羅黑英 劉紹東 陳彥君

（西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院體育部 云南 西雙版納 666100）

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視全國各項(xiàng)體育工作，推動(dòng)全民健身已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)體育強(qiáng)國建設(shè)是不斷滿足人民群眾精神文化需求的重要工程?！绑w育強(qiáng)則中國強(qiáng)，國運(yùn)興則體育興，”大學(xué)作為未來國家建設(shè)者的搖籃，大力發(fā)展大學(xué)校園體育更是舉足輕重，籃球以其獨(dú)特的魅力吸引著大學(xué)生廣泛參與其中。近年來，隨著國家各級(jí)部門對(duì)大學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)的大力推動(dòng)，中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽（以下簡稱“CUBA”）受到了空前關(guān)注，并且取得了不俗的成果。由于CUBA發(fā)展時(shí)間不長，目前其各方面正處于不斷完善和快速成長期。

1、建設(shè)體育強(qiáng)國背景下CUBA高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義

1983年，原國家體委《關(guān)于進(jìn)一步開創(chuàng)體育新局面的請(qǐng)示》中，第一次明確提出了要在本世紀(jì)末把我國建設(shè)成為“世界體育強(qiáng)國”的目標(biāo)，2008年胡錦濤總書記《在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》指出：“進(jìn)一步推動(dòng)我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)”，2019年9月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》（簡稱《綱要》），部署推動(dòng)體育強(qiáng)國建設(shè)，充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中的重要作用。明確了體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、全民健身活動(dòng)普及、青少年體育發(fā)展促進(jìn)、國家體育訓(xùn)練體系構(gòu)建、科技助力奧運(yùn)、體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體育文化建設(shè)、體育志愿服務(wù)與體育社會(huì)組織建設(shè)等九大工程。CUBA高校間籃球聯(lián)賽，以美國的NCAA大學(xué)籃球聯(lián)賽形式為參照，旨在“發(fā)展高?；@球，培養(yǎng)籃球人才”。CUBA從1998年開始正式推行到現(xiàn)在已經(jīng)舉行了21屆比賽，中國中央電視臺(tái)每年都會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播部分重要場(chǎng)次的比賽，中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽已成為中國籃球運(yùn)動(dòng)比賽中的兩大賽事之一，影響力僅次于中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（簡稱“CBA”），每年的基層預(yù)賽參賽隊(duì)伍已經(jīng)超過1200支，分區(qū)賽參賽隊(duì)伍為112支。CUBA主張大學(xué)生享受籃球，享受挑戰(zhàn)，以陽光健康的心態(tài)放膽熱愛，積極行動(dòng)在賽場(chǎng)上拼出實(shí)力，不負(fù)青春。通過聯(lián)賽受關(guān)注程度的大幅提升，讓更多學(xué)生熱愛并參與到籃球運(yùn)動(dòng)中，感受籃球運(yùn)動(dòng)帶來的積極向上的能量，重塑年輕人運(yùn)動(dòng)快樂，正在成為學(xué)生群體心目中的第一籃球舞臺(tái)。作為校園體育的重要組成部分，CUBA對(duì)培養(yǎng)年輕體育人才，推動(dòng)中國籃球事業(yè)在校園中的普及與發(fā)展，影響廣大學(xué)生群體形成健康積極的運(yùn)動(dòng)價(jià)值觀。

