丁青松 倪申萍 李藝瀟

摘 要：近年來(lái)，我國(guó)在科研方面投入的力度越來(lái)越大，科研成果越來(lái)越豐碩，更重要的是，科研成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量與數(shù)量也有了顯著的提升，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的融合程度越來(lái)越強(qiáng)。然而，盡管科研成果轉(zhuǎn)化局面向好，然而問(wèn)題依然存在?；诖?，本文將重點(diǎn)針對(duì)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)機(jī)制展開(kāi)研討和研究，提出科研結(jié)果轉(zhuǎn)化的相關(guān)對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：科研成果;轉(zhuǎn)化;市場(chǎng)機(jī)制;對(duì)策

科技是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，說(shuō)明了科技與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間的直接關(guān)系。但事實(shí)上，科技成果與經(jīng)濟(jì)成果之間還有一定的距離，只有努力實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，才能夠使科技真正成為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化給予了高度重視，這也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容[1]。本文將針對(duì)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化展開(kāi)探討。

1 當(dāng)前我國(guó)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的主要模式

近年來(lái)，在國(guó)家政策的支持和引導(dǎo)下，很多科研機(jī)構(gòu)依托自身的科研水平，結(jié)合市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展成果轉(zhuǎn)化，取得了非常顯著的成果，就當(dāng)前科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的模式來(lái)看，主要有如下五種模式。

一是自行投資轉(zhuǎn)化。這種模式通常是科研機(jī)構(gòu)以附屬公司名義，或者科研團(tuán)隊(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的方式，從而實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。這種模式最大的優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)掌握程度以及后續(xù)發(fā)展較好，隨著近些年各科研機(jī)構(gòu)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，這種轉(zhuǎn)化模式成為科研成果轉(zhuǎn)化占比最大的模式。二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓與許可。具體形式既包括專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓，也包括各種專利許可、生產(chǎn)許可等模式。。三是技術(shù)入股合作轉(zhuǎn)化。該模式是隨著社會(huì)發(fā)展逐步出現(xiàn)的一種新型科研成果轉(zhuǎn)化模式，通過(guò)技術(shù)合作入股，企業(yè)科研實(shí)力得到了壯大，同時(shí)科研機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)模式也不斷創(chuàng)新。四是協(xié)同合作研發(fā)。這種模式主要就是由企業(yè)向科研單位提出委托開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)，這種模式的最大好處在于目標(biāo)清晰，合作緊密。五是技術(shù)成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化。這種模式主要應(yīng)用于境外研究成果的使用和引進(jìn)，通過(guò)直接引進(jìn)或在國(guó)內(nèi)共同開(kāi)發(fā)，從而為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)作出相應(yīng)的貢獻(xiàn)[2]。

由此可見(jiàn)，當(dāng)前我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化在模式上相對(duì)較為多樣化，也能夠在一定程度上滿足科研成果轉(zhuǎn)化的需求。然而就實(shí)際情況來(lái)看，科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化依然存在很多制約因素。

2 我國(guó)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的主要制約因素

2.1 相關(guān)政策不夠明晰

雖然國(guó)家近年來(lái)陸續(xù)發(fā)布了諸多推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策，尤其是針對(duì)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)等方面作出了諸多改革，使科技成果轉(zhuǎn)化在很大程度上突破了原有的障礙。然而，政策方面依然還存在一些不足之處，特別是缺乏成熟落地的產(chǎn)學(xué)研合作相關(guān)法規(guī)，導(dǎo)致在產(chǎn)學(xué)研合作中，利益分配、責(zé)任劃分、股權(quán)配置等方面往往存在爭(zhēng)議，在很大程度上制約了長(zhǎng)期合作。

2.2 科研機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化方面投入不足

投入不足一方面體現(xiàn)在人才上，在科研機(jī)構(gòu)中，對(duì)于人才的評(píng)價(jià)，依然以論文、基金為核心，這種評(píng)價(jià)不利于激發(fā)科研人員的轉(zhuǎn)化動(dòng)力;同時(shí)很多科研機(jī)構(gòu)并沒(méi)有專門的轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，在資源支持方面能力有限，特別是科技成果轉(zhuǎn)化流程、資金支持方面都存在問(wèn)題。這些都嚴(yán)重制約了轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

2.3 科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間缺乏供需渠道

一方面，雙方有著不同目標(biāo)定位，科研機(jī)構(gòu)基于自身科研使命，依然受項(xiàng)目、論文、成果等固有科研思維嚴(yán)重影響，對(duì)服務(wù)企業(yè)缺乏足夠的意識(shí)。另一方面雙方?jīng)]有順暢的對(duì)接渠道，很多科研成果找不到投資企業(yè)，企業(yè)則面對(duì)難題束手無(wú)策，二者之間缺乏一個(gè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、權(quán)威性的交易渠道以解決供需銜接，市場(chǎng)化定價(jià)等問(wèn)題。社會(huì)因素或人為因素導(dǎo)致成果在轉(zhuǎn)化市場(chǎng)中的信息不對(duì)等，一定程度上也加大了轉(zhuǎn)化難度，增加了轉(zhuǎn)化成本。

2.4 科技成果價(jià)值評(píng)估不完善

科技成果評(píng)估一方面缺乏應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，而且影響科技成果價(jià)值的相關(guān)因素多，所以具有很高的評(píng)估難度，這也在很大程度上制約了成果的轉(zhuǎn)化。另一方面當(dāng)前的評(píng)估市場(chǎng)較為混亂，有較高專業(yè)程度的評(píng)估機(jī)構(gòu)匱乏，評(píng)估管理之后，特別是對(duì)新型科技顯得無(wú)能為力。

