“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。”調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，中國共產(chǎn)黨九十多年的奮斗史表明，戰(zhàn)爭年代取得的勝利和建設(shè)時期取得的成績都離不開深入的調(diào)查研究。而且，沒有調(diào)查研究，理論聯(lián)系實際就是一句空話，也就不會有中華民族的解放和中華人民共和國的空前強盛。

黨的十九屆一中全會指出：開展好調(diào)查研究工作是制定正確決策的前提，也是貫徹落實決策的必要條件，并要求全黨大興調(diào)查研究之風。當前，全黨范圍開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動就是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上開展工作，只有這樣才能發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，只有這樣才能把“不忘初心、牢記使命”主題教育引向深入并取得預期成效。黨校作為干部培訓、理論教育的主要承擔者，只有開展好社會調(diào)研工作，才能促使黨校工作上臺階、上水平。

一、調(diào)研資政 贏得高度重視

縣級黨校能否引起縣委、縣政府的肯定和支持，關(guān)鍵在于能否發(fā)揮好職能作用。通過調(diào)研資政，使更多的有價值的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為縣委、縣政府決策的理論依據(jù)，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出積極貢獻，取得縣委、政府的信任和支持，使縣委、縣政府愿意向黨校投入經(jīng)費和傾斜政策，實現(xiàn)黨校的不斷發(fā)展。

（一）加強組織領(lǐng)導。首先要強化領(lǐng)導的主體作用，成立調(diào)研活動領(lǐng)導小組，對調(diào)研分組、調(diào)研程序等調(diào)研步驟以及調(diào)研活動的具體開展等內(nèi)容進行深入細致的安排，以嚴格規(guī)范的管理機制確保調(diào)研活動取得實效。其次要重視調(diào)研的基礎(chǔ)性作用，不斷修訂完善黨校調(diào)研管理制度、調(diào)研獎勵制度等多個有關(guān)的調(diào)研制度，積極鼓勵廣大教職員工參與調(diào)研，在此基礎(chǔ)上實行領(lǐng)導帶頭、分組實施，防止平均主義的多而濫現(xiàn)象，最后拿出具有可操作性的精品調(diào)研課題。

（二）強調(diào)真情實感。一是要真心對待群眾。深入基層一線調(diào)研，與百姓親密接觸，真心交流，落實政策，是做好群眾工作的基礎(chǔ)，也能切實地避免官僚主義、形式主義滋生。因此，調(diào)研工作要做到兩不：不去提前準備、事先安排好的地方調(diào)研;不到事先策劃、排練好的群眾中調(diào)研。在調(diào)研中要帶著感情，本著發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的理念，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層，同干部群眾一起討論他們關(guān)心，縣委、縣政府關(guān)注的熱點難點問題。二是著力落實“八字”。調(diào)研反映的問題是不是深刻，建言獻策是不是有可用價值，關(guān)鍵在于調(diào)研過程是否“深入、細致、準確、真實”。這就要求調(diào)研人員必須深入群眾，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的疾苦，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧，將得到大量具體、零碎、不系統(tǒng)的感性材料進行匯總整理，從中“去粗取精，去偽存真”，然后綜合分析得出準確、可靠、真實的結(jié)論，實事求是、客觀公正地撰寫調(diào)研報告。

（三）立足縣情民意。黨校調(diào)研課題就必須準確把握縣情縣況，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作選題，以確保課題能夠有的放矢。一要立足縣情。調(diào)研過程必須注重縣情研究，尤其是對發(fā)展變化的縣情要多研究，對全縣的人文歷史要多研究，對縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略要多研究，對全縣與外界的比較要多研究，這就要求調(diào)研成果最終使縣情與發(fā)展融入調(diào)研報告。二

要圍繞中心。調(diào)研工作尤其要根據(jù)每年度縣委、縣政府的工作中心和重點工作、本地區(qū)群眾關(guān)注的熱點、企業(yè)發(fā)展面臨的難點等來選準調(diào)研方向，開展有關(guān)專題調(diào)研，就能收到較好的效果和社會評價。三是注重程序。采取實地考察、聽取匯報、查看材料、座談交流等方式，掌握第一手資料，并對調(diào)研成果及時歸納整理，組織討論，分析研究，查閱資料，形成專題調(diào)研報告。

二、調(diào)研興校 力促黨校發(fā)展

近年來， 由于縣級黨校普遍經(jīng)費不足，難以改善辦公條件和優(yōu)化干部教育培訓，調(diào)研經(jīng)費難以得到保障。為此，黨校要借調(diào)研之風，贏得縣委、縣政府的高度重視和大力支持，加之自身的努力，逐步推動黨校工作的良好發(fā)展。

