夏春暉

2020年9月15日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)出《國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于創(chuàng)新舉措加大力度進(jìn)一步做好節(jié)糧減損工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），指出節(jié)糧減損的重要意義：今年以來受到新冠肺炎疫情沖擊，國(guó)際形勢(shì)日趨復(fù)雜，糧食安全的重要性進(jìn)一步凸顯。盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)連年豐收，但對(duì)糧食安全始終要有危機(jī)意識(shí)。各級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備部門要時(shí)刻緊繃糧食安全這根弦，全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，做到居安思危，有備無患。

近期，全國(guó)各地推出花樣節(jié)糧舉措，希望這些舉措不是一時(shí)興起，而是真正地可持續(xù)。

上海：菜市場(chǎng)與高校“斤斤計(jì)較”

走進(jìn)上海菜市場(chǎng)，“節(jié)約風(fēng)”迎面吹來。某豬肉攤主正在切肉絲，在接受記者采訪時(shí)，該攤主表示：“現(xiàn)在提倡光盤行動(dòng)，顧客買多少我們就切多少。剛剛有個(gè)顧客想做青椒肉絲，他買了一個(gè)青椒，在我這買了五塊錢的豬肉，我?guī)退薪z兒?！绷硪粋€(gè)海鮮攤上，老板正在給一位顧客挑選蛤蜊。這位顧客表示晚上吃得少，只想買五個(gè)蛤蜊做蛤蜊燉蛋，老板也是滿口答應(yīng)：“多也可以，少也可以，隨便你買多少?！痹谝粋€(gè)賣蝦的海鮮攤上，有顧客要求買四只蝦，該攤主也是爽快答應(yīng)：“可以！”這些“斤斤計(jì)較”背后，是買賣雙方達(dá)成的默契共識(shí)：從源頭節(jié)約食物，杜絕浪費(fèi)！

除了菜場(chǎng)，上海各大高校也推出節(jié)糧妙招。今年9月，隨著各大高校學(xué)生重返校園，高校的食堂再次熱鬧起來。上海大學(xué)食堂不少美食推出小份價(jià)格：薺菜大餛飩標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為5元/12只，小份價(jià)格為3元/6只;生煎標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為3元/4只，小份價(jià)格為1.5元/2只;牛肉粉標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為13元，小份價(jià)格為7元;上海炒面標(biāo)準(zhǔn)價(jià)為5元，小份價(jià)格為3元……據(jù)悉，2019年9月，上海大學(xué)學(xué)校部分食堂已開始試點(diǎn)推出小份菜，當(dāng)時(shí)提供小份菜的專用窗口常常排隊(duì)。今年9月開學(xué)后，全校20個(gè)食堂均供應(yīng)小份菜，依然受到學(xué)生熱烈歡迎。

同濟(jì)大學(xué)除了提供小份菜外，還發(fā)揮人工智能領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，在張江人工智能島開發(fā)人工智能餐廳。在節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色環(huán)保以及人工智能大背景下，人工智能餐廳通過大數(shù)據(jù)可分析個(gè)體飲食習(xí)慣的記憶，實(shí)現(xiàn)健康飲食的個(gè)性化提供。人工智能服務(wù)場(chǎng)景在新時(shí)代背景下，將后廚設(shè)施設(shè)備完整性與人工智能相結(jié)合，逐漸實(shí)現(xiàn)中餐計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。

華東師范大學(xué)一方面嚴(yán)格控制采購(gòu)成本，精算原材料采購(gòu)、生產(chǎn)、加工，減少原材料囤積。另一方面，推出“菜肴可半份，飯量可半兩”的供應(yīng)模式，所有菜肴均可提供半份。

大份的二兩米飯售0.44元，一兩米飯售0.22元，還可出售半兩米飯0.11元。

節(jié)約糧食方面，上海市政府部門也起到了帶頭作用。在上海市政府食堂里，除了有精致的“小份菜套餐”專窗，食堂師傅們也群策群力，從大鍋飯中剩下的“邊角料”中尋找制作美食的靈感，用制作豆?jié){剩下的豆渣制成“豆渣餅”;用豬肋骨、雞骨架熬湯;把水果切片的邊角料榨成果汁……這些美食都成為搶手貨。

武漢：“N-1”點(diǎn)餐模式被“熱搜”