2、CUBA發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

2.1、聯(lián)賽管理機(jī)制短板凸顯

CUBA的主辦單位為中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì)，比賽由中國大學(xué)生體育協(xié)會(huì)籃球分會(huì)、康湃思（北京）體育管理有限公司協(xié)辦，各有關(guān)省（自治區(qū)或直轄市）的學(xué)生體育協(xié)會(huì)承辦。在主辦單位的領(lǐng)導(dǎo)下，由聯(lián)賽各方面的代表組成的聯(lián)賽組委會(huì)為聯(lián)賽的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織本次聯(lián)賽的全面工作，下設(shè)聯(lián)賽紀(jì)律監(jiān)督委員會(huì)、辦公室、競(jìng)賽部、商務(wù)推廣部、新聞宣傳部、聯(lián)賽專家顧問組、聯(lián)賽校園文化建設(shè)委員會(huì)、競(jìng)賽監(jiān)督委員會(huì)、裁判員委員會(huì)、比賽數(shù)據(jù)及技術(shù)統(tǒng)計(jì)部、贊助商銷售及服務(wù)部、市場(chǎng)開發(fā)及合作部、公共信號(hào)制作及轉(zhuǎn)播部、聯(lián)賽新聞媒體委員會(huì)。從實(shí)踐情況看，雖然CUBA已經(jīng)搭建了一個(gè)完整的組織機(jī)構(gòu)，但是在實(shí)際運(yùn)行中各部門沒有真正起到相應(yīng)的作用，甚至有的部門有名無實(shí)。比如，CUBA官網(wǎng)，其頁面布局和內(nèi)容非常簡陋，無法起到宣傳和服務(wù)整個(gè)聯(lián)賽的運(yùn)作。作為一個(gè)龐大的聯(lián)賽組織機(jī)構(gòu)，大多數(shù)下設(shè)部門因人員配置及資金支持不能到位，很多相關(guān)工作基本停滯，這對(duì)CUBA完成為國家培養(yǎng)更多籃球人才的任務(wù)非常不利。

2.2、比賽賽制瓶頸難破

我國幅員遼闊，CUBA現(xiàn)階段主要分四個(gè)大區(qū)，即東北、東南、西南、西北。由于經(jīng)濟(jì)原因各高校辦學(xué)水平相差甚遠(yuǎn)，因此球隊(duì)實(shí)力差距相當(dāng)明顯，盡管CUBA已經(jīng)盡可能多的覆蓋全國所有高校，然而面廣賽少的局面依舊沒能改觀，廣大運(yùn)動(dòng)員缺乏足夠的比賽歷練和交流。就一級(jí)聯(lián)賽來看，普遍存在東強(qiáng)西弱的格局，東北賽區(qū)競(jìng)爭異常激烈，東南賽區(qū)也強(qiáng)手如林，反觀西南和西北賽區(qū)卻不溫不火，類似局面已經(jīng)持續(xù)多年未能得到改觀。而第21屆CUBA二級(jí)聯(lián)賽（高職高專組，現(xiàn)更名為“三級(jí)聯(lián)賽”），西南賽區(qū)的比賽就比其他3個(gè)賽區(qū)的更為激烈，賽區(qū)的前兩名最終順利會(huì)師全國總決賽，分獲全國第一和第二。由此可見，現(xiàn)今CUBA采用的賽制已經(jīng)不能滿足當(dāng)下校園籃球發(fā)展的需要，不能給廣大參賽運(yùn)動(dòng)員提供一個(gè)更加公平合理的參賽機(jī)會(huì)，導(dǎo)致很大一部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員沒有機(jī)會(huì)更好的展示自己的籃球才華。

2.3、隊(duì)員招收及管理頑疾依舊未有效解決

隊(duì)員的教育及管理缺乏有效手段，關(guān)于隊(duì)員的負(fù)面新聞時(shí)有發(fā)生，因此在社會(huì)和校園中產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響，從而對(duì)CUBA的品牌產(chǎn)生質(zhì)疑。一旦不良影響產(chǎn)生并持續(xù)發(fā)酵之后，作為高校和CUBA都沒有及時(shí)的予以回應(yīng)公眾的關(guān)切，往往采用冷處理的辦法，通常只是象征性的發(fā)一些介入調(diào)查等的聲明，其后也將杳無音信直到不了了之。另外在高校組織招收高水平籃球運(yùn)動(dòng)員的過程中，不能很好的進(jìn)行監(jiān)管，很多學(xué)校存在暗箱操作的問題，這樣不利于讓學(xué)校招收到真正高水平的籃球運(yùn)動(dòng)員，導(dǎo)致很多“次優(yōu)秀”運(yùn)動(dòng)員不能通過公平的招生選拔進(jìn)入高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)，久而久之形成惡性循環(huán)，高水平運(yùn)動(dòng)員年年招，但球隊(duì)水平卻不見有多少提高。這樣就導(dǎo)致社會(huì)對(duì)高水平招生失去信心和熱情，反而成了貪污腐敗的溫床，為不學(xué)無術(shù)還想上大學(xué)的學(xué)生開了方便之門。

