意識(shí)形態(tài)是一個(gè)抽象的理論，但是它并不空洞，它有指向性，總是指向現(xiàn)實(shí)。意識(shí)形態(tài)工作具有根本性、戰(zhàn)略性、全局性意義，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。基層黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，是意識(shí)形態(tài)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，意識(shí)形態(tài)教育是基層黨校培訓(xùn)工作的重中之重。

十九屆四中全會(huì)《決定》指出：“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位的根本制度”，這是我們黨第一次把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度明確提出來。堅(jiān)定對(duì)馬克思主義和共產(chǎn)主義的信仰、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，做到“虔誠(chéng)而執(zhí)著、至信而深厚”，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”，牢固樹立起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一共同理想。

馬克思主義領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)決定著我國(guó)思想文化建設(shè)的方向和社會(huì)主義的發(fā)展道路。意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)是通過學(xué)習(xí)使得我們黨的干部的思想統(tǒng)一到馬克思主義的思想領(lǐng)域，因此，意識(shí)形態(tài)是我們黨現(xiàn)階段一項(xiàng)特別重大的工作，也是基層黨校培訓(xùn)工作的重中之重，如何抓好基層黨校的干部意識(shí)形態(tài)教育，現(xiàn)做以下分析。

一、基層黨校干部意識(shí)形態(tài)教育培訓(xùn)中存在的主要問題

（一）教學(xué)方面。主要表現(xiàn)在教師與學(xué)員在教學(xué)上的不平衡性，由于當(dāng)前廣大干部的文化層次普遍提高，客觀上使干部教育培訓(xùn)的難度增大，大多數(shù)干部都希望在培訓(xùn)中能學(xué)到前沿學(xué)科的一些新知識(shí)、新理念，了解當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)最新動(dòng)態(tài)。而基層黨校由于教學(xué)資料匱乏，教學(xué)環(huán)境簡(jiǎn)陋，教學(xué)設(shè)施陳舊，教師接受的新知識(shí)、新理論不夠前沿豐富，教師的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)皆很欠缺，理論培訓(xùn)也沒有統(tǒng)編教材，內(nèi)容隨意性很大，涉及經(jīng)濟(jì)、法律、管理、外貿(mào)、財(cái)政金融、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、科技等方面，所以造成教師課件內(nèi)容比較陳舊、呆板、人云亦云，信息量不足，針對(duì)性不強(qiáng)。其次，教學(xué)方法多年來一直以單一、枯燥的“一言堂”為主、單向灌輸，缺乏互動(dòng)，講課方式缺乏藝術(shù)、缺乏新意、缺乏吸引力，教學(xué)環(huán)節(jié)從書本到書本，從理論到理論，沒有新鮮獨(dú)到的觀點(diǎn)和見解。再次，教學(xué)內(nèi)容主要是照搬文件法規(guī)，缺乏聯(lián)系實(shí)際及生動(dòng)事例，普遍性的內(nèi)容多，針對(duì)實(shí)際的內(nèi)容少，課堂氣氛沉悶，這種授課方式對(duì)來自基層組織、文化層次差異的培訓(xùn)學(xué)員來說缺乏吸引力，效果也不明顯。

（二）組織管理方面。由于干部在培訓(xùn)方面沒有什么硬性的考核指標(biāo)，干部培訓(xùn)與干部任用、績(jī)效考核三者沒有有機(jī)地結(jié)合起來。一是部分學(xué)員思想認(rèn)識(shí)不足，把培訓(xùn)看作休息，培訓(xùn)期間遲到早退、頂替培訓(xùn)的現(xiàn)象比較突出。二是獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善，學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣，學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣，目前培訓(xùn)中基本上是采取老師講，學(xué)員聽、記筆記，適當(dāng)討論，然后寫一篇心得體會(huì)或進(jìn)行考試的培訓(xùn)流程。所以干部培訓(xùn)存在著“報(bào)名、聽課，交差應(yīng)付”的現(xiàn)象，培訓(xùn)效果不明顯。三是培訓(xùn)不平衡，缺乏層次，內(nèi)容單一。小范圍的培訓(xùn)多，大范圍的培訓(xùn)少;點(diǎn)上的培訓(xùn)多，面上的培訓(xùn)少;政治理論的培訓(xùn)多，業(yè)務(wù)及法律法規(guī)的培訓(xùn)少;科級(jí)干部的培訓(xùn)多，一般干部的培訓(xùn)少。

（三）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)方面。由于近年來地方財(cái)政吃緊，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)?；鶎狱h校在師資力量培訓(xùn)上力度不夠，教學(xué)環(huán)境及教學(xué)設(shè)施沒有得到很大改善，教學(xué)資料添置有限，多媒體教學(xué)及遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代化手段的使用較少，基層黨校這些年面臨拆遷，有些黨校到處借地方辦學(xué)，極大地限制了培訓(xùn)規(guī)模及教學(xué)水平的提高，從客觀方面影響了培訓(xùn)效果。

二、對(duì)今后加大干部意識(shí)形態(tài)教育的思考

（一）整合資源，建立開放型干部教育培訓(xùn)體系。針對(duì)基層黨校師資力量不強(qiáng)，教學(xué)水平不高的問題：一是本著“不為我有，但為我用”的原則，聘請(qǐng)?jiān)盒５膶＜覍W(xué)者或經(jīng)濟(jì)科技領(lǐng)域有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的權(quán)威人士來校講課，引進(jìn)師資，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流及學(xué)習(xí)。二是建立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)教育給教師建立一個(gè)教學(xué)及學(xué)習(xí)的平臺(tái)，豐富教學(xué)資料，拓寬教學(xué)模式，教學(xué)中要積極敏銳地捕捉培訓(xùn)學(xué)員意識(shí)形態(tài)的新亮點(diǎn)，用來指導(dǎo)充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容。

