韓黎

摘 要 眾所周知，我國國土面積約960萬平方公里，僅次于俄羅斯和加拿大，是世界上面積第三大國。土地是人類賴以生存的家園，我國地域無邊無際，土地資源豐富，但是卻由于我國人口眾多，約為13億之多，這就使得人均土地的占有面積相對(duì)其他國家相比較少，那么如何在有限的資源里合理利用土地資源成為重中之重。與此同時(shí)，開發(fā)規(guī)劃土地的同時(shí)會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。怎樣在不破壞環(huán)境的情況下規(guī)劃利用更多的土地，在土地整治過程中不與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生沖突，如何更高效率更節(jié)約的利用規(guī)劃土地資源并同時(shí)促進(jìn)資源的合理化可持續(xù)發(fā)展，這是一個(gè)值得深思與探討的問題。鑒于此，本文通過調(diào)查整理把環(huán)境保護(hù)與土地資源之間千絲萬縷的關(guān)聯(lián)做了簡(jiǎn)單扼要的分析與探尋，萬望能夠起到一個(gè)借鑒的作用。

關(guān)鍵詞 環(huán)境保護(hù);生態(tài)平衡;土地資源;可持續(xù)發(fā)展及利用

引言

我國的土地資源豐富，但目前在開發(fā)和整治過程中已經(jīng)嚴(yán)重影響到環(huán)境的生態(tài)平衡。當(dāng)前情形下，如何做到環(huán)境保護(hù)與土地資源的合理利用及可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為十分重要的一個(gè)課題。

1土地規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境之間的概述

一般來說，國土發(fā)展和利用規(guī)劃需要多部門協(xié)作，這是因?yàn)楝F(xiàn)階段在我國人均土地占有率越來越低的情況下，我國國土規(guī)劃相關(guān)單位部門正努力在有限的土地資源內(nèi)合理地開發(fā)整治并大力利用以滿足更多人生存空間需求，以便更好地為人類提供良好舒適的生活環(huán)境。

目前，我國的土地資源種類繁多，大概跟廣大民眾有關(guān)系的就是城市用地和農(nóng)村用地宅基地等幾大類。隨著新增人口越來越多，國土資源的規(guī)劃也逐漸提上日程。城市中處處可見的成片或者是個(gè)別區(qū)域的專項(xiàng)整治與有效利用都在有條不紊地進(jìn)行著，本來能夠合理利用規(guī)劃是有利人民的大好事，但是隨著不斷地挖掘?qū)е露嗟氐耐恋厣郴浅?yán)重，整日漫天黃沙，隨處可見的垃圾，氣溫變暖，可飲用的水資源也逐漸被污染，一系列的不良影響讓人們陷入了危機(jī)與困頓中。引起大眾的怨聲載道，而開發(fā)整治者卻成為眾矢之的，原生之罪[1]。本來利國利民的行為卻慘遭投訴，這就加深了相關(guān)部門對(duì)有限土地資源開發(fā)整治的難度。不能有效合理的規(guī)劃，忽視了土地的價(jià)值，致使好多未知的土地資源流失，無法被合理安排利用。

而另一邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的廢舊可利用的宅基地的數(shù)量正在慢慢增加，土地局通過合理分配，有效的開發(fā)整頓廢棄土地并加以利用，加快完善農(nóng)村人口的居住環(huán)境，滿足國民經(jīng)濟(jì)的需求。同時(shí)，打造居住環(huán)境較為集中、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的新農(nóng)村新民居，建設(shè)集體搬遷格局，使鄉(xiāng)村的環(huán)境更加優(yōu)美，使廣大人民的生活得到本質(zhì)的改善，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展，這是值得倡導(dǎo)的。

在相關(guān)部門規(guī)劃土地資源的工作中，環(huán)境保護(hù)方面對(duì)其有著特殊的意義。開展國土規(guī)劃整治工作前，需要對(duì)所在轄區(qū)派了相關(guān)工作人員開展區(qū)域大規(guī)模的了解摸底調(diào)查。這是一個(gè)非常重要的前期調(diào)查，只有對(duì)所在地進(jìn)行了充分的了解，對(duì)如人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)及水平等等方面都了如指掌，才能對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行合理的分配布局。最終做到最大程度的合理化發(fā)揮可利用土地的最大價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出正確的引導(dǎo)和貢獻(xiàn)，做到對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的最大化。