2.5 科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈不全

科技成果轉(zhuǎn)化不是一蹴而就的事情，需要較大的投入，需要多機(jī)構(gòu)聯(lián)合參與。然而，當(dāng)前我國(guó)在這方面還未形成健全的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈。一是專業(yè)化轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)依然非常稀缺，導(dǎo)致很多時(shí)候科技成果轉(zhuǎn)化依然以單兵作戰(zhàn)為主。二是轉(zhuǎn)化過(guò)程中的中試環(huán)節(jié)薄弱，這一環(huán)節(jié)投入較大，需要有能力的企業(yè)給予支撐。三是專業(yè)化的科研成果轉(zhuǎn)化人才非常匱乏。

3 我國(guó)科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)化的對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化政策解讀，完善配套細(xì)則

針對(duì)當(dāng)前政府出臺(tái)的相關(guān)政策，科研單位要重視向科研人員宣傳和解讀，要逐步結(jié)合科研機(jī)構(gòu)自身實(shí)際情況，制定本單位的成果自主處置權(quán)、技術(shù)入股等配套細(xì)則，讓科研人員對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策內(nèi)容和細(xì)則心中有數(shù)。同時(shí)要持續(xù)推出包括如職務(wù)科技成果處置、收益權(quán)、股權(quán)分紅等指引下文件的頒布，制定可操作性條款。此外，要理清各種政策的關(guān)系，協(xié)調(diào)國(guó)資、紀(jì)檢、財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等相關(guān)單位建立統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，針對(duì)模糊政策盡快予以澄清，避免矛盾和抵觸。

3.2 強(qiáng)化研發(fā)導(dǎo)向，提升成果質(zhì)量

一方面科研機(jī)構(gòu)在立項(xiàng)時(shí)候，要盡量以企業(yè)需求作為導(dǎo)向，從而確?？蒲谐晒哂锌赊D(zhuǎn)化性，密切關(guān)注社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，力求科研成果緊密圍繞新興產(chǎn)業(yè)展開(kāi)，確保其具有轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。另一方面，科研機(jī)構(gòu)要逐步將科技成果轉(zhuǎn)化納入科研人員評(píng)價(jià)體系中，是科研人員在教學(xué)、科研、轉(zhuǎn)化方面有所側(cè)重，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)的分工寫(xiě)作，特別要提升企業(yè)委托在績(jī)效評(píng)價(jià)中的價(jià)值，引導(dǎo)科研人員重視科研成果轉(zhuǎn)化的價(jià)值。

3.3 建立多元化渠道，完善融資體系

建立財(cái)政性科技成果轉(zhuǎn)化基金，充分發(fā)揮政府對(duì)科研成果轉(zhuǎn)化中的帶頭推動(dòng)作用。尤其是基于很多科研成果成熟度不足，企業(yè)基于風(fēng)險(xiǎn)而參與度不強(qiáng)的局面下，利用財(cái)政基金在小試、中試中給與支持，加快成果成熟。另外要持續(xù)健全成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，從而有效聚集社會(huì)資本參與，為科技成果轉(zhuǎn)化提供強(qiáng)大的金融支持。

3.4 推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)水平

對(duì)于有能力的科研機(jī)構(gòu)，要支持其建立專門的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化成果孵化能力，為科技成果轉(zhuǎn)化打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)、協(xié)會(huì)、社會(huì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立科研反饋機(jī)制，強(qiáng)化科研項(xiàng)目質(zhì)量。另外，加大科研成果轉(zhuǎn)化市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育一批專業(yè)的科研成果中介服務(wù)，再結(jié)合成果評(píng)價(jià)、信息發(fā)布、公開(kāi)掛牌、競(jìng)價(jià)拍賣等服務(wù)方式，為科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的服務(wù)支持。最后，要重視科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)信息共享，為社會(huì)提供更多滿足社會(huì)需求的科技成果。

4 小結(jié)

綜上所述，科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有至關(guān)重要的意義，盡管當(dāng)前還有諸多障礙，但只要我們?cè)趶?qiáng)化政策解讀，完善配套細(xì)則，強(qiáng)化研發(fā)導(dǎo)向，提升成果質(zhì)量，建立多元化渠道，完善融資體系，推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化專業(yè)水平等方面繼續(xù)努力，就能夠取得更大的成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊斌，肖尤丹. 國(guó)家科研機(jī)構(gòu)硬科技成果轉(zhuǎn)化模式研究[J]. 科學(xué)學(xué)研究，2019，37（12）：2149-2156.

[2]代云云，袁永明，袁媛，張紅燕. 科研機(jī)構(gòu)科技成果的轉(zhuǎn)化機(jī)制研究——基于水產(chǎn)科研院所的案例分析[J]. 中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2020，36（09）：159-164.

[3]吳壽仁. 科技成果轉(zhuǎn)化若干熱點(diǎn)問(wèn)題解析（二十三）——科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)方式與評(píng)價(jià)政策導(dǎo)讀[J]. 科技中國(guó)，2019（04）：37-46.

[4]許可，肖尤丹，何麗敏. 國(guó)立科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化模式研究——以中國(guó)科學(xué)院為例[J]. 東岳論叢，2019，40（12）：138-146.

[5]王學(xué)睿. 日本科研機(jī)構(gòu)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制及做法[J]. 全球科技經(jīng)濟(jì)瞭望，2015，30（03）：72-76.