錢德年 楊笑宇 趙彤璐

摘 要：中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這對(duì)高校黨建工作提出新的更高要求。高校當(dāng)前存在部分大學(xué)生黨員理想信念不夠堅(jiān)定、選拔標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、學(xué)生支部活力欠缺、黨員教育培養(yǎng)不充分及監(jiān)督管理機(jī)制不完善等問題。本文著眼于提高大學(xué)生黨性，強(qiáng)化黨員實(shí)踐鍛煉，創(chuàng)新支部建設(shè)，提出構(gòu)建大學(xué)生黨員全過程一體化教育培養(yǎng)體系，全過程加強(qiáng)大學(xué)生黨員教育管理，全方位發(fā)揮大學(xué)生黨員模范引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;大學(xué)生黨員;全過程;一體化;教育培養(yǎng)體系

中國共產(chǎn)黨十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。黨的十九大將黨的建設(shè)置于“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想”的框架中予以表述，強(qiáng)調(diào)起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程[1]。青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望[2]。大學(xué)生是時(shí)代的晴雨表，是國家的寶貴財(cái)富，是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的希望。新時(shí)代呼喚大學(xué)生尤其大學(xué)生黨員要有新氣象、新作為，黨的建設(shè)偉大工程對(duì)當(dāng)前大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求。

一、當(dāng)前大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)存在的問題

黨的十八大以來，黨中央把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置。高校黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)高校黨建是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)、領(lǐng)航一流大學(xué)建設(shè)的基本保證。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式[3]。教育部黨組于2017年初印發(fā)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》。黨和國家對(duì)高校黨建工作始終高度重視，黨的十八大以來高校黨建工作不斷開啟新局面、展現(xiàn)新氣象。但是，我們?nèi)匀恍枰逍训恼J(rèn)識(shí)到，當(dāng)前存在部分大學(xué)生黨員理想信念不堅(jiān)定、黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)不夠合理、學(xué)生黨支部無活力、黨員教育培養(yǎng)不充分及監(jiān)督管理機(jī)制不完善等問題。

（一）部分大學(xué)生黨員理想信念不堅(jiān)定

高校是社會(huì)多元思潮集散和交鋒的前沿陣地，網(wǎng)絡(luò)媒體上各類碎片化信息良莠不齊，這對(duì)正處于人生觀、世界觀和價(jià)值觀定型期的大學(xué)生影響不容忽視。第一，部分大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純潔，有的大學(xué)生為混資歷、謀榮譽(yù)等目的進(jìn)入黨員隊(duì)伍。第二，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不深入。不少大學(xué)生忙于應(yīng)付學(xué)業(yè)，只完成要求的黨員材料等內(nèi)容，關(guān)注時(shí)事政治少，不能深入思考和學(xué)習(xí)，對(duì)黨的偉大性和先進(jìn)性認(rèn)識(shí)不足，堅(jiān)定理想信念的理論基礎(chǔ)薄弱。第三，理想信念動(dòng)搖不定。部分大學(xué)生甚至黨員更關(guān)注物質(zhì)生活和眼前打算，認(rèn)為理想遙不可期，不能以中國特色社會(huì)主義思想徹底武裝頭腦，對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)信心不足。

（二）大學(xué)生黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)不夠合理

黨員發(fā)展過程需要把政治標(biāo)準(zhǔn)挺在首位，政治是否過關(guān)、思想是否成熟應(yīng)該是先決條件。第一，高?？己舜髮W(xué)生入黨時(shí)有“重學(xué)業(yè)、輕思想”傾向，往往把學(xué)生學(xué)業(yè)成績放在首位，對(duì)申請(qǐng)入黨學(xué)生的思想成熟度考核不夠。第二，高?？己藢W(xué)生思想素質(zhì)的手段不完善、效果不理想。思想素質(zhì)考核難于量化，由于經(jīng)費(fèi)、制度保障等方面不到位，學(xué)生實(shí)踐考核的機(jī)制不健全，考核區(qū)分度不夠。第三，大學(xué)不同年級(jí)黨員發(fā)展數(shù)量不均衡，一二年級(jí)較少，三四年級(jí)快速發(fā)展。因此，學(xué)習(xí)好、人緣好、臨近畢業(yè)成為大學(xué)生黨員發(fā)展的錯(cuò)位標(biāo)準(zhǔn)[4]。

