熊丙奇

為促進(jìn)更多師范畢業(yè)生就業(yè)，在已出臺的“先上崗、再考證”階段性措施基礎(chǔ)上，日前，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了推進(jìn)師范畢業(yè)生免試認(rèn)定教師資格考試改革，允許教育類碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)生、公費師范生免試認(rèn)定教師資格。開展教師教育院校辦學(xué)質(zhì)量審核，審核通過院校的師范生，可免試認(rèn)定教師資格，便利師范生就業(yè)，提升教師隊伍素質(zhì)。

（8月19日《光明日報》）推進(jìn)師范畢業(yè)生免試認(rèn)定教師資格考試改革，并非降低教師職業(yè)準(zhǔn)入門檻。所有從事教師職業(yè)者，仍需有教師資格證。對師范畢業(yè)生實行免試認(rèn)定制度，是教師教育院校改革的契機(jī)，將促進(jìn)師范專業(yè)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，同時掃除師范畢業(yè)生從教需考證的障礙。這是師范專業(yè)人才培養(yǎng)和就業(yè)的重大改革。

需要指出的是，獲得教師資格證，不等于獲得教職，高枕無憂，獲得教職還需參加招聘考試，由各地教育部門、學(xué)校擇優(yōu)錄用。如果因為學(xué)?？荚囁?/p>

弛，而導(dǎo)致免試認(rèn)定的師范畢業(yè)生在和通過考試獲得證書的非師范畢業(yè)生進(jìn)行競爭時處于劣勢，那么，這對師范教育院校來說，就是頗為“丟臉”的事。因此，免試并沒有免除競爭。

此外，學(xué)生、家長也會根據(jù)畢業(yè)生在就業(yè)以及未來職業(yè)發(fā)展中的表現(xiàn)，來評價學(xué)校的辦學(xué)。以前，教師教育院?？梢杂媒處熧Y格考試來回避自己的培養(yǎng)質(zhì)量與畢業(yè)生的就業(yè)競爭力問題，實行免試認(rèn)定后，畢業(yè)生的質(zhì)量與競爭力就更直接“暴露”在社會面前，為了對免試認(rèn)定的質(zhì)量負(fù)責(zé)，教師教育院校就必須提高培養(yǎng)質(zhì)量。因此，這一制度將直接提高教師教育院校的培養(yǎng)質(zhì)量意識。

一直以來，教師教育院校也面臨一個“尷尬”：師范畢業(yè)生獲得畢業(yè)證書，但還必須參加教師資格考試，才能獲得教師資格，這如何向?qū)W生說明師范教育質(zhì)量并以質(zhì)量吸引學(xué)生報考呢？某種程度上說，這是對師范專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的“不太信任”，從而也影響師范教育院校的辦學(xué)積極性以及優(yōu)秀學(xué)生選擇師范專業(yè)。實行免試認(rèn)定，也就擴(kuò)大了教師教育院校的自主權(quán)，學(xué)校在培養(yǎng)師范專業(yè)人才時，要結(jié)合學(xué)校教育對師范人才的需要進(jìn)行教育教學(xué)改革，辦出本校特色，提高本校學(xué)生的就業(yè)競爭力。

實行免試認(rèn)定制度后，教育部之前提出的對師范類專業(yè)進(jìn)行專業(yè)認(rèn)證的做法，同樣具有意義。對專業(yè)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證，這是對辦學(xué)進(jìn)行專業(yè)評價，結(jié)合免試認(rèn)定制度，有助于促進(jìn)教師教育院校全面推進(jìn)教學(xué)改革。

提高我國中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)，一要抓源頭，即教師教育院校的師范人才培養(yǎng)質(zhì)量;二要抓新教師培養(yǎng)、管理、考核、評價?！跋壬蠉彛罂甲C”措施能行得通，并得到支持，就是因為證書并非保障質(zhì)量的唯一關(guān)鍵因素，職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)、管理制度，對提高教師質(zhì)量更重要。此外，還應(yīng)持續(xù)深化教育領(lǐng)域“放管服”改革，以此推進(jìn)人才培養(yǎng)改革、就業(yè)改革，以及教師發(fā)展改革。