周自祥

摘 要 近些年來(lái)，我國(guó)化工事故頻發(fā)，造成了惡劣的社會(huì)影響。伴隨我國(guó)工業(yè)化的快速發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理應(yīng)當(dāng)受到重視。主要對(duì)我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，找到存在的一些問(wèn)題并提出有效的解決措施。

關(guān)鍵詞 危險(xiǎn)化學(xué)品;安全管理;解決措施

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技等領(lǐng)域的運(yùn)用愈加廣泛，用量逐年增加。絕大多數(shù)的危險(xiǎn)化學(xué)品不是在生產(chǎn)地立即使用，而是經(jīng)過(guò)了儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程，又因?yàn)槠浔旧砭哂械亩喾N理化性質(zhì)，所以在儲(chǔ)運(yùn)階段對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境存在極大的危險(xiǎn)性。一旦在儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生事故，就可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的后果。

1危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)的安全問(wèn)題

（1）用電安全問(wèn)題。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)實(shí)驗(yàn)室很多電器年久失修，出現(xiàn)電線(xiàn)老化等問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室中很多用電設(shè)施和線(xiàn)路設(shè)施已經(jīng)不符合安全用電章程與設(shè)施的要求。不僅如此，在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行同時(shí)使用多種電氣設(shè)施的實(shí)驗(yàn)時(shí)，連接在接線(xiàn)板上的用電功率很容易超出老舊接線(xiàn)板的最大功率。除此之外，靜電也會(huì)對(duì)大型儀器的高性能元器件產(chǎn)生一系列不良影響，影響設(shè)備的安全運(yùn)行，與此同時(shí)，放電過(guò)程中所發(fā)出的沖擊性電流也不利于實(shí)驗(yàn)人員的身體健康，電子器件放電火花引起易燃?xì)怏w燃燒或爆炸。上述情況都會(huì)影響危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)實(shí)驗(yàn)室的用電安全和實(shí)驗(yàn)員的人身安全。

（2）安全監(jiān)管問(wèn)題。①現(xiàn)在我國(guó)的一些部門(mén)存在著職責(zé)劃分不明的情況，同一種危化品在不同的情況下可能由兩個(gè)部門(mén)進(jìn)行許可和安全監(jiān)督。如果兩個(gè)部門(mén)同時(shí)監(jiān)督的話(huà)就會(huì)造成職能的重合，如果兩個(gè)部門(mén)都不認(rèn)為屬于自己監(jiān)管范圍，那么就會(huì)造成監(jiān)管的缺失。②一些地方企業(yè)可能是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，所以在進(jìn)行安全檢查的時(shí)候就不會(huì)那么嚴(yán)格，檢查出安全問(wèn)題的話(huà)也不會(huì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行停業(yè)整改。在地方政府的保護(hù)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在僥幸心理，更加不注重安全管理。但現(xiàn)在由于我國(guó)加大了處罰力度，這種情況好了很多，但是并不能松懈。③在企業(yè)中，大多安全管理人員并不專(zhuān)業(yè)，對(duì)于操作流程并不熟悉，以至于在進(jìn)行安全檢查時(shí)不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)，也不能夠提出對(duì)改進(jìn)企業(yè)安全管理有價(jià)值的建議，這樣就對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)起到的作用不大。④企業(yè)在事故發(fā)生后往往會(huì)推卸責(zé)任，會(huì)對(duì)安全監(jiān)管人員進(jìn)行追責(zé)。但是有時(shí)事故的發(fā)生并不是因?yàn)榘踩O(jiān)管人員沒(méi)有盡到職責(zé)，這就讓負(fù)責(zé)安全的工作人員時(shí)刻都有被處罰的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致人員不會(huì)想長(zhǎng)久從事此工作，造成人員不足。

2危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理與評(píng)價(jià)對(duì)策

（1）一體化建設(shè)。HSE管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理一體化建設(shè)過(guò)程中需要規(guī)范管理制度，并對(duì)相關(guān)的管理理念進(jìn)行整合，在此過(guò)程中也需要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)的方式，由此來(lái)提高員工的防范意識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)還需要采取相關(guān)的監(jiān)督措施，對(duì)于企業(yè)應(yīng)急體系的建設(shè)進(jìn)行考核，在創(chuàng)新發(fā)展的過(guò)程中借鑒傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理與企業(yè)的全面管理相結(jié)合。不僅如此，還需要在一體化建設(shè)過(guò)程中結(jié)合HSE管理體系以及安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求，以HSE體系的建設(shè)為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。進(jìn)行整合后的一體化新體系需要能夠突出事前預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)兩方面的原則，即結(jié)合了兩種管理體系的優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)用過(guò)程中能夠不斷完善發(fā)展[1]。

