文/郭宸（廊坊市工傷保險管理中心）

在我國的工傷保險體系中，工傷預(yù)防是與工傷補償、工傷康復(fù)緊密聯(lián)系在一起的，也是我國工傷保險的三大任務(wù)。隨著《工傷保險條例》的修訂，我國逐漸改變了以往重補償而輕預(yù)防的狀況，工傷預(yù)防越來越引起人們的重視。有資料統(tǒng)計，我國每年發(fā)生的工傷事故中，80%以上的本來都可以通過有效的安全預(yù)防措施和技術(shù)手段避免，在三位一體的工傷保險體系中，要將工傷預(yù)防放在首要位置。

一、新時期我國做好工傷預(yù)防工作的現(xiàn)實意義

（一）做好工傷預(yù)防工作對社會的現(xiàn)實意義

從社會的角度來看，做好工傷預(yù)防工作，減少工傷事故隱患，能夠保證職工生命安全和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，從而有利于維護社會的穩(wěn)定，促進社會的和諧。此外工傷事故減少，社會保障相關(guān)部門和工傷認定部門的工傷認定等一系列工作將大大減少，也可以不必大量動用社會保險基金進行補償，有利于降低社會成本。

（二）做好工傷預(yù)防工作對用人單位的現(xiàn)實意義

從用人單位的角度來看，做好工傷預(yù)防工作，減少用人單位內(nèi)部的不穩(wěn)定和不安全點，將事故隱患的發(fā)生率降到最低，不僅能大大提升用人單位的安全形象，提高用人單位聲譽，減少由于事故發(fā)生所產(chǎn)生的大量賠償損失和各種不必要爭端，維護用人單位的正常運營，而且能夠增強員工對用人單位的信任感，促進用人單位內(nèi)部的和諧，實現(xiàn)用人單位的可持續(xù)發(fā)展。

（三）做好工傷預(yù)防工作對職工個人的現(xiàn)實意義

從用人單位職工的個人角度來看，做好工傷預(yù)防工作，最直接的作用就是為職工的生命安全提供了可靠保障，雖然工傷事故發(fā)生后能夠進行積極的工傷補償，但是其對受傷害職工所造成的傷害是很難完全彌補的，只有做好工傷預(yù)防工作，更好地保障職工的生命安全與健康，提升職工的安全感，才能進一步提升職工的幸福感和歸屬感。

二、新時期我國做好工傷預(yù)防工作的措施

（一）明確不同責任主體在工傷預(yù)防工作中的職責

新時期我國做好工傷預(yù)防工作，首先要有健全的工傷預(yù)防責任體系，要明確不同責任主體的責任和義務(wù)。政府是工傷預(yù)防工作的全面推動者和主導(dǎo)者，政府依靠自身的行政領(lǐng)導(dǎo)地位，對工傷預(yù)防工作的落實情況進行全面審查，對用人單位做出強制規(guī)定，通過法律法規(guī)政策進行全面引導(dǎo)，確保工傷預(yù)防工作能夠嚴格貫徹落實。用人單位是生產(chǎn)經(jīng)營的實施者，是工傷預(yù)防工作的直接責任者，要嚴格履行工傷預(yù)防的責任，并接受政府和其他社會團體的監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)，減少安全事故發(fā)生。職工個人是安全生產(chǎn)的直接參與者，要有工傷預(yù)防的意識，注重自我保護，安全從事生產(chǎn)，對企業(yè)中存在的可能造成工傷事故的重大隱患，有權(quán)利進行監(jiān)督舉報。

（二）加大對工傷預(yù)防的宣傳力度

加大對工傷預(yù)防工作的宣傳，全面提升從業(yè)人員的工傷預(yù)防意識，是真正做好事前預(yù)防工作的基礎(chǔ)。企業(yè)對不同崗位的職工在生產(chǎn)前要進行必要的安全教育和培訓(xùn)，并要有一定的經(jīng)費作為保障，使職工能夠真正掌握自身崗位所必需的安全知識和技能，確保培訓(xùn)教育不流于形式。政府相關(guān)部門也要做好工傷預(yù)防的普法宣傳教育，如組織企業(yè)進行安全知識競賽，獎勵優(yōu)秀安全標兵、在公共領(lǐng)域電子屏輪播工傷事故案例，通過多種形式進行工傷預(yù)防的全面宣傳[1]。

（三）關(guān)注重點行業(yè)的重點人群

對工傷事故高發(fā)的重點行業(yè)和重點人群，要加以重點關(guān)注。如建筑行業(yè)、化工行業(yè)、機械制造行業(yè)等，特別是要將安全生產(chǎn)部門的一線崗位工作人員，作為重點關(guān)注對象，進行培訓(xùn)教育的全覆蓋，確保每一個參建人員都懂得如何預(yù)防工傷傷害。如建筑行業(yè)的建筑工人要懂得工程機械的安全操作和確保安全用電，化工行業(yè)職工要熟悉化學(xué)品的安全規(guī)定，正確佩戴勞保用品，做好安全檢查，而從事機械加工的職工，要經(jīng)過專門的上崗操作培訓(xùn)和考核，特種作業(yè)要持證上崗，并養(yǎng)成良好的工作習慣，確保規(guī)范作業(yè)。

（四）進一步優(yōu)化工傷保險浮動費率制度

合理確定工傷保險費率對于促進工傷預(yù)防有著積極作用。當前我國的工傷保險已經(jīng)開始實行行業(yè)差別費率和浮動費率，對風險不同的行業(yè)和企業(yè)，實行不同的浮動費率，進一步完善了工傷保險的獎懲機制，但是還需要進一步優(yōu)化。工傷保險的上下浮動比率比較籠統(tǒng)，需要進一步細化。企業(yè)在申報繳費基數(shù)時，由于社保機構(gòu)的審核不嚴，出現(xiàn)瞞報、少報現(xiàn)象，繳費比例不合理，都需要相關(guān)職能部門對單位繳費情況進行更細致檢查，確保工傷保險浮動費率制度真正發(fā)揮調(diào)節(jié)作用[2]。

綜上所述，新時期背景下，鑒于做好工傷預(yù)防工作對社會、用人單位和職工個人的現(xiàn)實意義，我國加大了對工傷預(yù)防工作的重視。為進一步做好工傷預(yù)防工作，需要更加明確不同責任主體在工傷預(yù)防工作中的職責，加大對工傷預(yù)防的宣傳力度，關(guān)注重點行業(yè)的重點人群，進一步優(yōu)化工傷保險浮動費率制度，通過各種措施的共同作用，有的放矢地開展工傷預(yù)防工作，防范和減少工傷事故的發(fā)生，降低工傷事故給各方造成的負面影響。