李蕓 王思懿 李純

摘要：浙江省是美麗鄉(xiāng)村的開創(chuàng)地。自邁入了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新時代以來，政府一直對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)竭盡心力。如何提高農(nóng)村居民的生活水平，一直以來為政府高度重視。在浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的背景下，本文通過對選取的浙江省6個美麗鄉(xiāng)村進行實地調(diào)研，收集到居民個體的微觀數(shù)據(jù)，并結(jié)合地方的經(jīng)濟能力和人口結(jié)構(gòu)宏觀角度建立評價體系。利用熵值法得到居民素質(zhì)水平、家庭經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模結(jié)構(gòu)、地方經(jīng)濟能力一級指標的權(quán)重分別為21.39%、21.17%、23.13%、34.32%。在二級指標中，地方就業(yè)人口、地方生產(chǎn)總值和地方工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值占比較大，分別為12.29%、11.97%、11.2%。并根據(jù)權(quán)重計算得到6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。得出結(jié)論，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上，人力資源的質(zhì)量問題正是決定農(nóng)村居民收入水平的關(guān)鍵性因素，解決農(nóng)村居民的就業(yè)問題，進而推動地方經(jīng)濟實力，讓農(nóng)村居民自身成為帶動美麗鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。在建議上，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強經(jīng)濟建設(shè)的同時，還要解決地方性的工業(yè)用地與農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾，發(fā)展當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，加大環(huán)保及環(huán)境改善力度，進而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村;熵值法;評價體系;鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名

中圖分類號：F127;F520?文獻識別碼：A?文章編號：2096-3157（2020）24-0101-03

一、引言

2018年4月，浙江省發(fā)布鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃，全面推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、部署美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行動，再次深化建設(shè)美麗鄉(xiāng)村深層內(nèi)涵。不難發(fā)現(xiàn)，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中，不同類型的鄉(xiāng)村各具特色，擁有自己獨特的發(fā)展模式，它們因地制宜，結(jié)合自身優(yōu)勢，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的示范與典例。在貫徹美麗鄉(xiāng)村政策實施方針的同時，如何對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)果進行評價，并構(gòu)建評估體系，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地解決在建設(shè)中的難點。成為美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的又一基本問題。并且，我國目前正處于全面建成小康社會的緊要關(guān)頭，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要抓手。加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價體系也成為鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需求。

在此基礎(chǔ)上，由于熵值法具有廣泛的適用性以及在客觀權(quán)重賦值上具有較大的優(yōu)勢，因此本文通過熵值法建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合的評價體系。旨在完善鄉(xiāng)村建設(shè)的評估體系，并在分析結(jié)果從保證農(nóng)村居民收入正常增長、發(fā)展農(nóng)村教育普及投資理財教育、構(gòu)建農(nóng)村金融市場拓寬投資渠道和完善農(nóng)村社會保障制度四個方面得出助力美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的具體建議。挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色發(fā)展?jié)摿Γ普憬∶利愢l(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供參考路徑。

二、文獻綜述

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是美麗中國建設(shè)的保障基礎(chǔ)，只有基層基礎(chǔ)堅實牢固，才能為鄉(xiāng)村振興提供和諧穩(wěn)定、充滿活力的社會環(huán)境。自美麗鄉(xiāng)村概念提出以來，各地積極展開實踐，同時為學(xué)者對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效評價奠定扎實的基礎(chǔ)，其中：

王秋輝等（2017）提出在檢驗美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效上要保持著科學(xué)的、系統(tǒng)的、可行的原則，要立足與實際，選取具有代表性的評價指標。為評價指標的選取提供理論上的指導(dǎo)。

2020等（劉德林）利用熵值法并選用我國31個省份面板數(shù)據(jù)探索美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平的時空演變特征。并得到農(nóng)村勞動力受教育水平則對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提升存在正面的效應(yīng)。安潔等（2018）從規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、村容環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、鄉(xiāng)風文明、村務(wù)管理7個層面建設(shè)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體系。張易等（2019）從村民、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化4個方面，采用層次分析法與模糊分析法來構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效評價體系。

吳理財?shù)龋?014）提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅需要外在的因素促進，關(guān)鍵還要激活鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)在發(fā)展活力，并提出推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和金融體制創(chuàng)新在激活鄉(xiāng)村發(fā)展中的作用。

長期以來，“三農(nóng)”問題是關(guān)系我國國計民生的根本性問題，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是解決農(nóng)村居民的重要一環(huán)，大量學(xué)者在探討美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效評價體系中作出了大量的實踐，同時為本文提供了理論基礎(chǔ)。

三、數(shù)據(jù)來源和基本分析

本文選取浙江省6個美麗鄉(xiāng)村試點鎮(zhèn)，分別為鸕鳥鎮(zhèn)、百丈鎮(zhèn)、黃湖鎮(zhèn)、徑山鎮(zhèn)、王壇鎮(zhèn)、富盛鎮(zhèn)，以問卷調(diào)查和深入訪談的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民實地調(diào)查。本次在上述6個美麗鄉(xiāng)村試點調(diào)查共計發(fā)放388份問卷，其中有效問卷326份。有效問卷率為84.02%。并通過調(diào)研方案涉及居民滿意程度、居民文化水平、居民家庭日常消費支出所占收入比重、居民家庭理財支出所占收入比重、居民收入5個指標。

在數(shù)據(jù)處理上，居民滿意度又分為不滿意、一般、良好、滿意4個程度，在數(shù)據(jù)量化中采取主觀賦權(quán)法，不滿意、一般、良好、滿意4個指標的權(quán)重分別為1、4、7、10，并計算每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個滿意程度上的比重，乘以相應(yīng)的權(quán)重，得到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的滿意居民滿意度指標。在滿意程度上，39.65%的調(diào)研對象對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持滿意態(tài)度，26.19%的調(diào)研對象對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持良好態(tài)度，19.47%的調(diào)研對象對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持一般態(tài)度，14.69%的調(diào)研對象對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持消極態(tài)度。

在居民文化水平上，根據(jù)受教育的年限定量測度。同時，對于民家庭日常消費支出所占收入比重，乘以居民收入得到居民家庭日常消費金額，最后，對于居民家庭理財支出所占收入比重，乘以居民收入得到居民家庭理財及金額。

四、實證分析

1.評價體系的構(gòu)建

根據(jù)2018年在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放的問卷得到量化居民政策滿意程度、居民文化水平、居民家庭負擔程度、居民家庭理財計劃4個微觀指標。宏觀層面上地方常住人口、地方就業(yè)人口、地方財政收入、地方生產(chǎn)總值、地方工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值的，指標結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)見表1和表2。

2.模型構(gòu)建的基本原理

3.實證結(jié)果

基于熵值法的指標權(quán)重如表3所示。

從表3中可以得到指標的權(quán)重由大到小的權(quán)重依次是地方就業(yè)人口、地方生產(chǎn)總值、地方工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)總值、地方財政收入、地方常住人口、居民家庭理財金額、居民家庭日常消費金融、居民政策滿意度、居民文化水平。數(shù)據(jù)歸一化后賦權(quán)得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名如表4所示。