今年8月，武漢餐飲協(xié)會(huì)提出6項(xiàng)節(jié)約糧食的舉措，包括建議餐廳推出半價(jià)菜和小份菜;建議餐廳準(zhǔn)備打包盒，對(duì)有剩菜剩飯的顧客提供打包服務(wù);建議使用公勺公筷，為顧客文明進(jìn)餐提供便利條件等，其中最被人熱議的是提倡“N—1”點(diǎn)餐模式，即提倡10位用餐客人只點(diǎn)9份菜 ，該條倡議一度登上熱搜榜。盡管外界對(duì)這條建議褒貶不一，但可以看出武漢餐飲協(xié)會(huì)為解決浪費(fèi)糧食問題做出的努力。

除了餐飲協(xié)會(huì)的努力，武漢不少高校也積極采取節(jié)約糧食的行動(dòng)。早在2018年，武漢有媒體報(bào)道，“光盤行動(dòng)進(jìn)校園”活動(dòng)僅開展半年，已累計(jì)為武漢節(jié)約糧食3000噸。武漢各大高校一直積極為節(jié)約糧食努力著。武昌工學(xué)院已連續(xù)六年開展“光盤行動(dòng)”，中南財(cái)經(jīng)大學(xué)、華中師范大學(xué)等大學(xué)食堂到處貼有“節(jié)約糧食”“文明就餐”的宣傳標(biāo)語。學(xué)校也從多方面把控。以中南財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，原材料上，學(xué)校會(huì)提醒后廚減少浪費(fèi);菜品加工上，學(xué)校要求廚師先炒一部分，視學(xué)生就餐情況而定，對(duì)銷量好的菜品進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充;就餐供應(yīng)方面，征求師生意見，原則上吃多少打多少。

長(zhǎng)期以來，自助餐廳一直是消費(fèi)者浪費(fèi)食物的重災(zāi)區(qū)。武漢餐飲協(xié)會(huì)發(fā)出倡議后不久，當(dāng)?shù)啬趁襟w就暗訪一家位于循禮門的自助餐廳，一進(jìn)餐廳，即可聽到餐廳工作人員的提醒：“顧客在購(gòu)買餐券的同時(shí)，請(qǐng)掃碼支付20元押金，保證桌上殘余食物少于150克才可以退還押金。”該媒體記者隨機(jī)采訪幾位消費(fèi)者，均對(duì)這類做法表示支持。

黑龍江：攝像頭“硬核”監(jiān)管餐盤回收處

作為產(chǎn)糧大省，很多人都在關(guān)注黑龍江的節(jié)糧舉措。根據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，黑龍江十分重視節(jié)約糧食的教育與宣傳：中小學(xué)校通過組織學(xué)生體驗(yàn)農(nóng)活、召開主題班會(huì)等多種形式，推動(dòng)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”教育常態(tài)化;街道社區(qū)派出網(wǎng)格員挨家挨戶做宣講，并通過線下張貼海報(bào)、線上轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)內(nèi)容等方式擴(kuò)大宣傳面;消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)出“崇尚節(jié)儉，反對(duì)餐飲浪費(fèi)”倡議書，帶動(dòng)企業(yè)和消費(fèi)者行動(dòng)起來，培育愛糧節(jié)糧好風(fēng)尚。

8月20日，黑龍江省直機(jī)關(guān)工委制定印發(fā)《省直機(jī)關(guān)帶頭制止餐飲浪費(fèi)行為的具體措施》，對(duì)省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和黨員干部提出“三強(qiáng)化、五做到”，要求省直機(jī)關(guān)黨員干部帶頭制止餐飲浪費(fèi)?！逗邶埥?qǐng)?bào)》記者在實(shí)地采訪省直機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心中山路辦公區(qū)食堂時(shí)，發(fā)現(xiàn)在餐盤回收處附近設(shè)有高清攝像頭，“高清攝像頭抓拍浪費(fèi)行為并自動(dòng)識(shí)別人員信息，視情況通報(bào)所在單位”！一條制止餐飲浪費(fèi)的提示在省直機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中心中山路辦公區(qū)食堂餐盤回收處明顯張貼著。在記者觀察的十幾分鐘內(nèi)，20多名前來送餐盤的機(jī)關(guān)干部個(gè)個(gè)做到了“光盤”。省直機(jī)關(guān)辦公區(qū)運(yùn)行保障中心副主任張會(huì)波稱，用餐人員基本做到“盤盤光”，餐廚垃圾已經(jīng)減少了三分之二。

