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        淺談建設(shè)單位在施工過程中的造價(jià)管理

        2020-12-28 06:59:42孫咪
        關(guān)鍵詞:施工過程

        孫咪

        【摘要】在工程建設(shè)項(xiàng)目中,建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的方案是在施工階段具體實(shí)現(xiàn)的,期間會(huì)發(fā)生工程變更、工程簽證、索賠等,是建設(shè)單位控制施工造價(jià)的關(guān)鍵階段。本文就建設(shè)單位如何在施工過程中進(jìn)行造價(jià)進(jìn)行管理進(jìn)行了相關(guān)探討。

        【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位;施工過程;造價(jià)管理

        1、引言

        目前,建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員甚至管理層在項(xiàng)目施工階段對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)注更多,往往認(rèn)為項(xiàng)目已經(jīng)簽訂施工合同其造價(jià)等問題與他們沒有直接的責(zé)任關(guān)系,忽視了對(duì)施工過程中造價(jià)的管理,這對(duì)工程項(xiàng)目整體造價(jià)的管理非常不利。事實(shí)上,建設(shè)單位在施工階段對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目尤為重要。由于建設(shè)項(xiàng)目工期一般比較長(zhǎng)的特點(diǎn),在項(xiàng)目施工階段受不可預(yù)見因素等影響,施工過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程變更、工程量增減、施工進(jìn)度改變、施工條件變化、臨時(shí)停水停電、一些零星變更等等,這勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生工程簽證,增加工程造價(jià)。例如某中學(xué)學(xué)生食堂項(xiàng)目涉及變更的內(nèi)容:(1)在施工階段基坑支護(hù)深化設(shè)計(jì),導(dǎo)致造價(jià)比原方案增加40%;(2)部分廚房設(shè)備暫估價(jià),通過詢價(jià)調(diào)研,學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)更傾向于購(gòu)買中高檔品牌,導(dǎo)致確認(rèn)價(jià)格超過暫估價(jià)15% ; (3)工程量清單對(duì)水表、電表的漏項(xiàng)導(dǎo)致施工單位提出工程簽證,增加成本10%。通過對(duì)該項(xiàng)目施工階段15個(gè)追加費(fèi)用進(jìn)行梳理,主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更、工程簽證、暫估材料價(jià)過低低、工程量清單漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)等五類問題。 因此,建設(shè)單位在施工階段對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程簽證、暫估價(jià)等的控制對(duì)于控制造價(jià)非常必要。

        2、建設(shè)單位在施工過程中加強(qiáng)造價(jià)管理的措施

        (1)提高對(duì)造價(jià)人員的重視成度。有條件的建設(shè)單位要成立造價(jià)管理部門或科室。在工程項(xiàng)目前期,針對(duì)本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位需組織專業(yè)人員組成專門的工程造價(jià)團(tuán)隊(duì),對(duì)施工過程中涉及造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理。小組成員宜為現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員造價(jià)員、資料員等,且需對(duì)該項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的各環(huán)節(jié)有充分的了解,熟練掌握本項(xiàng)目的招投標(biāo)文件和施工合同相關(guān)規(guī)定,必要時(shí)需定期駐場(chǎng)進(jìn)行過程管理。

        (2)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和工程簽證。建設(shè)單位需要建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更、簽證審批制度,按照制度流程“一事一議,一事一簽”,嚴(yán)禁補(bǔ)簽。明確建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表的責(zé)任,杜絕利用改變施工工藝增加工程造價(jià),擴(kuò)大施工范圍等。在項(xiàng)目工程中凡是涉及增減費(fèi)用的支出的工程設(shè)計(jì)變更,都必須經(jīng)過監(jiān)理、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)等相關(guān)人員獲批之后方可進(jìn)行。其次,施工單位要公正客觀的將簽證內(nèi)容進(jìn)行描述,不得有任何添加或疏漏,若是要隱藏簽證的內(nèi)容必須以工程圖紙作為根本依據(jù),將被隱藏的部分、項(xiàng)目和工藝做好標(biāo)注,若是不能明確在圖紙上將隱藏部位的工程量,那么監(jiān)理工程師及建設(shè)單位相關(guān)人員就必須對(duì)其做好幾何尺寸標(biāo)注并且附帶上簡(jiǎn)圖。在施工圖之外的現(xiàn)場(chǎng)工程簽證中,簽證單上要清楚的寫明簽證時(shí)問、原因、工程量計(jì)算過程以及相關(guān)附圖,切勿將工程量和工程造價(jià)籠統(tǒng)的簽署,以免結(jié)算審計(jì)過程中造成不必要的爭(zhēng)議。完成簽證以后,要以招投標(biāo)文件及施工合同的相關(guān)規(guī)定作為結(jié)算依據(jù),以國(guó)家建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核,經(jīng)辦人員不得隨意改變。建設(shè)單位要加強(qiáng)工程變更等的預(yù)見性,盡量減少簽證發(fā)生。在工程項(xiàng)目建設(shè)施工階段工程簽證量控制好壞直接影響總造價(jià)的增減,是這是工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的重中之重。

