王明磊

（平頂山天安煤業(yè)股份有限公司十礦結(jié)算中心，河南 平頂山 467000）

長(zhǎng)期以來(lái)，煤炭都是我國(guó)的重要基礎(chǔ)能源之一，具有很高的不可替代性，因此，國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于舉足輕重的地位。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，煤炭產(chǎn)品長(zhǎng)期供不應(yīng)求，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)能源的大量需求也使得煤炭產(chǎn)業(yè)盲目進(jìn)行行業(yè)性擴(kuò)張投資，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)大、生產(chǎn)效率低下。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)背景下，國(guó)有煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖然大，但是內(nèi)部管理始終未跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，尤其是財(cái)務(wù)管理的落后，企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作認(rèn)可度低，意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)制不規(guī)范等問(wèn)題一直存在，致使企業(yè)效率低下，缺乏迅速適應(yīng)市場(chǎng)的能力，導(dǎo)致國(guó)有煤炭企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)下降。因此，國(guó)有煤炭企業(yè)需要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，優(yōu)化企業(yè)資源配置，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多民營(yíng)企業(yè)通過(guò)吸取國(guó)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際建立了完善的財(cái)務(wù)管理制度，切實(shí)提高了企業(yè)的管理水平及競(jìng)爭(zhēng)力。但作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有企業(yè)，特別是國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平依然薄弱。究其原因，首先是國(guó)有煤炭企業(yè)受傳統(tǒng)的管理理念和思想影響較大，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度也不太完善，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不到位。隨著宏觀環(huán)境的變化，財(cái)務(wù)管理制度也沒有及時(shí)更新修訂，致使企業(yè)沒有深度開展財(cái)務(wù)管理工作的客觀條件。其次是企業(yè)內(nèi)部工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)知不足，自主性不高，財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱，這就使財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作的開展具有一定的難度，致使財(cái)務(wù)管理工作人員無(wú)法給決策者提供有效的建議，這些都會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作在國(guó)有煤炭企業(yè)中效果欠佳。

（二）內(nèi)控制度不健全

隨著國(guó)有企業(yè)改革工作的開展，國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行了一系列的改革與完善。但由于目前整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)控制度出現(xiàn)了一定的不足之處，無(wú)法應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅速變化。內(nèi)控制度的不健全也使整體財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行力度欠佳，無(wú)法有效落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度。一些企業(yè)的內(nèi)控機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，存在領(lǐng)導(dǎo)意愿凌駕于內(nèi)控制度之上現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)的各部門職責(zé)劃分不明確，遇到問(wèn)題相互推脫，多一事不如少一事的思想嚴(yán)重，缺乏整體利益意識(shí)，致使財(cái)務(wù)管理難度進(jìn)一步增加。此外，大多數(shù)煤炭企業(yè)都采取事后控制的方法，為達(dá)目標(biāo)不計(jì)成本的項(xiàng)目比比皆是，忽略了事前預(yù)防與事中控制，無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用，最終使財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程控制職能流于表面，無(wú)法形成系統(tǒng)化的控制體系。

（三）成本管理工作不到位

一些國(guó)有煤炭企業(yè)將重點(diǎn)放在社會(huì)撫養(yǎng)角色上，經(jīng)營(yíng)思想普遍受到“保就業(yè)、保民生、保穩(wěn)定”的影響，沒有將企業(yè)效益最大化放在首位，使企業(yè)疏于對(duì)成本的管理，導(dǎo)致企業(yè)在成本管理上存在不少問(wèn)題。首先，國(guó)有煤炭企業(yè)成本管理意識(shí)淡薄。由于煤炭企業(yè)以往長(zhǎng)期處于國(guó)家計(jì)劃調(diào)撥，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，因此管理層或者決策者將煤炭企業(yè)的利潤(rùn)建立在開采量和銷售量上，煤炭企業(yè)仍以粗放式的經(jīng)營(yíng)為主，這也致使職工對(duì)成本管控的意識(shí)淡薄，造成國(guó)有煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中各種資源的浪費(fèi)。其次，國(guó)有煤炭企業(yè)內(nèi)部管理部門繁多，而這些部門往往管控著整個(gè)集團(tuán)的物資采購(gòu)權(quán)、銷售權(quán)、設(shè)備采購(gòu)權(quán)，在這些部門行使職能的過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)舞弊或者利益輸送情況，造成煤炭企業(yè)采購(gòu)物資、設(shè)備等價(jià)格虛高，無(wú)法為煤炭企業(yè)成本管理創(chuàng)造有利的客觀條件。最后，成本管理觀念落后，沒有把成本控制的思想深入到企業(yè)的每個(gè)角落，在成本管理的目標(biāo)、方式等方面認(rèn)識(shí)不足，成本管理的目標(biāo)僅認(rèn)為是降低成本，忽略了成本與利潤(rùn)的邊際作用，一味地降低成本，反而會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的效益下降。

（四）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

目前，國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)人員管理能力及業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，尤其是基層財(cái)務(wù)工作人員僅將工作重點(diǎn)放在收支、記賬、出報(bào)表上。而企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)部門沒有較高要求，所聘用財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平偏低，管理能力不足，無(wú)法滿足財(cái)務(wù)管理工作的需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，面對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，企業(yè)對(duì)復(fù)合型財(cái)務(wù)人員需求量巨大，這需要財(cái)務(wù)人員具備很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力和先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理觀念。但目前國(guó)有煤炭企業(yè)不少財(cái)務(wù)人員安于現(xiàn)狀，對(duì)財(cái)務(wù)管理過(guò)程認(rèn)識(shí)不充分、不完善，無(wú)法使財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中發(fā)揮其積極的作用，這在一定程度上也阻礙了國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)程。

二、完善與提高國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變思想，提升國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)管理的地位

