李瓊琳

摘 要： 在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，面臨著環(huán)境和資源問題，當(dāng)前環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具有較大的矛盾，各個(gè)企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境管理模式，轉(zhuǎn)型優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)我國整體資源穩(wěn)定的發(fā)展。本文分析了環(huán)保部門對于推動(dòng)節(jié)能減排工作的重要意義，促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理模式創(chuàng)新，結(jié)合ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能減排，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境管理;模式創(chuàng)新;節(jié)能減排

【中圖分類號】X32 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.032

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，需要注重控制資源環(huán)境成本，企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中需要堅(jiān)持科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，同時(shí)需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境管理模式，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境問題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展道路，改變傳統(tǒng)的發(fā)展模式，保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

1 概述環(huán)境管理模式創(chuàng)新

1.1 背景

在環(huán)境管理工作中，需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境管理模式，近些年我國大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，致力于建設(shè)環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)社會(huì)，促進(jìn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，在實(shí)際發(fā)展過程中，逐漸淘汰了高污染產(chǎn)業(yè)，環(huán)保部門需要根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，通過積極做好環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)等工作，加大對節(jié)能減排的控制力度。促使企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境管理模式，同時(shí)需要利用針對性的措施，有效降低污染物排放量。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要利用新型環(huán)保措施，使整體工藝設(shè)備的性能水平不斷提高，有效預(yù)防污染問題。[1]

1.2 意義

ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)融合了發(fā)達(dá)國家環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，推行 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證，不僅對減少污染物的產(chǎn)生與排放，資源能源的節(jié)約，保護(hù)環(huán)境資源起到了重要作用，而且對改善環(huán)境管理模式，提高我國企業(yè)環(huán)境管理水平有著重要的意義。環(huán)保部門積極宣傳ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)，使我國企業(yè)自愿采用ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須承諾污染預(yù)防，并且在生產(chǎn)體系中加以落實(shí)，這也有利于持續(xù)改進(jìn)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)對于社會(huì)的承諾，最終有效改善環(huán)境績效，使我國環(huán)境管理水平不斷提高。

環(huán)保部門推行企業(yè)建立并且實(shí)施ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)，可以創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)管理模式，提出針對性的工作框架，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)控制資源消耗量，減少量化企業(yè)污染物，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)無害化和資源化生產(chǎn)管理，有效預(yù)防污染問題，同時(shí)也可以降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，進(jìn)一步提高企業(yè)的市場競爭力。

2 ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)的原則

2.1 自愿性原則

引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)的過程中，環(huán)保部門需要遵守自愿性原則，為了保障整體工作效率，不僅需要遵守自愿性原則，同時(shí)需要發(fā)揮法律監(jiān)督的作用，為ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施提供保障，順利開展相關(guān)工作。

2.2 全過程預(yù)防原則

環(huán)保部門在推行企業(yè)在實(shí)施ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)的過程中，要貫穿預(yù)防原則，企業(yè)在環(huán)境管理過程中需要制定環(huán)境政策，有效預(yù)防污染問題，同時(shí)需要遵守環(huán)境政策法律法規(guī)。落實(shí)ISO14001生命周期評估，可以在企業(yè)產(chǎn)品整個(gè)生命周期中貫穿污染預(yù)防概念，同時(shí)需要落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，有效評估環(huán)境行為。[2]

2.3 持續(xù)改進(jìn)原則

堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則，環(huán)保部門可以引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作，落實(shí)污染預(yù)防工作。實(shí)施ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)之后，無法在短期內(nèi)解決所有的環(huán)境問題，企業(yè)結(jié)合該標(biāo)準(zhǔn)可以構(gòu)建不斷改進(jìn)的機(jī)制，通過持續(xù)性改進(jìn)行為，使環(huán)境績效水平不斷提高。

