毛露瑩

摘要：文章研究分析了在《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》政策下，用文獻(xiàn)資料分析法、對比分析法對當(dāng)前青少年課外體育培訓(xùn)中心的現(xiàn)狀及特點(diǎn)進(jìn)行闡述，并對當(dāng)前青少年階段體育培訓(xùn)市場存在的問題進(jìn)行研究，最后提出基于“雙減”政策下的提升青少年課外體育培訓(xùn)市場的推進(jìn)思路。

關(guān)鍵詞：雙減政策;青少年課外體育培訓(xùn)市場，影響

1.“雙減”的政策精神

1.1“雙減”基本內(nèi)涵

《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，文件在7月被正式印發(fā)?！皽p輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（以下簡稱“雙減"）”，其不僅是我國教育理念的重大變革，也是對我國體育教育生態(tài)的促進(jìn)之舉。[1]

1.2對“做好加減法”與“減學(xué)科促非學(xué)科”背后教育觀念的理解

實(shí)施“雙減”政策，中小學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)則需要被調(diào)整優(yōu)化，這就要求既做好減輕青少年過重的作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“減法”，又做好推進(jìn)青少年全面而又個(gè)性化發(fā)展的“加法”。對于體育、音樂、美術(shù)等有助于學(xué)生全面發(fā)展和素質(zhì)提升的培訓(xùn)內(nèi)容則納入非學(xué)科類進(jìn)行管理，側(cè)重鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展的導(dǎo)向?！半p減”后多出來的時(shí)間做什么，體育培訓(xùn)正在成為答案之一。

2，青少年課外體育培訓(xùn)市場現(xiàn)狀

2.1中小學(xué)體育現(xiàn)狀以及特點(diǎn)

一是體育教育重視度低，由于升學(xué)壓力，各地中小學(xué)教育主要以數(shù)學(xué)語文英語等學(xué)科類為主，體育訓(xùn)練活動時(shí)間時(shí)常會被其他學(xué)科占用，中小學(xué)生體質(zhì)健康教育水平普遍較低;二是傳統(tǒng)的體育教學(xué)常常局限于跑步等重復(fù)過多，比較單一的活動形式，很難滿足學(xué)生對于體育課更加趣味娛樂、實(shí)用的需求;三是體育教學(xué)體系不夠完善，教育目標(biāo)不夠明確。[2]

2.2中小學(xué)課外體育培訓(xùn)市場現(xiàn)狀

近些年來，青少年體育培訓(xùn)市場已經(jīng)取得了一些成就，一是市場占比規(guī)模。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)至2020年我國青少年體育培訓(xùn)市場預(yù)計(jì)將占據(jù)整個(gè)體育培訓(xùn)60%，二是市場融資規(guī)模不斷擴(kuò)大。越來越多的投資者紛紛將資本投向青少年體育培訓(xùn)企業(yè)，三是市場細(xì)分越來越專業(yè)化，已逐步出現(xiàn)專門從事網(wǎng)球、輪滑﹑體操﹑擊劍、游泳等體育項(xiàng)目的青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

同時(shí)，青少年課外體育培訓(xùn)市場也存在一些問題，一是行業(yè)規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，破產(chǎn)跑路現(xiàn)象頻發(fā);二是整體培訓(xùn)質(zhì)量不高，課程體系不成熟，難以滿足多元化消費(fèi)需求，很難留住生源;三是監(jiān)管缺位，存在無序競爭情況，影響健康發(fā)展;四是絕大部分機(jī)構(gòu)在長期健康的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略上留滯一些詬病，盈利較為困難。[3]

3，“雙減”對于青少年課外體育培訓(xùn)市場的影響

3.1.“雙減”下的青少年體育培訓(xùn)機(jī)會

上海某青少年體育俱樂部老板說：“在‘雙減’政策發(fā)布之后，不少家長前去咨詢，明顯感受到家長的熱情的提升，青少年體育培訓(xùn)的需求量增加了。”

雙減政策出臺后，青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)順流而上的蓬勃發(fā)展必然成為一種趨勢。

越來越多人從“雙減”嗅到了機(jī)會?！半p減發(fā)布以來，體育藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)增加了3.3萬多家，相比于去年的同一時(shí)段增長了近一倍，”央視財(cái)經(jīng)的報(bào)道數(shù)據(jù)表明。[4]

3.2 與“雙減”隨之而帶來的問題

一是需求突然增大，體育培訓(xùn)市場在師資普遍缺乏，課程數(shù)量、種類難以滿足家長和學(xué)生需求。二是體育類培訓(xùn)門檻相對比較低。三是家長普遍擔(dān)憂校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和教培能力。四是存在市場監(jiān)管問題，如難以制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、難以確定監(jiān)管機(jī)構(gòu)，存在有監(jiān)管不力的局面。

4 “雙減”下青少年體育培訓(xùn)市場的推進(jìn)思路

4.1強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度，努力推動規(guī)范化發(fā)展

面臨需求激增的狀況，需強(qiáng)化對體育培訓(xùn)業(yè)的支持力度，運(yùn)用政府和市場合力來逐漸推動培訓(xùn)市場的發(fā)展。建議由體育部門牽頭，組織開展優(yōu)質(zhì)青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評選活動，挑選出風(fēng)險(xiǎn)防控及財(cái)務(wù)制度正規(guī)、擁有較大機(jī)構(gòu)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈完備，且具有一定社會影響力的標(biāo)桿企業(yè)，將評選結(jié)果作為申請國家級青少年體育俱樂部、承接政府購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)評優(yōu)等的重要參考依據(jù)，并在申報(bào)體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、國家級省級體育產(chǎn)業(yè)示范單位和項(xiàng)目等方面予以傾斜。

4.2鼓勵(lì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新，豐富供給的產(chǎn)品內(nèi)容

由于社會的發(fā)展和人民生活水平的提升，青少年對于體育培訓(xùn)的需求日益多樣化。區(qū)別于死板枯燥的學(xué)校體育課程，多樣性的運(yùn)動項(xiàng)目培訓(xùn)更容易獲得青少年的喜歡。越來越多能夠滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求的新興運(yùn)動項(xiàng)目，憑借著趣味性與豐富的體驗(yàn)感占有了一定的市場份額。豐富產(chǎn)品內(nèi)容供給也是推動青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的不二法寶。

4.3制定行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

2020年年4月，教育部發(fā)布公告提醒校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得違規(guī)提前預(yù)收培訓(xùn)費(fèi)，預(yù)收費(fèi)時(shí)間跨度不得超過三個(gè)月?！坝嘘P(guān)印發(fā)成都市加強(qiáng)規(guī)范和治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作方案的通知”中顯示，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作將被納入2020年區(qū)（市）縣常規(guī)考評內(nèi)容。從政策傾向及各地立法情況來看，監(jiān)管愈加細(xì)化，高質(zhì)量、規(guī)范化、嚴(yán)監(jiān)管才是體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展的主要發(fā)展基調(diào)。

參考文獻(xiàn);

[1]馬開劍，雙減政策下的教育理念與教育生態(tài)變革[J]天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版）2021（6）：279

[2]廖瑩燁，張桂連，互聯(lián)網(wǎng)+背景下中小學(xué)生體制健康教育的研究[J].中國市場，2021（8）

[3]張鳳，我國青少年體育培訓(xùn)市場發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策[J]天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)，2020（4）：35

[4]樹文，王恒志，周暢，朱栩，“雙減”后的體育機(jī)會，要藍(lán)海不要紅海[J]新華體育2021（10）;11