（三）學(xué)生黨支部活力不足

不少大學(xué)生黨支部開展活動(dòng)不能兼顧青年學(xué)生特點(diǎn)，不能凝聚黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。第一，高校不少黨支部活動(dòng)形式單一，乏陳可新。理論學(xué)習(xí)及精神傳達(dá)固然重要，但不少活動(dòng)停留在就事論事層面，深入交流較少。第二，黨支部體驗(yàn)式實(shí)踐鍛煉活動(dòng)很少，既無法達(dá)到檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)的效果，又無法通過扎根國情民情錘煉黨性和意志品質(zhì)。第三，大學(xué)生黨支部往往由本班同學(xué)組建，缺乏高年級(jí)學(xué)生發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用激發(fā)成才動(dòng)力，缺少校外黨員的現(xiàn)身說法和成才指導(dǎo)。

（四）黨員教育培養(yǎng)不充分及監(jiān)督管理機(jī)制不完善

高校大學(xué)生黨員存在“入門難、進(jìn)門寬”[5]、“入黨前忙出滿頭汗、入黨后閑的沒事干”等現(xiàn)象。第一，不少學(xué)生入黨后由于學(xué)校教育和管理力度不夠，放下了應(yīng)有的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“歇一歇”、“松口氣”等現(xiàn)象出現(xiàn)，難以持續(xù)發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。第二，不少學(xué)生黨支部松、軟、散現(xiàn)象依然不同程度的存在，不少黨員為完成任務(wù)而敷衍了事，組織活動(dòng)的效果大打折扣。

二、新時(shí)代背景下大學(xué)生黨員全過程一體化教育培養(yǎng)體系研究

按照《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)照當(dāng)前現(xiàn)狀，本文提出構(gòu)建大學(xué)生黨員全過程一體化教育培養(yǎng)體系，即圍繞“一個(gè)中心”：以提高大學(xué)生黨性、黨員發(fā)展為中心;完善“二個(gè)陣地”：網(wǎng)絡(luò)陣地、學(xué)生黨員實(shí)踐鍛煉陣地;創(chuàng)新學(xué)生支部“三個(gè)共建”：學(xué)生支部與教師黨員共建、學(xué)生支部跨年級(jí)共建、學(xué)生支部與校外支部共建;依托“四大工程”：啟迪工程、塑造工程、提升工程、引領(lǐng)工程[6];強(qiáng)化“五個(gè)先鋒”：強(qiáng)化學(xué)生黨員在思想引領(lǐng)、學(xué)風(fēng)監(jiān)督、朋輩互助、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等五個(gè)方面發(fā)揮先鋒作用。

（一）以提高大學(xué)生黨性、黨員發(fā)展為中心

黨性原則是黨員的立黨之本，高校黨員培養(yǎng)教育過程中，必須在嚴(yán)格要求中不斷增強(qiáng)黨員黨性。黨員大學(xué)期間的人生觀、世界觀、價(jià)值觀處于非常重要的成型階段，黨員發(fā)展教育的第一要義應(yīng)該是引導(dǎo)大學(xué)生黨員堅(jiān)定理想信念，不忘初心跟黨走，忠誠于黨的偉大事業(yè)，嚴(yán)格要求自己，努力做到有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，樹立事業(yè)靠本領(lǐng)成就的成才意識(shí)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)中貢獻(xiàn)青春力量。

