（黑龍江八一農(nóng)墾大學 黑龍江 大慶 163319）

前言

隨著我國改革開放的不斷深化，特別是在中國特色社會主義進入新時代的大背景下，如何進一步優(yōu)化完善公共體育服務供給模式，最大限度滿足人們對體育的需求，已經(jīng)成為一項重大課題。從當前我國體育社團的整體發(fā)展情況來看，雖然不斷取得新的成效，而且也得到了方方面面關注，并且也提供了一定的公共體育服務，但按照“新時代”的要求，體育社團供給公共體育服務仍然存在諸多不足之處，這也在很大程度上制約了我國公共體育服務的科學和健康發(fā)展。這就需要進一步深刻認識到體育社團供給公共體育服務的重要價值，特別是要堅持問題導向，強化系統(tǒng)思維，積極推動創(chuàng)新，大力探索體育供給公共體育服務的有效實現(xiàn)現(xiàn)實，特別是要在創(chuàng)新運行機制以及發(fā)展模式等諸多方面取得突破，最大限度滿足人們對公共體育服務的需求。

1、“新時代”視域下體育社團供給公共體育服務的必要性

在我國社會事業(yè)不斷取得快速發(fā)展的新時代，體育社團的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大，但體育社團的整體發(fā)展水平比較薄弱，盡管目前我國體育社團已經(jīng)朝著多元化的方向發(fā)展，特別是體育管理類、運動項目類、體育人群類、體育設施類、體育指導類和體育文化類體育社團得到快速發(fā)展，對于有效供給公共體育服務具有十分重要的支撐作用，因而應當深刻認識到其必要性。強化體育社團供給公共體育服務，有利于更好的落實 “以人民為中心”的發(fā)展理念，特別是由于我國體育社團的數(shù)量和規(guī)模較大，在發(fā)展的過程中可以更好的發(fā)揮其作用為廣大人民群眾提供更多的公共體育服務，這就需要切實加強對體育社團的改革和創(chuàng)新，努力使其供給能力得到提升，同時也要強化體育社團的系統(tǒng)性建設，在供給公共體育服務方面能夠更具有針對性、特色化和創(chuàng)新性；強化體育社團公共體育服務，能夠在滿足公共體育服務需求方面進行深入的研究和探索，比如通過發(fā)揮體育社團的積極作用，強化服務思想的“志愿性”，大力加強體育社團志愿者服務隊伍建設等等，都能夠使體育社團在供給公共體育服務方面發(fā)揮積極作用。

2、“新時代”視域下體育社團供給公共體育服務存在的問題

2.1、體育社團供給公共體育服務能力有限

體育社團的快速發(fā)展，以于更有效的供給公共體育服務具有一定的基礎性和支撐性作用，但目前我國很多體育社團的發(fā)展不容樂觀，特別是在服務能力方面相對比較薄弱。比如一些體育社會在活動服務、指導服務、設施服務和文化服務方面具有一定的優(yōu)勢，但在供給的過程中，由于個別體育社會不注重管理模式創(chuàng)新，內部管理工作相對比較薄弱，在供給公共體育服務方面沒有進行深入的研究、探索、實踐和創(chuàng)新，導致供給公共體育服務的整體水平相對比較薄弱，特別是缺乏“以人為本”，比如沒有對公共體育服務需求情況進行深入的調查和分析，導致在供給公共體育服務方面缺乏針對性，人民群眾的滿意度不高。

2.2、體育社團供給公共體育服務形式單一

當前有很多體育社會不注重服務形式創(chuàng)新，特別是“單一化”傾向相對比較突出，導致供給公共體育服務的整體水平以及持續(xù)能力不足。比如很多公共體育社會的規(guī)模小，人員有限，特別是不注重人力資源管理，而且也沒有將自身置于“社會治理”體系當中，導致在供給公共體育服務的過程中無法形成品牌優(yōu)勢，同時也無法滿足人民群眾的需求。比如有的體育社團不注重公共體育服務供給體系建設，不僅沒有對如何更有效的供給公共體育服務進行深入的研究，而且還存在“盈利性”，必然會制約公共體育服務供給的有效開展，與“新時代”的要求有較大差距，這已經(jīng)成為制約有效供給的重要因素，體育社會對此需要引起重視，并且在創(chuàng)新服務形式方面努力。

2.3、體育社團供給公共體育服務模式落后

目前很多體育社團在公共體育服務模式方面相對比較落后。比如很多體育社團不注重加強自身造血功能建設，特別是在業(yè)務體系建設方面相對比較薄弱，而且也沒不注重人力資源管理工作，公共體育服務人員的整體素質不高。有的體育社團在供給公共體育服務的過程中缺乏針對性和特色化，特別是沒有針對機關工作人員、老年人群體、青少年以及其他各層次人員科學設計公共體育服務內容。體育社團供給公共體育服務模式落后也表現(xiàn)在有的體育社團不注重加強與政府、企業(yè)、社會組織的戰(zhàn)略合作，因而公共體育服務的創(chuàng)新性不強，同時也沒有形成良好的合力。服務模式落后還表現(xiàn)為一些體育社會在服務的過程中不注重調查分析，同時也沒有將“社會治理”納入到服務體系當中，發(fā)揮方方面面作用的意識和能力不強，很多體育社會運營仍然受到較大的局限。