去年，黑龍江糧食總產(chǎn)量達(dá)到1500億斤，實(shí)現(xiàn)“十六連豐”。但是，餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象也提醒著每一個(gè)人，仍要倡導(dǎo)節(jié)約糧食，危機(jī)意識(shí)不能丟。

居安思危? 節(jié)糧行動(dòng)刻不容緩

9月12日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）農(nóng)業(yè)和水利部長(zhǎng)會(huì)議召開，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦出席會(huì)議并講話。他指出，中國(guó)政府高度重視糧食生產(chǎn)，今年以來采取超常規(guī)舉措，應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和重大自然災(zāi)害影響，夏糧產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，秋糧長(zhǎng)勢(shì)總體良好，全年豐收在望。

盡管我國(guó)糧食供應(yīng)量較為穩(wěn)定，但放眼世界，形勢(shì)并不樂觀。今年一場(chǎng)大范圍的蝗災(zāi)席卷西非、東非、南亞等20多個(gè)國(guó)家，受災(zāi)面積更是達(dá)到1600多萬平方公里。這么大范圍的蝗災(zāi)勢(shì)必造成糧食減產(chǎn)，一些地區(qū)勢(shì)必會(huì)面臨糧食短缺的困境，尤其是一些非洲國(guó)家。例如埃塞俄比亞約有6.5萬公頃作物受災(zāi)，大約有2200多萬人口面臨糧食短缺的問題，全球饑餓人口達(dá)8.21億。為此，我們應(yīng)當(dāng)居安思危。

國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局發(fā)出的通知指出，當(dāng)前，糧食產(chǎn)后收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等環(huán)節(jié)損失浪費(fèi)問題仍然存在，個(gè)別環(huán)節(jié)較為突出。大力促進(jìn)節(jié)糧減損反對(duì)糧食浪費(fèi)，是新形勢(shì)下保障國(guó)家糧食安全和增加糧食有效供給的迫切需要，是弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的重要舉措。要真正貫徹落實(shí)節(jié)糧行動(dòng)，“立法修規(guī)”至關(guān)重要。

根據(jù)通知，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局建議積極推動(dòng)《糧食安全保障法》立法進(jìn)程，爭(zhēng)取修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》盡早出臺(tái)，加快地方糧食立法修規(guī)，強(qiáng)化依法管糧，促進(jìn)節(jié)糧減損。積極探索制定糧食產(chǎn)后減損工作指導(dǎo)意見，大力推動(dòng)建立健全政府主導(dǎo)、需求牽引、全民參與、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)的體系機(jī)制，統(tǒng)籌各類相關(guān)主體，從技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、管理機(jī)制、投資引導(dǎo)等方面，指導(dǎo)糧食收獲、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)減損工作。

組織制定完善糧食企業(yè)信用管理相關(guān)規(guī)章制度，適時(shí)出臺(tái)《糧食企業(yè)信用監(jiān)管和聯(lián)合懲戒辦法》。強(qiáng)化制度管糧和技術(shù)管糧相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》等制度標(biāo)準(zhǔn)，以及《糧油儲(chǔ)存安全責(zé)任暫行規(guī)定》《糧油安全儲(chǔ)存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》等，深入落實(shí)儲(chǔ)糧質(zhì)量安全責(zé)任制和各項(xiàng)管理措施，確保儲(chǔ)存糧食數(shù)量、質(zhì)量和衛(wèi)生安全。加強(qiáng)糧食加工標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和實(shí)施工作，推進(jìn)適度加工等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作促進(jìn)節(jié)糧減損。加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策情況的監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管措施，防止出現(xiàn)區(qū)域性、階段性“賣糧難”。

嚴(yán)格實(shí)施糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核、中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行和中央儲(chǔ)備糧管理情況年度考核，壓緊壓實(shí)區(qū)域糧食安全主體責(zé)任和中央儲(chǔ)備管理主體責(zé)任。加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全收購(gòu)監(jiān)管，避免不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流向市場(chǎng)或進(jìn)入政府儲(chǔ)備。著力維護(hù)儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)市場(chǎng)秩序，對(duì)壓級(jí)壓價(jià)、摻雜使假、不按合同出入庫等行為堅(jiān)決予以打擊，加快建立在地監(jiān)管體制，推進(jìn)信息化監(jiān)管和信用監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管實(shí)效，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和權(quán)威性。加強(qiáng)職業(yè)技能教育培訓(xùn)，開展崗位練兵，不斷提高倉儲(chǔ)管理人員的職業(yè)技能。