王青逯 姜琳

[摘?要]我國(guó)教育已步入更加追求質(zhì)量和公平的新時(shí)期，對(duì)教育科研的需求比以往更加迫切，教育學(xué)會(huì)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文基于吉林省教育學(xué)會(huì)的多年實(shí)踐，提出若干著力點(diǎn)：圍繞黨和國(guó)家及區(qū)域教育改革發(fā)展的全局，推出更前沿、更接地氣的研究成果;加強(qiáng)國(guó)家與地方教育學(xué)會(huì)之間的多層次、多類型的協(xié)作研究;積極推進(jìn)教育國(guó)際交流與合作;提升學(xué)術(shù)活動(dòng)、專業(yè)活動(dòng)的質(zhì)量;重視和加強(qiáng)新形勢(shì)下教育類學(xué)會(huì)組織自身建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的探索和研究。

[關(guān)鍵詞]教育學(xué)會(huì);工作著力點(diǎn);教育改革;研究成果;自身建設(shè)

[中圖分類號(hào)]G40?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A?[文章編號(hào)]1005-5843（2020）06-0026-05

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2020.06.005

我國(guó)教育已步入更加追求質(zhì)量和公平的新時(shí)期。在中國(guó)教育學(xué)會(huì)40周年華誕之際，國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭和教育部部長(zhǎng)陳寶生分別對(duì)教育學(xué)會(huì)工作作了重要批示和指導(dǎo)性的講話。批示和講話肯定了40年來(lái)教育學(xué)會(huì)組織全面貫徹黨的教育方針，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、教改實(shí)驗(yàn)、教育科學(xué)普及、咨詢服務(wù)、提升教育質(zhì)量等工作的成績(jī)，指出了新形勢(shì)下充分發(fā)揮教育學(xué)會(huì)作用、做好教育學(xué)會(huì)工作的前行方向和重點(diǎn)任務(wù)。其中，涉及新時(shí)代教育學(xué)會(huì)的基本職能、重點(diǎn)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)任務(wù)的途徑等，非常振奮人心。此前，教育部圍繞國(guó)家教育改革發(fā)展大局先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基礎(chǔ)教育教研工作的意見(jiàn)》，指出面對(duì)新形勢(shì)，要科學(xué)總結(jié)教育學(xué)會(huì)工作的辦會(huì)理念和實(shí)踐，探討未來(lái)工作發(fā)展的思路和方向，研判、明晰工作的著力點(diǎn)。顯然，這對(duì)于統(tǒng)一各種認(rèn)識(shí)、明確使命擔(dān)當(dāng)、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代教育學(xué)會(huì)工作的嶄新局面有著特殊且重要的意義。

一、吉林省教育學(xué)會(huì)的辦會(huì)理念和實(shí)踐探索

吉林省教育學(xué)會(huì)誕生于1979年，在國(guó)家改革開(kāi)放的時(shí)代潮流中日益發(fā)展、成熟、壯大，已走過(guò)40多年的光輝歷程?，F(xiàn)學(xué)會(huì)擁有個(gè)人會(huì)員24 321人、團(tuán)體會(huì)員710個(gè)、專業(yè)委員會(huì)42個(gè)（覆蓋絕大部分傳統(tǒng)學(xué)科和新學(xué)科）、分會(huì)7個(gè)，個(gè)人會(huì)員遍布吉林省各地教育部門(mén)、學(xué)校;團(tuán)體會(huì)員涵蓋全省市（州）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)教育學(xué)會(huì)，部屬和省屬師范院校，市（州）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)教育學(xué)院（教師進(jìn)修學(xué)校）和教育科研院所。長(zhǎng)時(shí)間里，吉林省教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)由教育廳廳長(zhǎng)兼任，另設(shè)主持工作的副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)處專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，后改成與全國(guó)統(tǒng)一的體制，各級(jí)政府教育行政部門(mén)均設(shè)有分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)接受審批注冊(cè)機(jī)關(guān)的依法監(jiān)管。一批省級(jí)教育類學(xué)會(huì)組織由其專業(yè)委員會(huì)發(fā)展而來(lái)。吉林省教育學(xué)會(huì)當(dāng)前為有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定的5A級(jí)社會(huì)組織，被全國(guó)社科聯(lián)評(píng)為優(yōu)秀學(xué)術(shù)社團(tuán)。

