甄文君

【摘要】近年來高校的招生力度，改革力度日益增大，資產投資量也越來越大。高校資產的有效管理是高校財政正常運行的重要因素，并且可以有效的降低資產風險?，F(xiàn)在的部分高校已經逐漸建立起自身內部的一套財政管理系統(tǒng)，但依然存在些許缺陷。本文重點闡述了高校資產內部管控的原則性問題和有效管理的措施，以供相關工作人員的參考。

【關鍵詞】高校? 資產管理? 財政

一、高校資產管理內部管控概述

自2014年起，高等學校已經啟動了內部控制建設的工程，使得高校在風險防范和管理上得到了有力的支持。通過制度的制訂，措施的實施以及程序的實行，進行風險管控和進行內部資產的有效管理。高校財政的控制不僅僅是簡單的會計控制，而是整個高校財政管理體制運作的控制。在進行管理的時候，不僅需要遵循成本原則，也需要將管理的每個環(huán)節(jié)和步驟滲透，使得高校內部的管理實行有效的控制。

二、高校資產管理內部管控的幾點要素

（一）認識財政內部管理的不足

高校是知識的聚集地，是培養(yǎng)人才的地方。高校的重點基本都放在了教學和科研上，雖然高校在校內成立了財政部門，但是高校領導的重點不是財政的管理，而是教學質量的提升和人才的培養(yǎng)，甚至在潛意思里面認為財政管理是一項簡單的教務工作，對學校的師資力量建設和人才的培養(yǎng)沒有直接的關系。財務部門最重要的作用是規(guī)劃平時資金的流動和進行集結資金，所以有些高校難免存在資金混亂的情況，使得資金的用處不夠明朗，使得高校的資金不能完全合理科學的運用。同時，高校的資金管理人員雖是學財政出身，但綜合素質不是太高，高校財政部門本身對員工的綜合素養(yǎng)不夠重視，沒有針對員工進行專門的培訓，使其技術水平的提高。不少財政人員的水平仍然停留在簡單的會計層面，缺少懂得資金風險管控的高素質綜合性人才。同時管理人員對資金內部的準確性未必完全核實到位，對資金的管理方法未必先進到位，加上高校對資產內部的管理制度不夠完善，使之成為高校資產管理中存在的弊端。

（二）認識高校資產管理內部管控的原則

內部控制和信息是分不開，一般的情況下，正確的信息是控制有效進行的前提，控制的對象即是信息，控制依賴于信息的暢通和正確，就是所謂的“信息化原則”。簡單的說就是制定內部控制的制度，明確內部需要制定一個什么樣的計劃，完成什么樣的目標，使得信息的傳遞和溝通機制之間正常運行，以此實現(xiàn)高效率管理的目的。傳統(tǒng)的溝通渠道主要內容是各個要素之間直接、即時的進行交流，以及與資產運作有關的部門成立專門的解決問題的機制，使得與財政有關的信息能夠及時的反應到各個相關的部門。同時，高校內部資產的管控具有系統(tǒng)性，具體含義是指相互聯(lián)系和相互作用的因素組成的整體，具有穩(wěn)定性的特點。高校財政的內部控制系統(tǒng)化，主要是指根據(jù)既定的目標和計劃進行有效的實施，以此發(fā)揮出資產最大的作用，并按照各個部門的實際情況發(fā)揮有效的作用，使得高校的資產風險降低。并且需要管理人員積極地找尋出潛在的財政風險，運用合理的措施進行預防，使得高校的內部控制系統(tǒng)不斷的優(yōu)化和完善。

（三）高校資產管理控制的具體措施

高校資產是高校進行教學和研究的重要條件，合理使用資產是使得資金發(fā)揮最大作用的有效途徑。現(xiàn)在的高校教育模式不斷的深化改革，其中最重要的就是運用最小的成本最大化的提高教學效率。高校的資產管理與高校的深化改革具有緊密聯(lián)系的作用，通過合理的資源配置和加強管理使得高校的辦學成本有效的降低，提高辦學的效率。

首先，根據(jù)我國高等教育的總體趨勢，高等教育的教育人員或管理人員，在未來都有可能會變成“事業(yè)體”和“經營體”的具體實施者。高校的教育人員和管理人員都必須有意識的參與到高校自主辦學自主經營的模式中來，使得高校的工作人員與高校的改革同步成長。高校的教師及高校的其他工作人員在享受高校自主經營權利的同時，也是責任的承擔者。每個教育管理者需要充分認識內部財政管理的理論和方法，使得各項工作可以正確順利的開展，即高校資產管理的內部審核系統(tǒng)得以正常運營。

其次，高校需要確認校園體系內部控制的權利與責任。高校具有非盈利的性質，所以資產內部管理更需要重視運營控制。理工科高校大部分是公立學校，公立高校多用資產的使用率作為利潤計劃的考核標準，私立高等學校則一般使用企業(yè)組織管理模式。高校的內部資產控制需要做好風險防范，實現(xiàn)有效的風險管控和科學合理的監(jiān)督。高校內部資產的合理管理是高校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。同時，各個高校在近年來的資產大幅度的增長，使得高校管理人員需要具備更強大的管理素質。高校必須要建立良好全面的資產管理體系，才能保證高校自身的長遠發(fā)展。不少高校認識到加強內部資產管理的重要性，從原先歸于后勤管理部門管理的資產重新劃分出來單獨設立一個部門進行管理。資產管理隊伍的質量，是提高資產有效管理的重要內容。高校資產管理團隊的建設和完善，是高校實現(xiàn)人才戰(zhàn)略的重要方案之一。高校需要結合自身的實際情況對資產的價值和使用實現(xiàn)“縱橫交錯”的管理模式，即同時進行管理。高?？梢赃M行針對性的人才招聘，引進先進的資產管理人才，并制定基于理論具有可實施性的管理計劃，將高校的資產內部管理人員建設成為一只專業(yè)化的隊伍。同時，高校的內部資產管理可以建立完整的數(shù)據(jù)管理庫，并建立個人責任制度，出了問題的環(huán)節(jié)就由相關的責任人承擔責任?，F(xiàn)代的信息管理系統(tǒng)可以幫助人們進行記錄工作，并沒有加大工作人員的工作力度，相反，在加大了資產量的同時節(jié)省了一部分的人力。目前全中國都在大力的發(fā)展教育事業(yè)，如若有一天高等教育成為一種產業(yè)，那么高校就會如同企業(yè)一樣按照市場經濟規(guī)律實行運營，以達到滿足學生消費需求的目的。

三、結束語：

高校需要運用有效的管理形式對資產進行有效的管控，這也是高校長遠發(fā)展的重要基礎。高校需要加強資產管理隊伍的建設和完善管理體系，使得高校的內部資產科學合理的運用，在最低的成本范圍內實現(xiàn)利益的最大化，并保證高校的教學質量成穩(wěn)定上升的趨勢。

參考文獻：

[1]陳良琴.淺談高校資產管理過程中內部管控風險體制的構建[J].高校后勤研究，2015（04）：45-47.

[2]曹志杰.關于高校資產管理實施內部控制的有效探討[J].當代教育實踐與教學研究，2016（09）：84.