（二）完善大學(xué)生黨員網(wǎng)絡(luò)及實(shí)踐鍛煉兩個(gè)陣地

在大學(xué)生的學(xué)習(xí)生活中，網(wǎng)絡(luò)新媒體技術(shù)全面滲透、無孔不入，日漸成為大學(xué)生成長中不可或缺的環(huán)境因素。大學(xué)生黨員教育培養(yǎng)需要借助新媒體平臺(tái)，延展工作觸角，創(chuàng)新工作途徑，豐富工作內(nèi)容[7]。完善大學(xué)生黨員實(shí)踐鍛煉陣地，可以有效克服大學(xué)生黨員理想信念浮在表面、懸在空中等現(xiàn)象，提高黨建實(shí)效性。

1、構(gòu)建“三位一體”網(wǎng)絡(luò)陣地

依托大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中廣泛使用的媒體工具，創(chuàng)建黨建“一微一端一空間”三位一體網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：微信公眾號(hào)、APP客戶端、QQ空間。三個(gè)平臺(tái)同步運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)日常黨務(wù)通知、在線黨員教育、微黨課學(xué)習(xí)、黨員檔案電子化存檔、黨員成長軌跡數(shù)據(jù)互聯(lián)等功能。由于學(xué)生黨費(fèi)數(shù)額較少、學(xué)生黨員人數(shù)普遍較多，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)需要實(shí)現(xiàn)黨費(fèi)每月定時(shí)網(wǎng)上繳納功能，強(qiáng)化學(xué)生黨員亮身份、盡義務(wù)意識(shí)。

2、完善黨員實(shí)踐鍛煉陣地

在高校學(xué)生活動(dòng)區(qū)域設(shè)置黨員先鋒崗。在公寓設(shè)置先鋒活動(dòng)室，確保支部活動(dòng)有陣地、有聲音;在圖書館、自習(xí)教室等設(shè)置黨員學(xué)風(fēng)監(jiān)督崗，協(xié)助學(xué)校相關(guān)部門及輔導(dǎo)員老師創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng);在期中、期末考場設(shè)置黨員示范崗，自覺接受監(jiān)督，發(fā)揮黨員遵守考風(fēng)考紀(jì)模范作用;在學(xué)生食堂設(shè)置黨員文明監(jiān)督崗，引導(dǎo)廣大同學(xué)節(jié)約糧食、文明就餐。

在校外社區(qū)設(shè)置黨員掛職鍛煉點(diǎn)，開展家電義務(wù)維修、孤寡老師幫扶等活動(dòng);在兒童福利院、老年公寓等地設(shè)置黨員志愿服務(wù)點(diǎn)，組織學(xué)生黨員經(jīng)常性開展志愿服務(wù)活動(dòng);對(duì)接學(xué)校所在區(qū)、市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧農(nóng)戶，組織學(xué)生黨員定期對(duì)貧困戶子女尤其留守兒童開展智力扶貧，幫助他們健康成長。

（三）通過“三個(gè)共建”創(chuàng)新大學(xué)生黨支部建設(shè)

打破學(xué)生黨支部封閉運(yùn)行模式，通過多層次共建形式，黨支部建設(shè)引入督導(dǎo)和激勵(lì)因素，激發(fā)支部活力。

1、學(xué)生支部與教師黨員共建。院系一名教師黨員每學(xué)期對(duì)接一個(gè)學(xué)生支部，定期參加支部活動(dòng)，教師黨員結(jié)合自身科研實(shí)踐和工作經(jīng)歷，引導(dǎo)學(xué)生黨員將個(gè)人職業(yè)發(fā)展自覺與國家重大需求相結(jié)合，將個(gè)人夢(mèng)想?yún)R入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

2、學(xué)生支部跨年級(jí)共建。打破低年級(jí)黨員少、高年級(jí)黨員多的不均衡格局，組建同一專業(yè)、不同年級(jí)學(xué)生黨員構(gòu)成的混合支部，發(fā)揮高年級(jí)優(yōu)秀黨員傳幫帶作用，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員模范帶頭作用。

