)的原則。每個(gè)黨員要做到我是黨員我?guī)ь^，全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度，為廣大職工搞好安全生產(chǎn)工作做好表率。

其次，加大黨管安全宣傳力度。利用宣傳欄、期刊、app 等載體，著力推廣安全生產(chǎn)形勢(shì)和安全知識(shí)。宣傳推廣成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，提振士氣，增添動(dòng)力，努力營(yíng)造基層黨組織、黨員群眾廣泛參與、主動(dòng)作為的良好氛圍。充分利用班前會(huì)、部門會(huì)、支部會(huì)、微信等宣傳陣地，對(duì)黨員身邊無(wú)“三違”活動(dòng)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)動(dòng)員和廣泛宣傳，使每名共產(chǎn)黨員在實(shí)際工作中牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。

最后，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大及系列全會(huì)精神、中國(guó)共產(chǎn)黨黨章、安全生產(chǎn)法、環(huán)保法等相關(guān)文件精神。每月安全例會(huì)上采取駐外項(xiàng)目部、各部門、班組集中組織學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)相結(jié)合。通過(guò)專家講座、理論輔導(dǎo)、專題研討、答題等多種形式進(jìn)行，從理論、思想上、政治上與黨組織保持高度一致。

三、黨建、安全同步推進(jìn)，推動(dòng)安全管理上臺(tái)階

發(fā)揮企業(yè)基層黨支部的組織優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)為有效載體，圍繞安全積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“黨員身邊無(wú)事故”“應(yīng)急演練”“安全技能大賽”等活動(dòng)，通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效的開(kāi)展，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，發(fā)揮了黨建引領(lǐng)安全的重要作用，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障，確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。

安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、綜合性工程，堅(jiān)持黨建+安全的工作模式，一手抓黨建工作，一手抓安全生產(chǎn)工作，創(chuàng)新安全管理理念，扎實(shí)安全工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把黨組織的活動(dòng)同企業(yè)的安全生產(chǎn)融為一體，是提高企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作新局面的有力抓手。