馬婭琴，陳海生，陳 芳，霍燕飛

甘肅農(nóng)業(yè)大學 管理學院，甘肅 蘭州 730070

一、河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)依托相關政策的支持，取得了一定的發(fā)展，以下是對河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體情況分析。

（一）河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策現(xiàn)狀

為了推進戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模發(fā)展，2017年甘肅省政府辦公廳出臺了《關于河西戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，同年酒泉市政府印發(fā)了《關于加快發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)的實施意見》、《肅州區(qū)戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，出臺了《發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持辦法》。張掖市出臺了《張掖市戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》，瓜州縣編制完成《戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展總體建設規(guī)劃（2018—2022年）》，敦煌市編制完成《戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策性文件。這些文件的相繼出臺，明確了河西戈壁農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標、重點任務，為戈壁農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展提供了不竭的動力源泉、明確了河西戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進措施同時提供了強有力的政策保障。

（二）河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)狀況

河西地區(qū)的城市是典型的戈壁綠洲城市，由于光照條件優(yōu)越，土地積溫高，同時有祁連雪水灌溉，具有生產(chǎn)高品質(zhì)戈壁農(nóng)產(chǎn)品特有的自然條件。目前河西地區(qū)生態(tài)蔬菜、制種及種苗培育、優(yōu)質(zhì)林果、特色中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)面積達860萬畝，占耕地面積的84.2%。建成以肅州區(qū)、玉門市為主的兩個萬畝戈壁農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)基地，建成戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園39個。打造了“戈壁雪潤”這一區(qū)域公用品牌商標。全市共發(fā)展加工銷售流通企業(yè)131家，建成倉儲保鮮和冷鏈物流企業(yè)10家，建成大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場10個，扶持專業(yè)合作示范社237家，帶動從事蔬菜種植的農(nóng)戶3 800多戶。全市還擁有農(nóng)發(fā)集團、敦煌種業(yè)、巨龍集團、大禹節(jié)水、魯農(nóng)集團等32家當?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在肅州區(qū)本地簽成多個戈壁產(chǎn)業(yè)園。

（三）河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)網(wǎng)上營銷及推廣現(xiàn)狀

河西地區(qū)的戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)營銷已經(jīng)擁有淘寶、拼多多、美團等多種網(wǎng)絡營銷方式，與上海江橋蔬菜集團、以色列天然家禽有限公司簽訂了農(nóng)產(chǎn)銷戰(zhàn)略合作協(xié)議，打開了外銷渠道。

二、河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷經(jīng)幾年的發(fā)展，已經(jīng)建設了比較健全的發(fā)展模式，但在此次的實地調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在以下問題。

（一）產(chǎn)品的差異化低，規(guī)模效應不強

河西地區(qū)以其特有的自然條件，主要培育和生產(chǎn)以長茄、辣椒、西紅柿、黃瓜、豆角等為主的生態(tài)蔬菜，這些生態(tài)蔬菜與市場上流通的普通蔬菜在銷售過程中并無較大差別，產(chǎn)品區(qū)分度低。同時由于該地區(qū)戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于發(fā)展的初始階段，缺乏相關專業(yè)技術人員進行技術指導，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種類創(chuàng)新缺乏引導力量，對新產(chǎn)品的研發(fā)力度不足，市場需求與產(chǎn)業(yè)種植結構關系不緊密，產(chǎn)品供應未能很好的適應市場需求。在銷售過程中無法突出其特有的戈壁生態(tài)優(yōu)勢，生產(chǎn)主要以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，未能建成規(guī)模較大的戈壁生態(tài)蔬菜營銷基地。銷往外地的蔬菜不能較好地滿足目標市場的消費需求，以西紅柿為例，在口感方面不能滿足南方消費市場偏甜的需求。

（二）產(chǎn)品認證進度緩慢，品牌影響力不足

在生產(chǎn)種植過程中，承銷方并未對生產(chǎn)方式提出明確的要求。以授粉過程為例，部分農(nóng)戶采用熊蜂授粉方式，其他農(nóng)戶采用人工授粉方式，授粉方式由農(nóng)戶自由選擇并沒有規(guī)定統(tǒng)一標準。同時在種植過程中缺乏專業(yè)技術人員的指導，產(chǎn)品安全認證的意識不強，部分產(chǎn)品只取得綠色產(chǎn)品標識，還未達到無機認證，整個產(chǎn)品認證過程進度緩慢。目前全市已打造“戈壁雪潤”這一公用品牌，但這一公用品牌下存在眾多子品牌，其子品牌在市場上的知名度普遍不高，在市場運行中缺乏主導品牌，公用品牌的針對性不足，沒有形成高效的品牌影響力。宣傳方式老舊單一，未能將品牌建設與該地區(qū)特色歷史文化深度融合，缺乏區(qū)域特色優(yōu)勢。戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌在“樹起來”的同時，沒有做到將區(qū)域特色品牌“講出去”，推廣力度不夠，并未建成在全國乃至世界有一定影響力的品牌。

（三）經(jīng)營主體契約意識不強，利益聯(lián)結機制不緊密

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，農(nóng)戶與企業(yè)間雖有簽訂種植協(xié)議，但在后期的銷售過程中并沒有固定的農(nóng)產(chǎn)品收購商，在收購過程中并未形成緊密的合作關系，農(nóng)戶種植的產(chǎn)品銷售與企業(yè)沒有形成長期的契約約束，農(nóng)戶一般都會采用以較高價格出售的方法，導致農(nóng)戶與企業(yè)間的利益連接不緊密。在此次的調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)的利益分配模式與施式“微笑曲線理論”較為吻合，即研發(fā)階段為種苗培育公司盈利階段，獲利較高，處于曲線較高點；制造階段為農(nóng)戶生產(chǎn)種植階段，此時收購商以每公斤2元的價格從農(nóng)戶手中收購，在市場上以每公斤4.5元的價格售出，農(nóng)民獲利較低，處于該曲線的最低點；營銷階段為承銷商品牌包裝服務階段，附加值高，利潤空間大，利潤處于曲線的較高點。