近年來(lái)，吉林省教育學(xué)會(huì)始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、突出一線、現(xiàn)代治理”的辦會(huì)原則，開(kāi)創(chuàng)了“學(xué)術(shù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、民主強(qiáng)會(huì)、依法辦會(huì)”的工作格局，開(kāi)展了富有特色和成效的工作，多數(shù)業(yè)務(wù)在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。

一是堅(jiān)持以提高教育科研質(zhì)量、強(qiáng)化校本研究為核心任務(wù)，積極推進(jìn)重點(diǎn)課題研究和區(qū)域主導(dǎo)課題的示范推廣等工作，致力于提升教師專業(yè)水平、提高教育教學(xué)質(zhì)量。包括深化課題管理創(chuàng)新，完善規(guī)劃課題和校本小專題研究的管理工作;以校本研究為重點(diǎn)，圍繞提升校本研究水平與層次，強(qiáng)化教師自主專業(yè)發(fā)展基本目標(biāo)，持續(xù)組織中小學(xué)科研骨干校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)、教師等人員參與的高級(jí)研修活動(dòng);精心組織學(xué)會(huì)階段性主導(dǎo)課題“教育創(chuàng)新與構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)教育體系的研究”、中華傳統(tǒng)美德教育研究、“中小學(xué)主題研修”的推廣和實(shí)驗(yàn)研究工作;深入探索優(yōu)秀科研成果再提升與實(shí)驗(yàn)研究性成果推廣等各項(xiàng)工作。

二是創(chuàng)造性地開(kāi)展富有學(xué)術(shù)價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值的專業(yè)活動(dòng)，拓展和深化橫向與縱向的協(xié)作研究、多學(xué)科交叉融合研究、全局性的新的重大問(wèn)題研究等，提高吉林省教育學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)引領(lǐng)水平和教育科普能力，活躍全省的教育學(xué)術(shù)氛圍。一方面，精心策劃和組織全省范圍內(nèi)的高端學(xué)術(shù)活動(dòng)，如組織長(zhǎng)白山教育論壇，主辦“第六屆中國(guó)未來(lái)教育家成長(zhǎng)暨教育家成長(zhǎng)聯(lián)盟五次會(huì)議”，聯(lián)合舉辦“家校合作大會(huì)”、第十七屆小學(xué)課程觀摩大會(huì)等學(xué)術(shù)活動(dòng);另一方面，各專業(yè)委員會(huì)、分會(huì)、團(tuán)體會(huì)員圍繞教育教學(xué)和區(qū)域教育發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，組織豐富多彩的有內(nèi)容、有特色、有規(guī)模（覆蓋面）、有質(zhì)量的活動(dòng)，二者緊密結(jié)合，相得益彰，起到了交流、示范作用。三是以“兩創(chuàng)”“兩會(huì)”和“四型建設(shè)”為基本載體，堅(jiān)持現(xiàn)代社會(huì)組織改革發(fā)展的正確方向，全面提高全省教育學(xué)會(huì)系統(tǒng)的服務(wù)能力和治理水平。持續(xù)開(kāi)展的全省教育學(xué)會(huì)系統(tǒng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)活動(dòng)和創(chuàng)建“兩先一優(yōu)”（先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀會(huì)員）活動(dòng)受到了各地教育部門(mén)和各專業(yè)委員會(huì)的重視，成為全面加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)和創(chuàng)新新時(shí)代學(xué)會(huì)工作方式的重要抓手，調(diào)動(dòng)起了各方面的工作積極性。當(dāng)前已有一批學(xué)會(huì)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化行列。年初召開(kāi)的全省教育學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作會(huì)議與年中召開(kāi)的全省教育學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，能夠突出主題，重點(diǎn)交流、研討主要方面的工作和敏感問(wèn)題?！爸黝}鮮明、安排集約、內(nèi)涵豐富、品質(zhì)高端、引領(lǐng)全省”成為吉林省教育學(xué)會(huì)的辦會(huì)宗旨和風(fēng)格。我們?cè)谑?、市、縣三級(jí)學(xué)會(huì)中持續(xù)開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、法治型、服務(wù)型學(xué)會(huì)秘書(shū)處活動(dòng)?！皟蓜?chuàng)”“兩會(huì)”“四型”逐步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，日益顯現(xiàn)出其對(duì)推動(dòng)全省教育學(xué)會(huì)工作的強(qiáng)大支撐作用。

