文/周春雨（漢江師范學院）

在全國人民的共同努力下，一場對全社會產生巨大影響的新冠肺炎疫情逐漸得到控制并進入常態(tài)化防控時期，中國率先進入“后疫情時代”。新冠肺炎疫情后期，具有線下聚集業(yè)態(tài)的地方文化產業(yè)發(fā)展仍然面臨巨大的考驗。本文討論新冠肺炎疫情對地方文化產業(yè)的不同影響，并梳理十堰市文化產業(yè)發(fā)展面臨的機遇及挑戰(zhàn)，并提出后疫情時代地方城市文化產業(yè)發(fā)展對策。

一、新冠肺炎疫情影響下的文化產業(yè)

新冠肺炎疫情對文化產業(yè)產生影響。根據(jù)《新冠肺炎疫情對湖北文化企業(yè)影響研究》課題組調查結果顯示：80%以上企業(yè)受新冠肺炎疫情影響嚴重，9.13%的企業(yè)有面臨倒閉的危險。新冠肺炎疫情對文化產業(yè)尤其是對那些主要依靠人員聚集的傳統(tǒng)型消費類文化行業(yè)，如電影、旅游、演出、節(jié)慶會展等沖擊巨大。文化娛樂休閑服務、文化傳播渠道和文化投資運營類企業(yè)受到影響最大，其中有60.58%受訪企業(yè)2020年營業(yè)收入與去年同期相比降幅在50%以上[1]。

在課題組調研后的深入分析中發(fā)現(xiàn)，此次新冠肺炎疫情中也出現(xiàn)了不同經營模式的文化企業(yè)存在兩極分化的現(xiàn)象：一方面是文化產業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)倍受沖擊，諸如文化休閑娛樂服務和文化裝備生產類產業(yè)中的企業(yè)瀕臨關閉，小微企業(yè)更是難上加難；另一方面，依托互聯(lián)網、多媒體、人工智能等新技術的廣泛應用，在線文娛迎來爆發(fā)式增長，并催生了一批文娛消費新業(yè)態(tài)。文化產業(yè)“+互聯(lián)網”“+人工智能”“+電商”等產品和服務走入尋常百姓家，云觀展、直播帶貨、網絡電影、網絡娛樂等逐漸融入人們的生活，并重塑了人們的消費習慣。[2]十堰市文化產業(yè)以文化制造業(yè)、文化批發(fā)零售業(yè)和文化服務業(yè)為主導業(yè)態(tài)，在此次新冠肺炎疫情中，文化產業(yè)受此次新冠肺炎疫情影響情況更是雪上加霜。

二、十堰市發(fā)展文化產業(yè)的機遇和挑戰(zhàn)

文化在國民經濟與社會發(fā)展中的重要性日益提升。文化產業(yè)逐漸被打造為國民經濟的支柱性產業(yè)，文化產業(yè)領域也迎來新的發(fā)展機遇。近年來，《關于加快全省文化產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《十堰市人民政府關于推進文化旅游融合發(fā)展的實施意見》《十堰市支持文化旅游產業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等文件陸續(xù)出臺，給予文化產業(yè)以強有力的政策支持。

消費需求是拉動文化產業(yè)發(fā)展的一個驅動力。根據(jù)發(fā)達國家經驗，人均GDP超過5000美元時，人們會更加注重精神文化享受，文化消費支出占居民人均消費支出的比重會急劇增加。2019年，十堰市GDP為2012.7億元，人均GDP為59232元[3]，這為十堰文化產業(yè)的發(fā)展帶來了巨大的消費需求。國外新冠肺炎疫情遲遲得不到控制，隨著國內新冠肺炎疫情形勢的穩(wěn)定，大量的國際旅游需求將轉化為境內游，文化產業(yè)市場恢復交流，文化產業(yè)的線下消費會逐步復蘇。

近年來，十堰市文化產業(yè)快速發(fā)展，文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，并走出了一條屬于自己的道路。十堰歷史文化底蘊深厚，資源豐富，文化產業(yè)發(fā)展的資源條件良好。但是，和文化產業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，十堰市文化產業(yè)總體起步晚，市場發(fā)育度低，在文化產品生產、營銷等方面缺乏科技、人才、創(chuàng)新等核心因素，以及在處理政府、市場和文化三者的關系上存在一定缺陷。

一是文化產業(yè)總量偏小，比重較低，整體發(fā)展質量不高。根據(jù)十堰市“十三五”文化產業(yè)計劃，在規(guī)劃目標的收官之年，2020年文化產業(yè)增加值應占全市GDP的5%。而作為第三產業(yè)的文化產業(yè)遭受新冠肺炎疫情沖擊營收明顯下降，對于規(guī)劃目標實現(xiàn)還有一些距離。