3、學(xué)生支部與校外支部共建[8]。學(xué)生支部與企事業(yè)單位共建，增強(qiáng)支部活力，與高校相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)科研院所、畢業(yè)生就業(yè)較多重點(diǎn)企業(yè)等共同開展支部活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)骨干尤其校友黨員對(duì)在校大學(xué)生的引領(lǐng)作用。

（四）依托“四大工程”完善黨員教育管理

啟動(dòng)“四大工程”，包括入黨積極分子“啟迪工程”、發(fā)展對(duì)象“塑造工程”、預(yù)備黨員“提升工程”、學(xué)生黨員“引領(lǐng)工程”。依托網(wǎng)絡(luò)教育陣地和黨員實(shí)踐培育陣地，“四大工程”貫穿于整個(gè)大學(xué)教育過程，分時(shí)期、有重點(diǎn)、有層次地推進(jìn)大學(xué)生黨員教育培育工作，提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

1、入黨積極分子“啟迪工程”：引導(dǎo)入黨積極分子樹立“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)黨的歷史性、必然性、先進(jìn)性認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。在此階段主要開設(shè)馬克思主義理論與黨的基本知識(shí)學(xué)習(xí)模塊，搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。重點(diǎn)針對(duì)高校優(yōu)秀學(xué)生、團(tuán)學(xué)干部積極落實(shí) “青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，定期開展馬克思主義經(jīng)典原著讀書會(huì)活動(dòng)。

2、發(fā)展對(duì)象“塑造工程”：主要加深發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的理解，從內(nèi)心上增強(qiáng)對(duì)黨的情感，通過開設(shè)政治教育、信念教育、宗旨教育、作風(fēng)教育等模塊，組織發(fā)展對(duì)象重溫共產(chǎn)黨黨史以及優(yōu)秀革命文化，學(xué)習(xí)當(dāng)代優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，增強(qiáng)情感認(rèn)同;

3、預(yù)備黨員“提升工程”：重在增強(qiáng)黨員身份意識(shí)，發(fā)揮先鋒模范作用，通過開展黨員權(quán)利與義務(wù)教育、組織紀(jì)律教育、先進(jìn)性教育等，增強(qiáng)黨員歸屬感，提高預(yù)備黨員參與各種志愿服務(wù)自覺性[9]。通過黨內(nèi)組織生活加強(qiáng)預(yù)備黨員教育，堅(jiān)持落實(shí)“三會(huì)一課”制度，保證“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化。

4、黨員“引領(lǐng)工程”：經(jīng)過以上三個(gè)工程全方位、全過程的培養(yǎng)教育，形成“支部有活力，黨員有擔(dān)當(dāng)”黨建成效。鞏固黨員的全方面教育成果，重在加強(qiáng)先進(jìn)性教育，發(fā)揮好黨員的先鋒模范和示范引領(lǐng)作用。以優(yōu)秀黨員帶動(dòng)啟迪工程、塑造工程、提升工程等教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)、生活等多個(gè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，形成大學(xué)生黨建的閉環(huán)長效聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（五）強(qiáng)化“五個(gè)先鋒”發(fā)揮黨員作用

引導(dǎo)學(xué)生黨員在思想引領(lǐng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、朋輩互助、科技創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等五個(gè)方面的發(fā)揮先鋒作用，完善學(xué)生黨員繼續(xù)教育體系。

1、思想引領(lǐng)：組織在高年級(jí)黨員成立新時(shí)代中國特色社會(huì)主義研究會(huì)和宣講團(tuán)，面向廣大低年級(jí)學(xué)生就黨的路線方針政策、中央重要會(huì)議及習(xí)近平總書記重要講話進(jìn)行思想引領(lǐng)。引導(dǎo)大學(xué)生了解黨、熱愛黨，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨的使命認(rèn)同、成就認(rèn)同、情感認(rèn)同，逐步樹立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗的偉大理想。