四是自覺(jué)履行社會(huì)組織責(zé)任，不斷拓展合作領(lǐng)域，開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，強(qiáng)化活動(dòng)的公益性和規(guī)范性，擴(kuò)大學(xué)會(huì)的社會(huì)影響力。例如，與北京中圖弘曄文化傳媒有限公司合作的圖書(shū)捐贈(zèng)活動(dòng)，與吉林省紅十字會(huì)聯(lián)合開(kāi)展的面向高考家庭困難學(xué)生的資助活動(dòng)，與吉林省社會(huì)救助服務(wù)中心聯(lián)合開(kāi)展的愛(ài)心書(shū)屋捐贈(zèng)活動(dòng)，與有關(guān)方面聯(lián)合開(kāi)展的送教下鄉(xiāng)活動(dòng)，受到廣泛贊譽(yù)，收到了較好的社會(huì)反響。

五是突出四大基本建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提升學(xué)會(huì)組織的現(xiàn)代化水平。學(xué)會(huì)教育科研信息化管理系統(tǒng)建設(shè)、官網(wǎng)建設(shè)、會(huì)刊建設(shè)、專家資源庫(kù)建設(shè)，在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)步推進(jìn)。吉林省教育學(xué)會(huì)教育科研信息化管理系統(tǒng)當(dāng)前已被推廣至全省，成為教育信息化的樣板。

六是積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持方向，保持定力，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過(guò)多年努力，吉林省教育學(xué)會(huì)已步入健康發(fā)展的坦途，但仍存在接受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面力度不夠大、學(xué)會(huì)系統(tǒng)工作發(fā)展不夠平衡、教育智庫(kù)建設(shè)不夠持續(xù)、個(gè)別地區(qū)教育學(xué)會(huì)組織內(nèi)部治理不夠健全等問(wèn)題。今后應(yīng)不斷鞏固、深化“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)成果，抓住機(jī)遇，直面挑戰(zhàn)，通過(guò)增加會(huì)員對(duì)學(xué)會(huì)工作的與認(rèn)知度、參與度等，積極探索新形勢(shì)下學(xué)會(huì)組織改革發(fā)展的措施。

二、對(duì)教育學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展主要著力點(diǎn)的認(rèn)識(shí)