（二）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師資水平。利用現(xiàn)有的資源，進(jìn)一步加強(qiáng)黨校中青年教師的培養(yǎng)。一是派骨干分子到高一級(jí)黨校或?qū)I(yè)相關(guān)的院校進(jìn)修深造、短期充電，更新知識(shí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變觀念，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，調(diào)整思維方式，豐富管理經(jīng)驗(yàn)，改革教學(xué)方式，提高教學(xué)水平。二是利用扎根基層的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，承擔(dān)重大科研課題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位了解一線實(shí)情，掌握民情民意，增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)效性、針對(duì)性，寫出高質(zhì)量的調(diào)研文章為黨和政府提供制定政策的依據(jù)。三是采取掛職鍛煉的形式，加強(qiáng)與黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的交流與合作，親身感受工作中所需的知識(shí)及基層單位的實(shí)際情況，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找出理論與實(shí)踐結(jié)合的恰當(dāng)形式，既能宏觀地把握方針政策，又能微觀地分析地方形勢(shì)，增強(qiáng)提出問題、分析問題、解決問題的能力，不斷提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（三）抓好主課主業(yè)，強(qiáng)化有效的教學(xué)模式，把馬克思主義根植于心。

首先干部教育要加大意識(shí)形態(tài)方面的內(nèi)容，深挖教材內(nèi)容，以馬克思主義為主線，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主課，以黨史黨建、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化為主業(yè)，抓好“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”教育、黨史黨性教育，以黨的最新理論武裝全體干部，提高廣大干部的政治意識(shí)，堅(jiān)定政治站位，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向?yàn)榉较颍渣h的意志為意志，不斷提升干部的政治水平和理論素養(yǎng)。二是干部培訓(xùn)是成人教育，也是一種繼續(xù)教育，是一種實(shí)用性很強(qiáng)的教育，因此應(yīng)當(dāng)注重知識(shí)與實(shí)際工作的結(jié)合，不僅要重視理論對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)作用，還要重視實(shí)踐對(duì)理論的基礎(chǔ)作用。要進(jìn)行管理知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、法律法規(guī)政策及工作能力的培訓(xùn)，抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)提高，使廣大干部掌握更多的新知識(shí)、新技能和新本領(lǐng)，不斷提高培訓(xùn)干部依法依規(guī)履行崗位職責(zé)的能力和水平。三是創(chuàng)新教學(xué)方法。在培訓(xùn)方式上要從傳統(tǒng)的以教員講授為主轉(zhuǎn)向教員學(xué)員雙向互動(dòng)交流為主;從課堂講授轉(zhuǎn)向?qū)W員自主性學(xué)習(xí)，從以教員為中心轉(zhuǎn)向以學(xué)員為中心;把課堂教學(xué)與實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，充分利用教育基地增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)教育的直觀性，調(diào)動(dòng)學(xué)員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，突出教學(xué)效果。

（四）嚴(yán)格組織管理，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。要樹立“把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)”的意識(shí)，不斷豐富自己的知識(shí)體系，始終以馬克思主義的意識(shí)形態(tài)指導(dǎo)自己。一是在培訓(xùn)考核上要實(shí)現(xiàn)從知識(shí)考試向能力評(píng)估轉(zhuǎn)變，把具有綜合性測(cè)試功能的“撰寫論文或調(diào)研報(bào)告”作為考核方式， 使其訓(xùn)考相符，更好地檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，為進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方法、提高培訓(xùn)質(zhì)量提供可靠的依據(jù)。二是完善培訓(xùn)檔案。要將學(xué)員培訓(xùn)期間的出勤、思想認(rèn)識(shí)與能力考核評(píng)估等情況認(rèn)真記載，并向送培單位公示培訓(xùn)結(jié)果，作為組織部門任用干部的重要依據(jù)，把組織干部培訓(xùn)納入單位的黨建目標(biāo)考核，沒有完成年度干部培訓(xùn)計(jì)劃的要受到組織處理，通過硬性考核激發(fā)干部學(xué)習(xí)的積極性。三是加強(qiáng)培訓(xùn)期間的管理。要建立健全各項(xiàng)考核制度，嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，制定學(xué)習(xí)制度。組織人事部門要派專人協(xié)同管理，隨時(shí)了解培訓(xùn)人員參學(xué)情況，對(duì)學(xué)員在培訓(xùn)期間的表現(xiàn)做出鑒定，存入干部檔案。四是在組班方式上要針對(duì)工作實(shí)際合理規(guī)劃，按照初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)等有區(qū)別地確定培訓(xùn)內(nèi)容，做到有針對(duì)性的有效培訓(xùn)。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要適應(yīng)新形勢(shì)下干部培訓(xùn)的需要，進(jìn)一步提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量，必須加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)基層黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使教學(xué)條件上檔次，上水平。增添先進(jìn)設(shè)備，購(gòu)置投影儀，大屏幕等教學(xué)設(shè)備，建設(shè)能夠容納五六百人，集人工教學(xué)、電視教學(xué)、網(wǎng)上教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)為一體的電教室，實(shí)現(xiàn)教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)代化，真正把黨校建設(shè)成為意識(shí)形態(tài)工作宣傳的主戰(zhàn)場(chǎng)、培養(yǎng)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地。

總之，基層黨校是干部教育的主陣地，是意識(shí)形態(tài)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，如何轉(zhuǎn)變教學(xué)模式、豐富教學(xué)手段、改進(jìn)教學(xué)方法、更新教學(xué)內(nèi)容、完善管理機(jī)制是當(dāng)前提高干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的根本措施，是實(shí)現(xiàn)干部教育管理科學(xué)化的有效途徑，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。

（作者單位：中共秦州區(qū)委黨校）