2、學(xué)風(fēng)建設(shè)：以各班級(jí)學(xué)生黨員與輔導(dǎo)員、班委共建學(xué)風(fēng)建設(shè)小組，在培養(yǎng)黨員良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣的同時(shí)積極發(fā)揮黨員督導(dǎo)作用，使優(yōu)良學(xué)風(fēng)以黨員為中心輻射到周邊所有同學(xué)。黨員在早讀、課堂考勤、集體晚自習(xí)方面發(fā)揮帶頭督導(dǎo)作用。在期中、期末考試中，設(shè)立黨員示范考位，以黨員為模范開展考場文化及誠信教育。

3、朋輩互助：組織學(xué)生黨員對(duì)班級(jí)中學(xué)習(xí)生活有困難的同學(xué)進(jìn)行針對(duì)性的幫助指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生黨員全心全意為人民服務(wù)的宗旨。黨支部要了解班級(jí)同學(xué)實(shí)際情況，對(duì)身邊大學(xué)適應(yīng)困惑、學(xué)業(yè)困難、學(xué)涯規(guī)劃迷茫、就業(yè)困難及少數(shù)民族同學(xué)要制定計(jì)劃，積極開展幫扶活動(dòng)，帶動(dòng)班級(jí)整體進(jìn)步。

4、科技創(chuàng)新：學(xué)生黨員帶頭成立科研興趣班級(jí)社團(tuán)，主動(dòng)對(duì)接學(xué)校、學(xué)院實(shí)驗(yàn)室及競賽指導(dǎo)老師，參加學(xué)校各類科技競賽。在高年級(jí)學(xué)生黨員中選拔一批政治素質(zhì)高、科研能力強(qiáng)的黨員，組建科技創(chuàng)新宣傳組，小組定期在低年級(jí)黨員中開展科普講座、創(chuàng)新成果分享等交流活動(dòng)。鼓勵(lì)教師科研項(xiàng)目“支部立項(xiàng)”，形成教師黨員指導(dǎo)、高年級(jí)黨員負(fù)責(zé)、低年級(jí)黨員參與的多層次科學(xué)研究機(jī)制。

5、就業(yè)創(chuàng)業(yè)：引導(dǎo)學(xué)生黨員畢業(yè)后到國家重點(diǎn)行業(yè)及單位、西部基層建功立業(yè)，將個(gè)人自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)。學(xué)生黨員帶頭到國家重點(diǎn)企業(yè)和西部基層就業(yè)，積極參加研究生支教團(tuán)、西部志愿者及應(yīng)征入伍等國家項(xiàng)目。培養(yǎng)學(xué)生黨員干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升黨員創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，帶動(dòng)營造黨員創(chuàng)業(yè)氛圍。

高校通過構(gòu)建大學(xué)生黨員全過程一體化教育培養(yǎng)體系，以增強(qiáng)黨性、黨員發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)黨員理想信念，激發(fā)黨支部活力，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨理念貫穿于黨員發(fā)展全過程，大學(xué)生黨員全方位發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，努力為培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人保駕護(hù)航。

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作者簡介：錢德年，性別：男，民族：漢族，出生年月：1984年3月，籍貫：甘肅武威，工作單位：西安電子科技大學(xué)電子工程學(xué)院，研究方向：大學(xué)生思想政治教育，學(xué)歷：研究生，職稱：副教授

楊笑宇，性別：男，民族：漢族，出生年月：1991年3月，籍貫：遼寧昌圖，工作單位：西安電子科技大學(xué)電子工程學(xué)院，研究方向：大學(xué)生思想政治教育，學(xué)歷：研究生，職稱：講師

趙彤璐，性別：女，民族：漢族，出生年月：1990年8月，籍貫：山西太原，工作單位：西安電子科技大學(xué)電子工程學(xué)院，研究方向：大學(xué)生思想政治教育，學(xué)歷：研究生，職稱：講師

基金資助：陜西普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員工作室--鑄魂育人輔導(dǎo)員工作室階段性成果