一要領(lǐng)導重視，保障發(fā)展經(jīng)費。縣委、政府領(lǐng)導獲得黨校有價值的調(diào)研報告，為使此項工作開展得更好，必然會考慮將黨校建設(shè)納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立健全縣級黨校建設(shè)長效投入機制，將黨校建設(shè)列入年度財政預算，按《黨校工作暫行條例》規(guī)定實行全額撥款，分項落實，并隨著財政好轉(zhuǎn)而逐年增加對黨校的投入，保證黨校工作的正常運轉(zhuǎn)，改善教學科研和辦公生活條件，推進黨校各項工作順利開展。

二要嚴把“門檻”， 造就“過硬”教師。借助縣委、縣政府對黨校的重視和支持，可根據(jù)教育培訓工作和黨校發(fā)展的需要，在社會上公開選調(diào)優(yōu)秀教師。在選調(diào)時，堅持“三個優(yōu)先”，即優(yōu)先考慮教研人員，優(yōu)先考慮具有較高職稱和學歷、利于改善學科結(jié)構(gòu)、年紀較輕的人員，優(yōu)先考慮教學成果顯著、培養(yǎng)潛力大的中青年教師;堅持“三項制度”，即公開選拔制度，專兼職結(jié)合制度，職稱評聘、教學評比公開制度。通過嚴把“門檻”，選調(diào)一批理論功底深、政治水平高、實踐經(jīng)驗多、教學能力強和黨性修養(yǎng)好的優(yōu)秀教師充實到黨校隊伍中。此外，也可利用向縣上爭取的培訓學習經(jīng)費選送教師到上級黨校和大專院校脫產(chǎn)學習，開展課題調(diào)研，承擔科研課題，組織教學觀摩等，達到“練兵”目的。

三要活用調(diào)研，反哺教學科研。縣級黨校如果活用調(diào)研，努力探索調(diào)研課題向授課專題轉(zhuǎn)化，讓調(diào)研成果進課堂，實施現(xiàn)場教學，無疑對黨校教研教改起到很大的推進作用，對黨校發(fā)展做出積極的貢獻。在推進調(diào)研成果進課堂的過程中，可不斷整理充實調(diào)研報告，將調(diào)研報告轉(zhuǎn)化為授課專題，并配以多媒體教學課件，列入主體班教學計劃，采取課前選題—調(diào)研—撰寫—備課，課中參觀—講授—點評，課后研討—改進的形式，慢慢地摸索出一套切實可行的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化模式。再加上領(lǐng)導重視，對一些重大調(diào)研課題安排黨校參與，交給黨校研究，支持黨校教師調(diào)研以及將調(diào)研科研成果進行出版與交流，使得黨校教師有了從事調(diào)研科研的良好環(huán)境，定會拓寬教師的視野，增長教師的才干，提高教師的素質(zhì)。

四要拓展調(diào)研，不斷擴大黨校影響。為了克服調(diào)研局限，縣級黨校應高度重視調(diào)研工作，采取多種有效措施，拓展調(diào)研渠道。一是堅持“走出去”調(diào)研。黨?？刹扇∠禄鶎诱{(diào)研、到上級或同級兄弟黨校和其他培訓基地考察學習以及按年度分批次組織全體教師到高校研修的形式進行調(diào)研，還可參與組織部、宣傳部等職能部門組織的各類宣傳活動進行調(diào)研。二是完善“請進來”調(diào)研?？h級黨校與上級科研單位聯(lián)合調(diào)研引領(lǐng)教學科研向高水平看齊，聘請省黨校、市黨校等專家講授調(diào)研方法技巧，傳授先進的調(diào)研理念，并邀請專家對黨校調(diào)研成果點評，提升調(diào)研成果質(zhì)量。此外，也可利用培訓課和網(wǎng)絡等不同形式的調(diào)研，這樣不但能提高調(diào)研的時效性和科學性，還能提升黨校教師調(diào)研水平，拓寬黨校教師的理論視野，擴大黨校的影響力和知名度，從而促進黨校發(fā)展。

總之，調(diào)查研究是做好工作的根本所在，只有深入調(diào)查研究，才能找準問題、抓住問題、解決問題，才能清醒差距所在、使命所在，才能推動工作健康向前發(fā)展。

參考文獻

[1]《毛澤東選集》第一卷

[2]習近平總書記《在黨的十九屆一中全會上的講話》

（作者單位：中共鎮(zhèn)原縣委黨校）