（四）供銷兩地相距較遠，物流阻滯效應明顯

目前河西地區(qū)生產(chǎn)的戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，主要在本地進行銷售，最主要的原因是受地理位置因素的影響，河西地區(qū)與東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)距離較遠，產(chǎn)品運輸存在諸多問題。戈壁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，物流、冷鏈的運輸體系尚不完善，現(xiàn)存物流渠道陳舊，沒有足夠完善的物流渠道支持助推該地區(qū)戈壁農(nóng)業(yè)營銷推廣，所以戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)處于瓶頸期，難以實現(xiàn)高速發(fā)展。

（五）文化特色彰顯不足，產(chǎn)業(yè)融合有待深化

政府對于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的扶持力度小，當?shù)卣畬τ谀赇N售額達到200萬元以上的企業(yè)才給予扶持，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)設備未能廣泛覆蓋農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，工業(yè)基礎設施不夠完善。在戈壁農(nóng)業(yè)政策的趨勢下只是單純的發(fā)展農(nóng)業(yè)，沒有合理的利用本地特有的歷史文化條件，建設觀光旅游農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)間的相互聯(lián)系不夠緊密，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對周邊其他行業(yè)的輻射帶動能力不足。

三、河西戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)體系構建的建議

根據(jù)此次實地調(diào)查研究過程中發(fā)現(xiàn)的問題，通過分析，對戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展與體系構建提出了一下幾點建議。

（一）實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，提高產(chǎn)品市場競爭力

政府加大對戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技投入，根據(jù)市場實時需求研發(fā)新品種，種植符合消費市場需求產(chǎn)品，使戈壁農(nóng)產(chǎn)品更加靈活的適應市場需求。加強對戈壁特色產(chǎn)品生產(chǎn)過程的專業(yè)技術指導，確保產(chǎn)品質(zhì)量。在銷售過程中，明確戈壁生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的特色優(yōu)勢，與市場上流通的普通農(nóng)產(chǎn)品形成差異，提高其在消費市場上的競爭力。優(yōu)化戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構，擴大原有生產(chǎn)規(guī)模，建成現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及加工基地。

（二）加快產(chǎn)品認證步伐，擴大品牌影響力

政府嚴格把控，通過強制性政策，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局提供農(nóng)產(chǎn)品檢測合作，引導承銷商積極完成戈壁特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認證。強化政策引導，建設專項資金扶持，確保戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)建設有穩(wěn)健的資金渠道，充分利用現(xiàn)有資源，支持戈壁農(nóng)業(yè)品牌建設。將歷史文化與品牌建設相結合，豐富品牌內(nèi)涵，加深品牌美譽度，擴大產(chǎn)品知名度，增強品牌競爭力，打造消費者信得過的生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，提高消費者對品牌農(nóng)產(chǎn)品的依賴度，擴大戈壁農(nóng)業(yè)品牌在消費市場上的影響力。

（三）完善利益聯(lián)結機制，促進農(nóng)民增收

政府以整合戈壁農(nóng)業(yè)資源為主要方式，通過加大對經(jīng)營主體契約意識的正面引導，實現(xiàn)農(nóng)戶在整個生產(chǎn)過程中的不愁產(chǎn)不愁銷。在引導過程中，以農(nóng)戶與企業(yè)雙方獲利的方式實現(xiàn)從被動簽約到主動要求形成長期穩(wěn)定契約的轉(zhuǎn)變。要做到從農(nóng)戶入手，積極引導農(nóng)戶向附加值高的區(qū)位移動，讓農(nóng)戶參與品牌包裝與服務的過程，提高農(nóng)戶的獲利空間。同時，也要積極引導農(nóng)戶參與制種和種苗培育過程，讓農(nóng)民完成自我育苗工作，降低購買種苗成本，擁有更多的獲利機會，從而達到利益分配均勻，農(nóng)民增收的目的。

（四）更新建設物流體系，實現(xiàn)多樣化營銷

在大力發(fā)展農(nóng)超對接的同時，通過與物流公司建立長期合作關系，著力解決產(chǎn)地與市場距離較遠的問題。引入新的物流運輸方式，保證運輸產(chǎn)品新鮮無破損的及時送達。同時加強冷鏈建設，資金不足以建成冷鏈的企業(yè)可以通過租用的方式完成冷鏈運輸過程。順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，構建互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)，加強戈壁農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程可追溯管理。探索社區(qū)營銷模式，建立農(nóng)產(chǎn)品自動售賣機制，通過新型物流定期更換農(nóng)產(chǎn)品，更好地滿足消費群體的購買需求。

（五）依托區(qū)域特色，加快產(chǎn)業(yè)融合

以舉辦特色文化節(jié)，設立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷專柜，參加展銷會的形式，積極宣傳區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌。開設專題宣傳片，利用河西地區(qū)特有的歷史文化元素，結合敦煌神秘文化，依托“一帶一路”作為宣傳建設的重中之重。以戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點為依據(jù)，打造具有地區(qū)文化特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)。以日光溫室大棚的建設，推動農(nóng)用機械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，培育多元經(jīng)營主體，推動技術創(chuàng)新和科技研發(fā)，完善戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務體系。加強產(chǎn)業(yè)鏈建設，增強對周邊其他行業(yè)的輻射帶動力，形成集生產(chǎn)、加工、觀光、旅游為一體的“宜產(chǎn)、宜銷、宜游”的戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。