目前，我國隨處可見的工業(yè)化生產(chǎn)園林，各種加工工廠，占用了人類大量的土地資源，與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也遭到了前所未有的破壞與消耗。人類大多時(shí)候出于利益的情況下會(huì)大量對(duì)土地進(jìn)行征用開采，大面積的不合理開發(fā)和利用嚴(yán)重?fù)p害了人類賴以生存的地球環(huán)境。土地資源的規(guī)劃利用需綜合考慮經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、人居等各方面因素，合理安排，以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展和利用的目的。

2針對(duì)環(huán)境保護(hù)與土地規(guī)劃的可持續(xù)利用的建議和戰(zhàn)略

雖然我國地大物博，但是健康的土地資源卻很緊俏。當(dāng)下，我國土地在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面依舊存在很多的弊端，由于開山造廠等一系列較大行為對(duì)現(xiàn)有土地資源及自然環(huán)境影響破壞較大[2]。例如，全國各地多數(shù)地區(qū)的水土流失，表現(xiàn)出部分土地退化等，給國家和人民造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。局部地區(qū)土地污染嚴(yán)重，在積極開發(fā)土地資源利用和開發(fā)的同時(shí)，因其設(shè)備不當(dāng)，環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差導(dǎo)致的一些施工問題未能得到及時(shí)解決或者很好的控制，例如一些礦場(chǎng)、工廠等，造成嚴(yán)重的土地資源被污染，甚至部分還會(huì)污染到地下水等，直接影響了當(dāng)?shù)厝丝诘慕】淡h(huán)境。

在我國經(jīng)濟(jì)正在朝氣蓬勃的飛速發(fā)展中，由于環(huán)保意識(shí)差，工作不到位等多種情況導(dǎo)致的在土地資源的可持續(xù)發(fā)展過程中發(fā)生了針對(duì)生態(tài)建設(shè)存在著很大的不足。從而導(dǎo)致整體的社會(huì)主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展水平差，存在著綜合性不可控的緩慢問題，這就很大程度上阻礙了土地資源可持續(xù)發(fā)展的步伐。

通過對(duì)近兩年中小型城市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，建議土地資源規(guī)劃與整合的相關(guān)部門應(yīng)該慎重決定對(duì)僅存土地資源的利用方式和保護(hù)工作。如何能夠做到對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的最小損耗[3]，可根據(jù)不同地域不同情況轉(zhuǎn)變對(duì)土地資源的利用方式，在當(dāng)?shù)卮蟓h(huán)境允許的情況下調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的增長模式，對(duì)當(dāng)?shù)毓I(yè)產(chǎn)業(yè)化做好對(duì)應(yīng)之策，并合理控制其使用權(quán)，優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)及用途，進(jìn)行綜合性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的把關(guān)和控制，進(jìn)行合理的技術(shù)引導(dǎo)及布局規(guī)劃。加強(qiáng)土地資源的利用率，遏制生態(tài)環(huán)境的惡化，為人民營造了良好的生存環(huán)境。

合理利用并規(guī)劃土地資源，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)國土部門的土地管理制度，這樣既能提升土地利用率的最大化，保障人類賴以生存的自然環(huán)境，重視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，維持了人民的基礎(chǔ)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，還積極有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展，從根本上實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與土地資源利用的可持續(xù)發(fā)展的雙贏。

3結(jié)束語

我國國土面積位居世界第三，泱泱大國，人口眾多，人均占有面積卻很低。在有限的國土資源里能實(shí)現(xiàn)可利用土地開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的利益最大化，堅(jiān)定保持可持續(xù)發(fā)展的理念，綜合的提高利用并有效規(guī)劃控制土地資源的合理運(yùn)用，就是對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出的最大努力和貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 韓學(xué)山，郝光前，徐峰，等.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地集約利用問題與對(duì)策[J].山東省農(nóng)業(yè)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，28（6）：23-25.

[3] 金衛(wèi)華.淺析國土規(guī)劃與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016（8）：15-30.