徐宏

摘 要：我國城市面臨的風險比較多，同時又有經(jīng)濟和社會發(fā)展等不均衡，因此重特大事故時有發(fā)生。從2002年開始，我國安全事故的總量逐年上升，最高的時候增長率為20%。無論是旱災、洪澇還是臺風、暴雪等自然災害頻頻出現(xiàn)，同時也有火災、爆炸和社會治安等情勢十分嚴峻，比如出現(xiàn)的天津港爆炸事故等，將城市安全發(fā)展的問題暴露了出來。本文針對城市安全風險管控問題，從培訓視角展開討論，探究適當?shù)挠行嘤柌呗浴?/p>

關鍵詞：教育培訓;有效性;城市安全;風險管控

引言：城市風險存在于生活、生產(chǎn)和生態(tài)等多層面，除了一般的道路交通運輸安全風險之外，也有危險化學品、建筑施工等問題。對于城市安全管控要求很高，這就要求在進行城市安全管控培訓上提升成效性，總結運用適配的教學策略。

一、城市安全管控培訓的現(xiàn)狀

（一）對安全管控重要性認識不足

隨著科技進步，大眾對于城市安全領域的認知和態(tài)度改變很多，不過仍然存在著對危險有害因素認知不高、違背規(guī)章制度亂管控、強制作業(yè)等問題。對于許多勞動密集型的企業(yè)建筑問題、隱患更顯。許多企業(yè)也沒有對安全管控進行安全培訓，如此也就對城市安全管控的生成起到本質威脅[1]。

（二） 安全管控人員專業(yè)性不強

因為進行城市安全管控的崗位人員專業(yè)性把控，很多高危崗位和行業(yè)等較好把控，不過城市中的一些普通建筑和行業(yè)則問題很多。究其原因在于對于危險程度較低的行業(yè)監(jiān)管沒有有效落實，約束力也不高。大部分這類建筑和位置都是私人經(jīng)營，人員流動性也大，對于專業(yè)性安全管控人員的培訓不愿投入，自此形成此類問題。部分也是不想讓時間和金錢花費在培訓之上[2]。

（三）安全管控培訓意識薄弱

不管是安全管控人員培訓還是新上崗人員的安全教育，大部分都存在敷衍塞責問題。許多僅僅是走走過場，不論是負責人、管理人員或是特種作業(yè)人員、員工等僅僅是確保自身的出勤率，并沒有充分學習和領略培訓內(nèi)容。

（四）安全培訓責任制沒有有效落實

安全培訓責任制并沒有有效落實的原因在于經(jīng)濟發(fā)展差距、城市建設實況等。所以，部分城市的安全管控培訓責任制沒有落實好，也存在落實環(huán)節(jié)脫節(jié)等，此外也有落實但是對應的反饋、激勵和改進策略等都不相配，無法讓安全培訓其責任制度有效落地和落實。

二、城市安全管控培訓的有效策略

（一）強化安全教育思想意識

員工安全意識和安全教育培訓聯(lián)系緊密。安全教育培訓的一大重點就是強化全員安全意識，而安全意識的強化會讓城市安全管控教育水平得以整體提高。一定要強化員工安全意識，提升安全實操水準。崗位員工則是需要從要我安全轉變?yōu)槲乙踩?，從本質上盡可能減少出現(xiàn)事故的概率。提高員工自身對于危險有害因素的辨別能力，積極辨別出風險因素，將可能的重大危險源處置好。此外，還應當關注員工應急救援和搶險自救等能力的培養(yǎng)，假使事故出現(xiàn)就能夠較快的離開事故現(xiàn)場，盡可能減少人員傷亡，避免事故擴大化[3]。

（二）擬定長效系統(tǒng)的安全培訓方案

一定要遵照實況擬定長效且系統(tǒng)的安全培訓方案。特別是對于時間比較長、力度比較大的工作，更需要擬定合理、分段的方案，需要堅持做到有計劃、有重點，簡單作業(yè)，合理考核。盡可能的安排脫產(chǎn)學習，孤立系統(tǒng)全方位培訓，提升培訓成效。沒辦法脫產(chǎn)培訓的則要求積極鼓勵進行現(xiàn)場培訓。

（三）強化培訓機構自身的建設和管理

組建起全方位的培訓工作表制度。需要確保全員參與，涵蓋了組織領導、垂直管理還有工作協(xié)調(diào)，組建起全面的培訓工作規(guī)章;嚴格對安全教育培訓檢查進行監(jiān)督，重點看對于接受安全教育培訓工作的人員思想是否轉變進行檢查，各個層次的員工都需要發(fā)動其主動參與、大力支持，也要注重能不能建立起良好的城市安全教育培訓工作溝通反饋制度[4]。

組建起系統(tǒng)性的安全培訓制度。安全培訓制度一定要科學、長效，可以遵照PDCA展開，涵蓋了方案、實施和檢查、改進等步驟。擬定適合城市安全得培訓方案，遵照崗位員工具體學習能力展開講授和教學，適當考核，內(nèi)容涵蓋了理論和實踐兩方面。整個考核之中需要將不及格者篩選出來重新接受培訓，同時也需要遵照考試成績找出培訓的弱點，合理強化。及時更新安全培訓制度，遵照新的培訓方案實施更為合乎城市安全管控的教育培訓。

教育培訓計劃的設計需要合理，教育的時候一定要講究因材施教，各個工作層次選擇的教學主題、內(nèi)容和教學形式等各有不同。培訓需要講求靈活性，培訓策略不可以太過單一，既需要有課堂教學內(nèi)容，也需要合理模擬情境、進行案例分析教學，適當引入多媒體和VR、AR等先進技術，打造生動有趣的課堂，講課的時候需要注重互動性，避免出現(xiàn)填鴨式教學，如此才有助于提高安全教育培訓的整體成效。

做好培訓質量的考核和記錄。組建起對應的培訓教學檔案管理制度，對于參與培訓的學員實施管理，考試成績需要記錄檔案。檔案要求具有詳盡的管理制度和記錄，同時也將整個流程的有關文件存儲好以備檢查[5]。

結語

總之，對于城市安全管控培訓教學，需要選擇適當?shù)慕虒W策略，以教學有效性的提升確保整個課堂教學的有效性，從而達成培訓的目的，提升整體安全管控能力。

參考文獻：

[1]孫雷，謝洪平，余越中，陳勇，黃濤，林冬陽.基于韌性的工程施工安全管控影響因素[J].土木工程與管理學報，2020，37（04）：60-65.

[2]吳曉君.問題導向? 精準管理承包商安全[J].勞動保護，2020（08）：18-19.

[3]楊靈生.增強意識? 規(guī)范行為? 提高技能? 關心關愛? 提升班組安全管控能力事無巨細、件件用心[J].班組天地，2020（07）：9-11.

[4]魯賽棋，楊延東.高效安全監(jiān)督例會的創(chuàng)新實踐[J].中國電力企業(yè)管理，2020（13）：90-91.

[5]趙原.創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市? 政策與方法[J].勞動保護，2020（03）：28-30.