（2）運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程監(jiān)管與其他監(jiān)管環(huán)節(jié)相比，更多的體現(xiàn)了流動(dòng)性和系統(tǒng)的應(yīng)急反應(yīng)性。在運(yùn)輸過(guò)程中，可能發(fā)生一些違規(guī)事件，可根據(jù)其危險(xiǎn)性劃分成“四色等級(jí)”：一級(jí)是藍(lán)色，為超速超載疲勞駕駛;二級(jí)是黃色，為交通事故;三級(jí)是橙色，為搶劫盜竊;四級(jí)為紅色，是恐怖事件。運(yùn)輸過(guò)程中，亦有可能突然因包裝容器的問(wèn)題而在運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生事故，比如容器脫離束縛、容器氣壓變化而造成的泄露，所以在此階段實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)管是非常必要的。對(duì)于違規(guī)事件，則可通過(guò)車(chē)載GPS系統(tǒng)定位監(jiān)控;對(duì)于突發(fā)事故，則需要給危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)載運(yùn)輸容器裝上物理屬性檢測(cè)裝置和監(jiān)控探頭。一旦監(jiān)控到事故發(fā)生，監(jiān)控系統(tǒng)立刻發(fā)布信息警報(bào)通知相關(guān)人員，由危險(xiǎn)化學(xué)品承運(yùn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)政府各相關(guān)部門(mén)立刻啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對(duì)災(zāi)難事故勢(shì)頭進(jìn)行壓制、對(duì)事故車(chē)輛及受傷人員及時(shí)展開(kāi)救援。事故處置完畢后，由政府部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)通報(bào)、對(duì)企業(yè)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（3）企業(yè)加強(qiáng)安全管理。我國(guó)目前的安全事故的主要因素仍然是人的不安全行為所導(dǎo)致的，所以對(duì)員工進(jìn)行深刻的安全教育，提升員工的安全意識(shí)是非常必要的。對(duì)于剛剛?cè)胄械男氯?，容易發(fā)生事故的崗位，知識(shí)水平較低的員工應(yīng)當(dāng)特別重視，加大教育的力度。企業(yè)可以定期進(jìn)行安全競(jìng)賽，設(shè)置獎(jiǎng)懲體制。對(duì)于安全知識(shí)豐富，操作符合規(guī)范章程的員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì);安全知識(shí)缺乏，操作經(jīng)常違法規(guī)范章程的員工進(jìn)行處罰。讓全部員工都參與進(jìn)來(lái)，讓員工有參與感，切身體會(huì)到安全和自己息息相關(guān)，這樣才能夠真正提升員工的安全意識(shí)。同時(shí)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)將物的不安全因素盡量減少，比如采用先進(jìn)的工藝，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修等[2]。

（4）完善體系制度。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)的監(jiān)管機(jī)制中最有力度的監(jiān)管就是來(lái)自體系制度的監(jiān)管，這也是監(jiān)管的重中之重。由國(guó)家部門(mén)機(jī)關(guān)制定的相關(guān)法律法規(guī)政策都從根本上規(guī)定和約束了企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)操作和流程，起到了最高效力的安全監(jiān)管作用。而企業(yè)內(nèi)部制定和遵守的體系和制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)運(yùn)則是起直接監(jiān)管的作用。企業(yè)內(nèi)部的體系制度不僅能使監(jiān)管的運(yùn)行更加的迅速，還能填補(bǔ)一些法律法規(guī)所不能涉及的空缺。比如企業(yè)嚴(yán)格用人制度，通過(guò)提高從業(yè)門(mén)檻和定期對(duì)人員開(kāi)展培訓(xùn)，能從“人”的角度大大降低危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)性。

3結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理任重而道遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以人的生命為代價(jià)。企業(yè)要主動(dòng)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，真正做到以人為本。相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，完善安全管理體制，讓危險(xiǎn)化學(xué)品能夠安全地在生產(chǎn)中使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]。

參考文獻(xiàn)

[1] 許武奇.淺談加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作的對(duì)策措施[N].佛山日?qǐng)?bào)，2019-10-21（A11）.

[2] 蔡慧婷.淺談危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)如何進(jìn)行有效自我管理[N].佛山日?qǐng)?bào)，2019-10-17（A10）.

[3] 邊際.解讀《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》[J].上?；ぃ?019，44（10）：37-38.