■ 河北省教育廳 裴朝久

學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是為人的一生發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的關(guān)鍵階段。黨的十九大報告強調(diào)，要辦好學(xué)前教育、實現(xiàn)幼有所育。近年來，我省全面貫徹中央決策部署，認真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，連續(xù)3年將幼兒園建設(shè)工程列入全省民心工程，共新建、改擴建公辦幼兒園478所，學(xué)前教育普及水平得到顯著提升。到今年初，全省幼兒園數(shù)量達到1.6萬所，居全國第4位；在園幼兒239萬人，居全國第6位；學(xué)前三年毛入園率達到87.39%，高出全國平均水平5.26個百分點。

隨著學(xué)前教育資源的不斷擴大，“入園難”的問題得到了有效緩解。但在追求規(guī)模發(fā)展和辦學(xué)條件改善的同時，長期的慣性思維使得我們對于質(zhì)量、內(nèi)涵等育人內(nèi)在的東西關(guān)注還不夠，幼兒園保教質(zhì)量仍然有待提高，特別是“小學(xué)化”傾向比較明顯，影響了廣大幼兒的健康成長。要實現(xiàn)黨的十九大提出的“辦好學(xué)前教育”的目標，在提高普及普惠水平的同時，必須要更加關(guān)注學(xué)前教育質(zhì)量的提升。在今年全省統(tǒng)籌推進教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控和2020年教育工作會議上，楊勇廳長明確指出，2020年全省教育工作的兩大突出主題，即促進公平和提高質(zhì)量，在不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民的同時，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重內(nèi)涵發(fā)展，全面推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。

提高學(xué)前教育質(zhì)量，要求幼兒園必須遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅持以游戲為基本活動，尊重個體差異，保護幼兒的好奇心和學(xué)習(xí)興趣，促進幼兒快樂健康成長。但當前幼兒園存在的一些“小學(xué)化”傾向卻與這些要求背道而馳。在教授內(nèi)容方面，提前教授漢語拼音、識字、計算、英語等小學(xué)課程內(nèi)容。在教育方式方面，以課堂集中授課方式為主安排一日活動，脫離幼兒生活情景，以機械背誦、記憶、抄寫、計算等方式進行知識技能性強化訓(xùn)練。在教育行為方面，部分幼兒教師不適應(yīng)科學(xué)保教需要，不善于按照幼兒身心發(fā)展規(guī)律和特點組織開展游戲活動，習(xí)慣于“小學(xué)化”教學(xué)，教育過程失去了應(yīng)有的歡聲笑語。

學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向?qū)τ變喝娼】蛋l(fā)展產(chǎn)生了限制作用，嚴重制約了學(xué)前教育質(zhì)量的提高。一是損害了幼兒的身體健康。幼兒正處于生長發(fā)育的初級階段，身體器官和神經(jīng)系統(tǒng)還沒有發(fā)育健全，過早讓幼兒長時間坐立，進行讀書和寫字的訓(xùn)練，會對幼兒的骨骼發(fā)育造成不利影響，增加了幼兒駝背和近視的風險。同時，長期在室內(nèi)學(xué)習(xí)，擠占了戶外運動的時間，孩子得不到充分鍛煉，造成了免疫能力下降。二是限制了幼兒思維和創(chuàng)造力的發(fā)展。幼兒先天對各種未知的事物充滿好奇，有著很強的探索欲望。但“填鴨式”的被動學(xué)習(xí)方式，特別是重復(fù)機械的訓(xùn)練，破壞了探索的樂趣，一定程度上扼殺了想象力的發(fā)展，讓孩子失去了學(xué)習(xí)的積極性和主動性。三是對幼兒的未來學(xué)習(xí)造成不利影響。較早接觸小學(xué)階段內(nèi)容，雖然可以讓孩子在小學(xué)低年級階段獲得比較優(yōu)勢，輕松拿到高分，但是這種優(yōu)勢往往不可持續(xù)。進入高年級階段后，如果沒有良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法的支撐，往往會導(dǎo)致成績下降，進而使孩子產(chǎn)生自我懷疑，形成過大的心理壓力。