3、“新時代”視域下體育社團供給公共體育服務的優(yōu)化對策

3.1、提升體育社團供給公共體育服務能力

要想使體育社團供給公共體育服務取得更大的突破，一定要對體育社團的積極作用有清醒而深刻的理解和認識，特別是要著眼于推動體育社團“供給側結構性改革”，更加重視“以人民為中心”發(fā)展理念在供給公共體育服務方面的有效落實，努力提升體育社團供給公共體育服務能力。這就需要政府發(fā)揮引導作用，制定相關政策和指導性意見，引導體育社團改革和創(chuàng)新公共體育服務體系、運行機制、內容形式等諸多方面進行改革。要大力加強體育社團供給公共體育服務機制建設，特別是要引導公共體育服務不斷創(chuàng)新服務理念，體育社團在提升體育社團供給公共體育服務能力建設的過程中，也要強化體育社團的規(guī)范化發(fā)展，形成“政府管理、社會參與”的良性發(fā)展機制。作為公共體育服務供給的主體力量，體育社會肩負重要責任，在發(fā)展的過程中應當以提升能力為根本出發(fā)點，因而也需要體育社會加強內部管理體制改革以及外部協(xié)同機制建設，特別是要按照相關法律的要求，加強內部管理制度建設，強化供給公共服務的規(guī)范化水平，同時也要在強化特色化服務、針對性服務、個性化服務、效能化服務等方面進行研究和實踐。

3.2、優(yōu)化體育社團供給公共體育服務形式

滿足人民群眾日益增長的體育需求已經(jīng)成為國家高度重視的重大問題。這就需要體育社團在未來的發(fā)展過程中，應當從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度入手，著眼于為人民群眾提供科學、健康、持續(xù)的公共體育服務，進一步優(yōu)化供給公共體育服務形式。體育社會在未來的發(fā)展過程中，一定要把優(yōu)化體育社會供給服務形式上升到戰(zhàn)略層面，加強調查研究和分析論證，強化體育社會的公益職責和社會功能，既要打造品牌，也要加強戰(zhàn)略合作，更要建立合作機制。體育社會之間也要強化“錯位競爭”，努力在供給公共體育服務方面更具有專業(yè)化和吸引力。優(yōu)化體育社團供給公共體育服務形式，還要更加高度重視公共體育服務方法的改革和創(chuàng)新，除了要進一步優(yōu)化和完善相關服務內容之外，也要對服務體系和服務機制建設進行有效結合，比如可以將“社會治理”理念落實到體育社團供給公共體育服務當中，更加重視各個領域、各個行業(yè)、各項事業(yè)在供給公共體育服務方面的積極作用。優(yōu)化體育社團供給公共體育服務形式，還要構建“行政化”與“社會化”相結合的模式，強化政府的引導，重視社會的參與等等。

3.3、創(chuàng)新體育社團供給公共體育服務模式

創(chuàng)新是進步的靈魂。要想使體育社團供給公共體育服務取得更大的突破，一定要在創(chuàng)新體育社團供給公共體育服務模式方面狠下功夫。在具體的實施過程中，體育社團應當牢固樹立責任意識，同時也要以改革的精神推動自身服務模式創(chuàng)新，重中之重的就是要加強社團自身造血功能，明確體育社團的業(yè)務，制定考核績效的標準，加強人力資源管理，提高供給公共體育服務的整體水平，同時還要在構建現(xiàn)代管理體系和服務機制方面取得突破，努力使體育社團的發(fā)展能力持續(xù)提升，進而有效供給公共體育服務。要著眼于提升體育社團供給公共體育服務的針對性和特色化，采取“服務細分”的方式，根據(jù)本地區(qū)的發(fā)展實際，針對機關工作人員、老年人群體、青少年以及其他各層次人員科學設計公共體育服務內容，進而使公共體育服務得到人民群眾的認可和支持。體育社團也要切實加強與政府、企業(yè)、社會組織的戰(zhàn)略合作，比如為了解決公共體育服務資金不足的問題，既要多爭取政府政策性資金，也要引導企業(yè)和社會組織加大對體育社團供給公共體育服務的支持力度，形成供給公共體育服務的強大合力。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是在我國高度重視體育事業(yè)的新形勢下，我國公共體育服務體系日益完善，但按照“新進代”的要求仍然存在很多不到位的方面，特別是體育社團的整體發(fā)展水平不高，在供給公共體育服務方面仍然存在很多制約因素，這也在很大程度上制約了我國公共體育服務的科學和健康發(fā)展。這就需要深刻認識到體育社團在供給公共體育服務方面的積極作用，堅持問題導向和創(chuàng)新思維，從破解問題入手，重點要在提升體育社團供給公共體育服務能力、優(yōu)化體育社團供給公共體育服務形式、創(chuàng)新體育社團供給公共體育服務模式等諸多方面努力，使體育社會的作用得到充分發(fā)揮，進而在提供多元化、系統(tǒng)性、全面性、特色化公共體育服務方面實現(xiàn)新的更大的突破。可以預見，隨著我國對公共體育服務供給越來越重視，體育社會的作用將得到更充分的發(fā)揮，規(guī)范化、效能化體系也必將更加完善。