二是在互聯(lián)網發(fā)展、跨界融合與科技創(chuàng)新成為時代趨勢的背景下，數(shù)字文化產業(yè)發(fā)展得以極大促進，傳統(tǒng)文化產業(yè)業(yè)態(tài)不適應當今互聯(lián)網經濟的發(fā)展，而在十堰，作為文化產業(yè)核心門類的影視、動漫、會展在產業(yè)增加值中所占比重較小，文化產業(yè)和其他產業(yè)融合不足，缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新產品。此外，文化經營人才儲備嚴重不足，高層次復合型人才嚴重緊缺，產業(yè)經營能力亟待提升。

三、精準施策促進十堰文化產業(yè)高質量發(fā)展

后疫情時代，地方城市文化產業(yè)該如何發(fā)展？重大危機將催生社會變革，此次全球新冠肺炎疫情影響下，智能經濟、無人經濟、線上經濟逆勢上揚，政府扶持導向、社會需求導向也將催生我國文化產業(yè)發(fā)展的大變革。推動文化產業(yè)高質量發(fā)展、促進文化產業(yè)轉型升級是必經之路。因此，挖掘地方文化資源特色，增強比較優(yōu)勢，進一步借勢補齊短板，對于推動十堰市文化產業(yè)高質量發(fā)展顯得尤為迫切和重要。

（一）推動“文化+”引領產業(yè)融合發(fā)展

首先，推動文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展?！拔幕锹糜蔚撵`魂，旅游是文化傳承傳播的重要載體”，推動文化與旅游融合發(fā)展，對于促進文化產業(yè)高質量發(fā)展和旅游業(yè)轉型升級具有重要意義[4]。十堰市具有豐富的文化資源，武當文化、漢水文化、汽車文化、房陵文化、遠古先民文化等多種文化形態(tài)異彩紛呈。十堰應以“十堰是個人人稱道的地方”這個品牌體系為統(tǒng)領，在旅游項目、旅游產品中注入文化內涵，增加汽車體驗文化、漢水休閑文化、森林養(yǎng)生文化等內容，在游客心中搭建起旅游世界和文化內涵的有效銜接，使旅游從走馬觀花式的欣賞提升到在游客心中留下深刻印痕。

其次，推動文化產業(yè)和康養(yǎng)產業(yè)融合發(fā)展。作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，康養(yǎng)產業(yè)是備受關注的新興產業(yè)，涵蓋健康、養(yǎng)老、養(yǎng)生、醫(yī)療、文化、體育、旅游等諸多業(yè)態(tài)。有專家表示，“康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展不能單打獨斗，需要通過與文化產業(yè)融合發(fā)展，催生新創(chuàng)意、新模式、新業(yè)態(tài)?！盵5]十堰具有優(yōu)越的自然環(huán)境、文化生態(tài)和醫(yī)療服務條件，發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。在老齡化社會即將來臨之際，十堰可以從武術太極、漢水、中醫(yī)藥等資源中挖掘文化底蘊，推動康養(yǎng)產業(yè)內涵式發(fā)展,可以依托武當原生態(tài)的生態(tài)環(huán)境、太極文化、醫(yī)藥資源，大力發(fā)展養(yǎng)生經濟，形成以食療養(yǎng)生、森林養(yǎng)生、氣候養(yǎng)生為核心，以養(yǎng)生產品為輔助的健康餐飲、休閑娛樂、養(yǎng)生度假等功能聚集的健康養(yǎng)生養(yǎng)老體系，從而帶動文化產業(yè)、旅游產業(yè)、健康產業(yè)等多產業(yè)發(fā)展。

（二）把握趨勢，大力發(fā)展數(shù)字文化產業(yè)

數(shù)字技術成為新常態(tài)下文化產業(yè)發(fā)展新動能，以數(shù)字技術為依托的直播電商在新冠肺炎疫情期間迎來發(fā)展新高峰。新冠肺炎疫情期間，人們的外出聚集性消費受到限制，消費習慣隨之由線下轉移到線上，各種線上消費行為出現(xiàn)爆發(fā)式增長，成為新冠肺炎疫情期間消費領域最為顯著的變化。我們看到短視頻、直播等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術與文化不斷融合，數(shù)字化成為文化產業(yè)抵抗產業(yè)脆弱性的關鍵一招。根據(jù)調查顯示，近年來數(shù)字文化消費的增長率大大高于傳統(tǒng)實體型文化消費的增長率，這次新冠肺炎疫情又促使數(shù)字文化產品出現(xiàn)爆發(fā)式增長，如網絡視聽、網絡游戲、在線教育、數(shù)字音樂、知識付費等行業(yè)逆勢上揚。