中國(guó)教育大會(huì)的召開(kāi)和《中國(guó)教育現(xiàn)代化（2020—2035）》的發(fā)布標(biāo)志著我國(guó)教育改革發(fā)展進(jìn)入了新階段。沒(méi)有一流的質(zhì)量，就沒(méi)有一流的教育;沒(méi)有一流的科研，就很難有一流的教育，已為當(dāng)前的教育實(shí)踐所證明。教育科學(xué)研究對(duì)于現(xiàn)代教育改革發(fā)展起著不可或缺的先驗(yàn)、支撐和引導(dǎo)作用。新時(shí)代，我們要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，對(duì)教育科研產(chǎn)生了非同以往的強(qiáng)烈需求。從這個(gè)意義上講，教育學(xué)會(huì)工作任重而道遠(yuǎn)?？v觀發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)不重視和充分發(fā)揮教育類（學(xué)術(shù)類）社會(huì)組織在服務(wù)國(guó)家教育事業(yè)、服務(wù)教師隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化與教育治理現(xiàn)代化過(guò)程中的特有功能和價(jià)值。國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭和教育部部長(zhǎng)陳寶生的批示和講話、國(guó)家有關(guān)部門(mén)近期做出的系列部署，使我們對(duì)此加深了認(rèn)識(shí)。一段時(shí)間以來(lái)，有學(xué)會(huì)工作者指出，目前實(shí)施的宏觀政策不利，政府及政府部門(mén)支持不夠，體制不順、發(fā)展環(huán)境趨緊成為學(xué)會(huì)組織發(fā)展中不可逾越的障礙，并因?yàn)檫@個(gè)誤判導(dǎo)致工作處于觀望、停滯狀態(tài)。這種看法有待商榷。細(xì)讀黨的十八大、十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)做出的決定，以及中央“兩辦”先后下發(fā)的相關(guān)文件、國(guó)家頒發(fā)的法規(guī)，中國(guó)教育大會(huì)的部署和教育部、民政部的一系列具體部署，中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》中的規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)，其已經(jīng)為新形勢(shì)下發(fā)揮教育類學(xué)術(shù)社團(tuán)組織的作用提供了十分廣闊的空間，做出了比較明晰的制度安排，提供了良好的發(fā)展環(huán)境，包括法治環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、保障環(huán)境等。但是關(guān)鍵在于正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，明晰工作思路，尤其是要把握好工作前行的著力點(diǎn)，在更高層次上務(wù)實(shí)辦會(huì)、規(guī)范辦會(huì)，有所作為。應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)有為與有位的統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐的統(tǒng)一、當(dāng)下努力與未來(lái)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一?？傮w來(lái)看，這是能夠統(tǒng)一的。通過(guò)分析可以看到，部分同行提出的一些難以克服的困難在吉林省基本不存在或正在逐步得到解決。這里，試結(jié)合吉林省的當(dāng)前態(tài)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)教育學(xué)會(huì)事業(yè)改革發(fā)展中的幾個(gè)主要著力點(diǎn)提出思考和建議，以求教于大方之家，與同行討論。

一是更加緊密地圍繞黨和國(guó)家及區(qū)域教育改革發(fā)展的全局和教育工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，盡可能推進(jìn)一批真正具有重大理論、實(shí)踐意義和鮮明時(shí)代特征的研究或討論課題，推出一批更有質(zhì)量、更加前沿、更接地氣的研究成果，滿足理論和實(shí)踐需求。這是教育學(xué)會(huì)在新時(shí)代的基本使命和擔(dān)當(dāng)所使然。比如，改革開(kāi)放之初，中國(guó)教育學(xué)會(huì)組織開(kāi)展的“關(guān)于新時(shí)期黨和國(guó)家教育方針的表述”的研究、關(guān)于教育工作如何堅(jiān)持“三個(gè)面向”指導(dǎo)方針的具體研究，受到黨中央國(guó)務(wù)院的高度重視，其成果通過(guò)立法變成了國(guó)家意志。又如，在前一個(gè)時(shí)期，全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展的關(guān)于深化大中小學(xué)素質(zhì)教育的研究、關(guān)于國(guó)家教育現(xiàn)代化實(shí)施策略的研究，其成果受到國(guó)家發(fā)改委和教育部的首肯和采納。諸如此類研究課題及其成果高質(zhì)量地服務(wù)了國(guó)家大局，又彰顯了作為，有效示范、引領(lǐng)了地方學(xué)會(huì)的工作。回想當(dāng)年，鄧小平同志親自批準(zhǔn)建立教育學(xué)會(huì)，并確定負(fù)責(zé)人建議名單，給予了學(xué)會(huì)無(wú)限的厚望。當(dāng)前教育熱點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)很多。比如，新時(shí)代教育公平與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，中國(guó)特色教育現(xiàn)代化的總體方向、目標(biāo)、基本途徑問(wèn)題，教育與政治、經(jīng)濟(jì)、民生的關(guān)系問(wèn)題，政府教育履職與人民群眾滿意關(guān)聯(lián)度問(wèn)題，各國(guó)教育國(guó)際化趨勢(shì)比較問(wèn)題，中國(guó)特色教育督導(dǎo)制度建設(shè)問(wèn)題（包含結(jié)果評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、總體評(píng)價(jià)等），后疫情時(shí)期學(xué)科教學(xué)問(wèn)題，現(xiàn)代教育強(qiáng)國(guó)之教育體系的構(gòu)建問(wèn)題，“十四五”教育規(guī)劃的歷史方位和思路問(wèn)題等。在人類社會(huì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)河中，總有一些新生力量、新生事物在挑戰(zhàn)成說(shuō)。因此，應(yīng)在原有工作基礎(chǔ)上，下功夫研究好《“十四五”教育科研課題指南》，并精心地組織好相關(guān)力量?！笆奈濉北貙⑹俏覈?guó)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要時(shí)期，也是教育科研更有作為的時(shí)期，吉林省將積極參與并做出貢獻(xiàn)。