2.4、教練員聘任及管理缺乏規(guī)范

各隊(duì)教練員一般是通過主管領(lǐng)導(dǎo)以行政任命的方式擔(dān)任，很多教練員是為了實(shí)現(xiàn)個(gè)人晉升職稱和其他私利的目的才有意愿當(dāng)教練員，這樣就導(dǎo)致圈子文化盛行，一些不是真正熱愛籃球事業(yè)和沒有相關(guān)工作能力的人反而當(dāng)上了主教練，整個(gè)球隊(duì)的實(shí)力難以提高。目前有一些高校嘗試從校外聘請(qǐng)高水平教練或者有過職業(yè)聯(lián)賽經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任其校隊(duì)主教練，這無疑會(huì)給球隊(duì)帶來先進(jìn)的理念和專業(yè)的知識(shí)，但在這個(gè)過程中也產(chǎn)生了一些不和諧的事情，比如，某校運(yùn)動(dòng)員通過微博控訴其主教練組織隊(duì)員為其牟取私利，管理隊(duì)員的方式粗暴野蠻。因外聘教練很多還兼職其他事業(yè)，其主要精力都放到對(duì)校隊(duì)的管理和訓(xùn)練中難以保證，教練的思想政治水平和文化修養(yǎng)也參差不齊，而目前體制下CUBA還沒有相應(yīng)的制度和辦法能很好的對(duì)高校校外招聘教練做出監(jiān)管。高校聘請(qǐng)校外教練的工作也只是近期才出現(xiàn)的，所以其沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)去參考，這些工作每個(gè)學(xué)校各不相同，況且關(guān)注的不是聘請(qǐng)的教練能力足不足，重點(diǎn)卻放在教練名氣大不大的層面。不管是校內(nèi)還是校外聘任教練，目前都沒有一套行之有效的管理辦法，這嚴(yán)重阻礙了CUBA向更高水平的發(fā)展。

2.5、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制微乎其微

現(xiàn)今CUBA對(duì)取得名次的球隊(duì)主要是以頒發(fā)獎(jiǎng)杯和獎(jiǎng)牌的形式進(jìn)行，這主要體現(xiàn)在一種榮譽(yù)感層次，近年來也只對(duì)進(jìn)入32強(qiáng)賽的球隊(duì)以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼及發(fā)放球衣，而對(duì)于一屆比賽動(dòng)輒十幾萬花銷的球隊(duì)，真是杯水車薪。隊(duì)員通過高水平招生進(jìn)入學(xué)校，主要是以通過比賽掙學(xué)分的方式激勵(lì)其努力訓(xùn)練和比賽，學(xué)?；蚪逃块T沒有設(shè)立針對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)員的獎(jiǎng)學(xué)金制度。隊(duì)員在大學(xué)期間主要任務(wù)是訓(xùn)練和參加比賽，在學(xué)習(xí)其本專業(yè)課程方面相對(duì)困難，等其畢業(yè)之后職業(yè)選擇也將面臨一系列問題，一部分優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員想繼續(xù)打球，但是進(jìn)入職業(yè)比賽的大門始終敞開的不夠，這部分立志要在職業(yè)籃球道路上一展身手的隊(duì)員很難得到職業(yè)隊(duì)和職業(yè)教練的認(rèn)可。

3、CUBA改革發(fā)展的路徑探索

（1）建設(shè)體育強(qiáng)國背景下，CUBA管理部門應(yīng)當(dāng)勇挑重?fù)?dān)，致力于完善制度建設(shè)，配齊各部門工作人員，讓各項(xiàng)規(guī)章制度能落到實(shí)處，使管理者能順利行使自己的職權(quán)而成為真正的管理者。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)CUBA運(yùn)行的監(jiān)管督查，建立工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。從運(yùn)動(dòng)員的招生、培養(yǎng)、比賽、學(xué)業(yè)形成一條龍的管理鏈條，推動(dòng)CUBA有序良好的發(fā)展。作為大學(xué)生學(xué)業(yè)是頭等大事，CUBA應(yīng)建立關(guān)于督促運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)好自己專業(yè)課的相關(guān)機(jī)制，使運(yùn)動(dòng)員既有所在專業(yè)的知識(shí)又有優(yōu)秀的籃球技能。宣傳和推廣部門應(yīng)積極作為，利用現(xiàn)代媒體加強(qiáng)宣傳CUBA文化，讓學(xué)生群體和社會(huì)大眾更加了解這個(gè)聯(lián)賽；