        (3)加強(qiáng)暫估材料的管理。在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)階段,建設(shè)單位通常為了采購(gòu)到自己滿意的材料,會(huì)將部分特殊部位的重要材料以暫估價(jià)形式列入工程量清單,但在施工階段卻忽視了對(duì)暫估材料的管理。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)暫估材料的管理,首先,在購(gòu)買施工材料的過程中,應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)核實(shí)市場(chǎng)材料價(jià)格,同時(shí)要求監(jiān)理公司也參與進(jìn)來(lái),確保采購(gòu)到性價(jià)比高的材料。其次,要求施工單位加強(qiáng)材料管理,充分利用有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人分解材料,計(jì)算最合理材料使用量,減少材料損耗浪費(fèi)。建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)測(cè)算材料選用導(dǎo)致造價(jià)的增減,作為選用材料的重要考量因素,集體決策并按限額多級(jí)報(bào)批。

        (4)強(qiáng)化合同管理。建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂施工合同的時(shí)候要注意合同相關(guān)條款的約定,文字表達(dá)規(guī)范、描述嚴(yán)密,避免含糊其辭,盡可能全面地考慮到各方面需要履行的權(quán)利和義務(wù),要特別留意暫估項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的條款以及付款條件、調(diào)整因素等。建設(shè)單位的合同管理人員應(yīng)對(duì)于施工合同進(jìn)行認(rèn)真研究,在施工過程中及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員溝通,若發(fā)現(xiàn)合同中對(duì)于本單位不利的條款要采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。有條件的建設(shè)單位要對(duì)施工合同進(jìn)行交底,讓現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、造價(jià)人員等對(duì)本項(xiàng)目合同條例有清晰的認(rèn)識(shí)。在施工單位提交索賠、經(jīng)濟(jì)洽商、工程簽證時(shí),應(yīng)仔細(xì)核對(duì)合同條款及招投標(biāo)文件和國(guó)家建設(shè)主管部門相關(guān)規(guī)定,防止施工單位的索賠。

        (5)工程進(jìn)度款的撥付。在招投標(biāo)結(jié)束后合同制定之前,建設(shè)單位造價(jià)人員應(yīng)該根據(jù)工程總施工進(jìn)度計(jì)劃計(jì)算每月預(yù)計(jì)完成的工作內(nèi)容。按照工程完成形象進(jìn)度確定工程進(jìn)度款的撥付執(zhí)行依據(jù)。例如,可按月進(jìn)度或按季進(jìn)度劃撥等,最終監(jiān)理工程師審核通過后實(shí)施。,在工程建設(shè)項(xiàng)目施工過程中若超額撥付進(jìn)度款,將會(huì)在竣工結(jié)算階段導(dǎo)致結(jié)算工作無(wú)法順利進(jìn)行。同時(shí)建設(shè)單位也要盡量避免出現(xiàn)拖欠進(jìn)度款的情形,致使施工方墊付金額過大引起糾紛,從而影響建設(shè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。

        結(jié)語(yǔ):

        工程建設(shè)項(xiàng)目工期長(zhǎng)、參與單位多、關(guān)系復(fù)雜,建設(shè)單位要樹立造價(jià)控制的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,增強(qiáng)對(duì)施工階段的造價(jià)管理能力,早計(jì)劃,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,過程中對(duì)于造價(jià)應(yīng)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),綜合考慮各種因素。因此,施工階段的造價(jià)控制是建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制的重要組成部分,在施工過程中任何的變動(dòng)都將導(dǎo)致最終結(jié)算的變化,要盡量減少工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的損失。

        參考文獻(xiàn):

        [1]黃化存.土建工程造價(jià)成本管理的控制方法解析[J].綠色環(huán)保建材,2017(7).

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