提高國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，首先，要積極轉(zhuǎn)變自身的財(cái)務(wù)管理觀念，從觀念上重視財(cái)務(wù)管理，尤其是企業(yè)的管理者、決策者及財(cái)務(wù)部門的工作人員，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的重要性，根據(jù)企業(yè)自身情況科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)管理工作重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度做出完善及改革。其次，國(guó)有煤炭企業(yè)的管理者、決策者應(yīng)接軌現(xiàn)代管理思想，在安全可靠的基礎(chǔ)上給予財(cái)務(wù)部門充分的自主權(quán)，使財(cái)務(wù)人員保持一定的獨(dú)立性。最后，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)積極組織工作人員了解財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)，充分理解自身崗位在財(cái)務(wù)管理整體過(guò)程中的作用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他各部門的信息交流與溝通，保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。同時(shí)，搭建財(cái)務(wù)工作與管理工作信息共享的平臺(tái)，切實(shí)使財(cái)務(wù)管理工作能夠融入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，并給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)作用，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，提高內(nèi)部監(jiān)督水平

要保證企業(yè)的穩(wěn)步高效發(fā)展，必須要有完善的內(nèi)部控制制度做保證，這樣才能更好地完善企業(yè)管理，用制度管人、管事。但是在制定內(nèi)控制度時(shí)應(yīng)該注意一企一策，根據(jù)企業(yè)自身的內(nèi)外環(huán)境與實(shí)際情況，不斷修訂完善內(nèi)控制度，制定與企業(yè)相契合的內(nèi)控制度。首先，應(yīng)該明確各部門的管理責(zé)任，根據(jù)部門的工作內(nèi)容做好內(nèi)控工作，將企業(yè)內(nèi)控制度落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，控制責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工，對(duì)企業(yè)中的不同部門進(jìn)行層次化管理，對(duì)不同部門所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行分類管理，并根據(jù)不同部門的活動(dòng)，要求不同的財(cái)務(wù)信息編制工作，在滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的全流程控制。其次，應(yīng)強(qiáng)化內(nèi)部控制活動(dòng)監(jiān)督管理，制定規(guī)范的內(nèi)部監(jiān)管制度，健全完善內(nèi)部監(jiān)督體系，避免人為因素對(duì)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制方案的影響，使內(nèi)部控制及財(cái)務(wù)管理的積極作用最大化。要避免出現(xiàn)利用權(quán)力或者職務(wù)便利，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)管理過(guò)程造成風(fēng)險(xiǎn)，保證企業(yè)內(nèi)部日?；顒?dòng)中的會(huì)計(jì)信息能夠準(zhǔn)確地生成。最后，要做好企業(yè)整體工作的事前、事中、事后控制，對(duì)經(jīng)營(yíng)、資金、成本、投資、融資等企業(yè)重點(diǎn)工作做到事前計(jì)劃、事中控制、事后監(jiān)督評(píng)價(jià)，將以往的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變成有效的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行，以及后續(xù)的動(dòng)態(tài)反饋控制，有效提升經(jīng)營(yíng)效果。

（三）制定有效的成本控制措施，實(shí)現(xiàn)降本增效

財(cái)務(wù)管理的最終目的就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，而最直接的方法就是進(jìn)行合理的成本控制。首先，要提高全體職工的成本控制意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部開展成本管控教育，努力培養(yǎng)員工的主人翁意識(shí)，建立合理的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，促使成本控制工作與全體員工的薪酬掛鉤，努力提高職工進(jìn)行成本控制的積極性。其次，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的環(huán)境，要主動(dòng)優(yōu)化企業(yè)自身的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步放權(quán)，由煤炭生產(chǎn)單位自主進(jìn)行市場(chǎng)化物資及設(shè)備采購(gòu)，同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督工作，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督和控制，避免在市場(chǎng)化采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)行為。最后，要科學(xué)地掌控成本與效益的關(guān)系，積極調(diào)整成本管理的目標(biāo)、范圍、手段，放棄傳統(tǒng)的僅著重于內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本管理手段。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理科學(xué)的不斷創(chuàng)新，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都需要成本控制，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的成本管理，不再是以降低成本作為目標(biāo)，而應(yīng)該是資源的最優(yōu)配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)。

（四）全面提高財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)及管理水平

國(guó)有煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是由專業(yè)的財(cái)務(wù)人員為核心來(lái)完成的。面對(duì)如今新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各個(gè)行業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作都有了更高的要求，國(guó)有煤炭企業(yè)也從原來(lái)的礦務(wù)局管理模式發(fā)展為集團(tuán)化的企業(yè)，成為跨地區(qū)、跨行業(yè)的綜合性大企業(yè)集團(tuán)，這對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)有了更高的要求。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)，引進(jìn)或者培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的財(cái)務(wù)專業(yè)人才參與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。首先，企業(yè)應(yīng)該提高財(cái)務(wù)人員的招聘門檻，重點(diǎn)引進(jìn)具有較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、分析能力、總結(jié)能力的財(cái)務(wù)人員。其次，需要重視對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能方面的培訓(xùn)和考核，讓財(cái)務(wù)人員能夠自覺了解到最新的財(cái)經(jīng)知識(shí)，不斷提高自己的專業(yè)技能，與經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。最后，財(cái)務(wù)人員也要腳踏實(shí)地，積極學(xué)習(xí)所在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程，真正掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，能夠客觀地為企業(yè)的管理層及決策者提高有效的財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)，提出切合實(shí)際的經(jīng)營(yíng)建議。

三、結(jié)語(yǔ)

為了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的變化，以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定完善而先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度，能夠?yàn)閲?guó)有煤炭企業(yè)發(fā)展提供良好的保障，保證企業(yè)的管理效率，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。