（2）CUBA應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)下國情，學(xué)習(xí)世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合我國的大學(xué)生籃球聯(lián)賽賽制，在保證覆蓋全國高校的同時(shí)兼顧地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)?；鶎淤惐M量推行主客場(chǎng)賽制，以營造校園籃球文化氛圍，打造校園籃球明星，讓廣大學(xué)生群體對(duì)CUBA牌品有更高的認(rèn)知。通過聯(lián)賽賽制的改革優(yōu)化，為更多優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員提高參賽機(jī)會(huì)，讓大家有更多互相交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；

（3）CUBA要主動(dòng)介入隊(duì)員的管理工作，建立與高校及主教練的有效聯(lián)系，督促學(xué)校和教練員加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員的思想教育工作，一旦出現(xiàn)有關(guān)運(yùn)動(dòng)員的負(fù)面新聞，CUBA方面應(yīng)快速反應(yīng)，相關(guān)部門要做到第一時(shí)間介入，一定要搞清楚問題的來龍去脈并及時(shí)通過各媒體平臺(tái)向公眾說明。建立適用于當(dāng)前高等教育政策的懲罰機(jī)制，從而對(duì)CUBA運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行約束和震懾，以達(dá)到規(guī)范其行為的目的。在高校高水平運(yùn)動(dòng)員招生中CUBA也應(yīng)積極作為，努力營造一個(gè)公平公正公開的招生環(huán)境，加大腐敗治理，讓高水平運(yùn)動(dòng)員招生工作真正變得風(fēng)清氣正；

（4）積極推動(dòng)建立更加合理的教練員聘任制度，加大高校教練員崗位培訓(xùn)工作力度，教練員統(tǒng)一持證上崗。對(duì)校外聘請(qǐng)的教練建立管理檔案，實(shí)行注冊(cè)審查制度。對(duì)全國高校的球隊(duì)主教練進(jìn)行年度考核獎(jiǎng)勵(lì)，并通過媒體平臺(tái)在全國范圍推廣宣傳，對(duì)連續(xù)執(zhí)教十年以上且成績突出的主教練頒發(fā)CUBA終身成就獎(jiǎng)；

（5）CUBA應(yīng)加大招商力度，積極爭取更多的商業(yè)贊助，建立CUBA發(fā)展基金等，建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，從基層賽到總決賽形成一套合理的獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使得取得優(yōu)異成績的球隊(duì)既有獎(jiǎng)杯又有獎(jiǎng)金。推動(dòng)各高校設(shè)立運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)學(xué)金制度，讓隊(duì)員在訓(xùn)練比賽為了掙學(xué)分的同時(shí)能得到獎(jiǎng)學(xué)金這樣更多的實(shí)惠。通過深化體教融合，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)青少年健康發(fā)展的目標(biāo)，牢固樹立健康第一的教育理念，切實(shí)推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)與中國籃協(xié)的合作，讓更多有才華的運(yùn)動(dòng)員走上職業(yè)籃球的道路，實(shí)現(xiàn)更大的籃球夢(mèng)想。

4、結(jié)語

通過幾代人的辛勤付出和艱苦努力CUBA取得了巨大進(jìn)步，現(xiàn)階段在建設(shè)體育強(qiáng)國的時(shí)代背景下CUBA未來的發(fā)展前景非常廣闊，只要重視其發(fā)展中存在的各種問題，明確自身具有的群體優(yōu)勢(shì)，把自身發(fā)展自覺融入到黨和國家教育方針之中，讓籃球運(yùn)動(dòng)引領(lǐng)大學(xué)校園體育文化新潮流，CUBA將肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任。