面對未來要推動文化產業(yè)發(fā)展線上線下雙管齊下，使新型文化產業(yè)向陽而生，傳統(tǒng)文化產業(yè)逆風前行。[6]十堰市可以支持鼓勵文化企業(yè)大力發(fā)展數(shù)字文化經濟，推動數(shù)字技術應用。比如，可以集中力量設計開發(fā)一套游覽系統(tǒng)，將區(qū)域內的重點景點、博物館、展覽館、城市商超等各種文化消費場所納入系統(tǒng)。消費者坐在自己家里，可以通過這個系統(tǒng)，去自己想去的任何地方觀看游覽，還可以在系統(tǒng)上直接下單訂購自己看中的商品，既帶動了線上經濟的發(fā)展，又拓寬了客戶群。十堰位于全國地理版圖的中心位置，隨著交通網絡的日益完善，產品可以快速送到消費者家中，而這又恰恰規(guī)避了十堰遠離省會城市的弊端，轉山城劣勢為區(qū)位優(yōu)勢。

（三）強化人才支撐，助力文化產業(yè)轉型升級

文化產業(yè)是智慧產業(yè)，其核心競爭力是人才。能否建立一支適應文化產業(yè)發(fā)展的隊伍，培養(yǎng)出熟悉文化產業(yè)政策體系能把握產業(yè)宏觀走向的人才，關系到十堰文化產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

加大引才、養(yǎng)才和留才力度。當前，諸多城市開啟了人才、人口爭奪攻堅戰(zhàn)。作為四線城市的十堰若要贏在未來，更要下大力氣招攬文化產業(yè)經營管理人才、藝術人才，制定比發(fā)達地區(qū)更全面、更人性的人才引進政策。實施“十堰文化名家”工程，建設十堰文化名家工作室。建立十堰市文化產業(yè)人才數(shù)據(jù)庫及引進需求名錄，積極吸引國家“千人計劃”“萬人計劃”等科技創(chuàng)新高端人才、技術、成果等創(chuàng)新要素向十堰集聚，激發(fā)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。十堰依托高校培養(yǎng)文化產業(yè)人才。市委市政府可以支持本地高校開設文化產業(yè)專業(yè)或設置文化產業(yè)相關課程，引導文化企業(yè)和市內高校合作，聯(lián)合培養(yǎng)文化營銷、藝術策劃、文化生產、經營管理等方面的短缺人才。

（四）壯大文化市場主體，培育產業(yè)集群

市場主體是引領文化產業(yè)發(fā)展的重要引擎，文化產業(yè)高質量發(fā)展離不開各類文化市場主體發(fā)展壯大。十堰應選擇、培育或引進一批成長性好、競爭力強的文化企業(yè)，加大對于文化產業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，多方合力推進文化企業(yè)做大做強。政府各部門應加強統(tǒng)籌協(xié)調和溝通，整合資源來支持龍頭文化企業(yè)，促進龍頭企業(yè)帶動發(fā)揮引領作用。

文化產業(yè)屬于人力密集型產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)，中小微文化企業(yè)占據(jù)文化企業(yè)總數(shù)的80%以上，因此同時也應加大對中小微文化企業(yè)的扶持力度，多措并舉逐步改變當下十堰文化產業(yè)“小、散、亂”的經營狀態(tài)，對一些抗風險能力較低的小規(guī)模文化企業(yè)，在政策上可相對給予傾斜，從而提升文化產業(yè)的整體競爭力。

（五）加大政策支持力度，創(chuàng)造良好營商環(huán)境

營造良好的政策環(huán)境。十堰市應該加緊在財稅、土地方面出臺扶持政策?？梢匝芯恐贫ㄏ嚓P優(yōu)惠政策，實施優(yōu)惠稅率，降低文化企業(yè)稅負，帶動文化產業(yè)項目開發(fā)，促進文化企業(yè)快速發(fā)展，充分發(fā)揮文化金融扶持作用。因新冠肺炎疫情影響陷入困境的文化企業(yè)普遍需要金融政策的扶持?？梢园次幕髽I(yè)規(guī)模實施差異化的支持措施：對較大型文化企業(yè)實施獎勵政策，以降低其融資成本；對中小微文化企業(yè)實施補貼政策，以降低其經營成本，還可以為中小微文化企業(yè)提供貸款擔保并提供優(yōu)惠利率貸款。

四、結語

推動十堰市文化產業(yè)高質量發(fā)展任重道遠。選擇科學的資源開發(fā)模式，走產業(yè)融合發(fā)展之路，抓住數(shù)字化產業(yè)趨勢，促進人才聚集，打造優(yōu)質的營商環(huán)境是決定十堰文化產業(yè)能否提升發(fā)展質量的關鍵因素，也是十堰“文化立市、產業(yè)興市”的重要助力。