二是更加重視加強(qiáng)國(guó)家與地方教育學(xué)會(huì)之間多層次、多類型的協(xié)作研究和各種業(yè)務(wù)聯(lián)系，強(qiáng)化上下協(xié)調(diào)、互動(dòng)，密切分工、協(xié)作，聯(lián)合攻堅(jiān)，共同開(kāi)辟新形勢(shì)下學(xué)會(huì)辦會(huì)工作的新局面。筆者認(rèn)為，中國(guó)教育學(xué)會(huì)與地方教育學(xué)會(huì)的合作是事業(yè)發(fā)展的要求，是教育科學(xué)研究?jī)?nèi)在規(guī)律的要求，是學(xué)會(huì)章程所規(guī)定的學(xué)會(huì)組織與其團(tuán)體會(huì)員之間聯(lián)系的剛性要求，也是各地的強(qiáng)烈愿望，反映了我國(guó)國(guó)情之下教育科研和教育學(xué)會(huì)組織的一大特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，也是我們學(xué)會(huì)組織的一種巨大而特殊的優(yōu)勢(shì)所在。近年來(lái)，吉林省引進(jìn)并積極參與組織的第十七屆小學(xué)課程觀摩大會(huì)、中國(guó)家教合作大會(huì)、中國(guó)未來(lái)教育家成長(zhǎng)暨教育家成長(zhǎng)聯(lián)盟的五次會(huì)議等，由于地方與北京方面密切合作，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既提升了活動(dòng)的學(xué)術(shù)影響力，又有力地推進(jìn)和活躍了全國(guó)和地方工作。這是學(xué)會(huì)活動(dòng)既“頂天”又“立地”的組織和思想基礎(chǔ)。中國(guó)教育學(xué)會(huì)組織多年的教改實(shí)驗(yàn)區(qū)工作，可與地方更緊密地合作，既有利于實(shí)驗(yàn)區(qū)出實(shí)驗(yàn)成果，又有利于實(shí)驗(yàn)成果在基層的推廣普及，達(dá)到預(yù)期的目的。地方教育學(xué)會(huì)可與中國(guó)教育學(xué)會(huì)共同組織重要學(xué)術(shù)活動(dòng)，共同開(kāi)展相關(guān)課題研究。有些“國(guó)家級(jí)”課題可委托地方參與管理，共同舉辦實(shí)驗(yàn)區(qū)、校，等等，以使合作領(lǐng)域?qū)掗熐覔碛袩o(wú)盡的生命力。

吉林省教育學(xué)會(huì)建立以來(lái)，一直保持著與地方學(xué)會(huì)工作上的密切溝通和聯(lián)系，尤其是關(guān)注其開(kāi)展業(yè)務(wù)上的呼聲、需求和工作中遇到難題的研討。比如，2013年以來(lái)，我們已走訪全省所有市（州）、縣（市、區(qū)）兩輪，開(kāi)展調(diào)查研究，或聽(tīng)取、溝通工作意見(jiàn)，或幫助總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。“哪里有需求和困難，就到哪里去”，這不是隨意干預(yù)地方的工作，而是依據(jù)學(xué)會(huì)章程和相關(guān)政策平等地與大家（包括政府及教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、科研院所的同志、學(xué)會(huì)的同志）分享相關(guān)成果、意見(jiàn)和信息。事實(shí)上，吉林省教育學(xué)會(huì)一直在參與省內(nèi)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)的全部工作，受益甚多。按照《中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育科研課題管理辦法》，做好委托管理的各項(xiàng)工作，成效明顯。這體現(xiàn)了因依章程服務(wù)而受到各地由衷稱贊的良好作風(fēng)。區(qū)域內(nèi)各教育類社會(huì)組織之間也應(yīng)密切分工合作，共同為教育事業(yè)服務(wù)。