2.4 兼容性原則

利用兼容性原則，可以相互兼容環(huán)境管理模式和質(zhì)量管理體系以及測量管理體系，無需獨(dú)立于其它的管理體系，可以保障整體工作質(zhì)量。

3 ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系的實(shí)施

3.1 環(huán)境管理模式運(yùn)行

落實(shí)環(huán)境管理模式，主要包括規(guī)劃階段和運(yùn)行階段以及度量階段、管理評審階段。不同階段具有清晰的邏輯關(guān)系和簡明的內(nèi)容。環(huán)境管理模式需要結(jié)合環(huán)境政策，維持環(huán)境管理模式穩(wěn)定運(yùn)行，需要有效實(shí)施環(huán)境政策，利用循環(huán)周期實(shí)現(xiàn)工作功能，持續(xù)性改進(jìn)環(huán)境績效，同時(shí)有利于動(dòng)態(tài)改進(jìn)不同要素的關(guān)系。

3.2 環(huán)境管理模式各要素的關(guān)系

創(chuàng)新環(huán)境管理模式，各個(gè)體系之間具有邏輯關(guān)系，例如環(huán)境因素和環(huán)境影響之間具有因果關(guān)系。其次環(huán)境政策和環(huán)境目標(biāo)之間具有轉(zhuǎn)移關(guān)系。此外一些要素具有重復(fù)性關(guān)系，例如運(yùn)行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備等。此外需要落實(shí)評估工作的合規(guī)性，企業(yè)需要根據(jù)法律法規(guī)落實(shí)評估工作，發(fā)揮法律法規(guī)的保障作用。在環(huán)境關(guān)系體系中，主要由不同的要素構(gòu)建工作框架，協(xié)調(diào)不同的工作元素，可以促進(jìn)環(huán)境管理模式穩(wěn)定運(yùn)行。[3]

3.3 落實(shí)三級監(jiān)控機(jī)制

ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)的環(huán)境管理體系，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境管理工作的系統(tǒng)化，落實(shí)三級監(jiān)控機(jī)制，有利于發(fā)揮出企業(yè)自我調(diào)節(jié)和自我完善等功能。

落實(shí)第一級監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測和衡量企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)等，充分利用各項(xiàng)資源和能源，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營工作產(chǎn)生的污染。企業(yè)需要提高常規(guī)監(jiān)測和測量等工作的頻率，如果發(fā)現(xiàn)了問題，可以及時(shí)提出解決方案，保障問題解決效率。

實(shí)施二級監(jiān)測機(jī)制，通過合規(guī)評估和內(nèi)部審計(jì)等工作，集中解決發(fā)現(xiàn)的問題。企業(yè)管理需要安排專業(yè)人員執(zhí)行具體的工作任務(wù)。在合規(guī)評估工作中，企業(yè)需要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)全面性評估工作，在內(nèi)部審計(jì)工作中，需要有效評估環(huán)境管理體系的有效性，企業(yè)需要把握合規(guī)評估和內(nèi)部審計(jì)的工作頻率，保障監(jiān)測效果。

落實(shí)第三級監(jiān)測機(jī)制，企業(yè)負(fù)責(zé)管理評審工作，在環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行過程中，遇到無法解決的問題，需要組織評審會(huì)議，綜合解決運(yùn)行中遇到的各類問題。在評審工作中，一方面需要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，同時(shí)需要評估合規(guī)評估結(jié)果，確定工作目標(biāo)的完成情況，從而科學(xué)的配置各項(xiàng)資源，使我國環(huán)境資源管理體系不斷完善。另一方面需要評估管理評審工作的適用性，如果發(fā)現(xiàn)問題，可以及時(shí)解決問題。

結(jié)束語：本文論述了環(huán)保部門通過ISO14001系列管理體系的推行，促使企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境管理模式促進(jìn)節(jié)能減排，結(jié)合ISO14001系列標(biāo)準(zhǔn)，提出針對性的工作方法，有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的能源消耗量，進(jìn)一步改善我國能源的模式，滿足社會(huì)發(fā)展節(jié)能減排的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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[3] 賀驥，張聞笛.生態(tài)環(huán)境、自然資源等領(lǐng)域監(jiān)督管理體制現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].水利發(fā)展研究，2020，20（04）：7-10.