消除幼兒園“小學(xué)化”傾向，提高學(xué)前教育質(zhì)量，關(guān)系億萬兒童健康成長，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨和國家事業(yè)未來。造成“小學(xué)化”傾向的原因有多個方面，涉及家長、幼兒園、小學(xué)、教育行政部門等多個主體，治理起來必須要統(tǒng)籌考慮、多管齊下、綜合施策。

第一，深化教育評價改革，扭轉(zhuǎn)單純以分數(shù)評價學(xué)生的導(dǎo)向，從源頭治理“小學(xué)化”傾向?！靶W(xué)化”傾向的推動力源于幼兒園、學(xué)校和家長對孩子高分的追求，造成這一畸形追求的根本原因就在于“唯分數(shù)”的教育評價導(dǎo)向。針對這一問題，各級各部門要落實國家深化新時代教育評價改革要求，圍繞政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會不同主體，分類推出評價改革相關(guān)舉措。將教育評價改革落實情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，指導(dǎo)各地和學(xué)?？茖W(xué)開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，改變單純以考試成績評價學(xué)生的辦法，建立促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展的長效機制，從根本上消除家長對孩子分數(shù)的焦慮心理，掐斷小學(xué)遴選高分生源的欲望，讓“小學(xué)化”傾向徹底失去存在的土壤。

第二，規(guī)范幼兒園保教工作，科學(xué)組織教育活動，為促進幼兒快樂健康成長營造良好環(huán)境。一些民辦幼兒園在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，積極迎合家長追求孩子高分的焦慮心理，不顧孩子健康成長的需要，對幼兒進行知識技能性強化訓(xùn)練，并將所謂的“幼升小”成績作為吸引家長報名的噱頭。針對這一問題，教育行政部門要規(guī)范和促進幼兒園保教工作，加大對幼兒園辦園行為的督導(dǎo)檢查，推動落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，重點整治幼兒園教授小學(xué)課程內(nèi)容，糾正“小學(xué)化”教育方式，治理“小學(xué)化”教育環(huán)境，提升幼兒教師保教能力，防止和糾正幼兒園特別是民辦園不斷出現(xiàn)的“小學(xué)化”問題。

第三，加強小學(xué)教育教學(xué)管理，按國家課程標準堅持零起點教學(xué)，推動幼小銜接工作科學(xué)規(guī)范。由于少數(shù)學(xué)校沒有嚴格按照國家標準進行“零起點”教學(xué)，擅自加快教學(xué)進度，增加課程難度，造成沒有提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程的幼兒跟不上學(xué)習(xí)進度，倒逼了幼兒園“小學(xué)化”傾向的產(chǎn)生。針對這一問題，教育行政部門要嚴格要求小學(xué)一年級執(zhí)行國家課程方案，實行零起點教學(xué)，按照規(guī)定開齊、開足、開好課程，不得隨意增減課程和課時；嚴格按照國家課程標準規(guī)范教學(xué)，不得隨意提高教學(xué)難度、加快教學(xué)進度。對于小學(xué)一年級隨意增減課程、壓縮課時，超前超標教學(xué)，擾亂正常教學(xué)秩序的，要嚴肅追究校長和有關(guān)教師的責任。

第四，嚴格落實搖號入學(xué)規(guī)定，規(guī)范民辦小學(xué)招生行為，消除“小學(xué)化”傾向的直接驅(qū)動力。民辦小學(xué)的招生入學(xué)辦法一直以來是促進幼兒園“小學(xué)化”傾向的直接因素。一些民辦小學(xué)特別是熱點民辦小學(xué)，在招生中將幼兒對小學(xué)知識的掌握程度作為入學(xué)的重要依據(jù)。家長為了讓孩子進入心儀的學(xué)校，不得不提前讓孩子學(xué)習(xí)小學(xué)課程；幼兒園為了吸引生源，也不得不提前教授小學(xué)課程。針對這一問題，相關(guān)部門要認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》精神，嚴格落實民辦義務(wù)教育學(xué)校搖號錄取規(guī)定，按照《河北省教育廳關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》要求，對于報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務(wù)教育學(xué)校，全部采取電腦隨機派位方式錄取，嚴禁小學(xué)通過各類測試手段篩選生源，讓家長和幼兒園不再追求“幼升小高分”，從而消除“小學(xué)化”傾向。