文/劉克成 （青島市城陽(yáng)區(qū)財(cái)政局）

伴隨現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)深入、經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，財(cái)政稅收也出現(xiàn)了全新的內(nèi)容，迫使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加緊密地聯(lián)系著財(cái)政稅收有關(guān)政策。當(dāng)前的財(cái)政稅收質(zhì)量直接取決于國(guó)內(nèi)財(cái)政稅收方針政策的貫徹落實(shí)效果，所以為了通過財(cái)政稅收來支撐經(jīng)濟(jì)建設(shè)，便應(yīng)從財(cái)政稅收當(dāng)前的工作不足出發(fā)，及時(shí)加以完善、發(fā)展，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相符的財(cái)政稅收系統(tǒng)，以防止偷稅漏稅發(fā)生，進(jìn)一步穩(wěn)定財(cái)政稅收日常工作。

一、財(cái)政稅收的作用

（一）增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正在平穩(wěn)增長(zhǎng)，但整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)卻表現(xiàn)出更明顯的弊端。所以，應(yīng)提出科學(xué)有效的財(cái)政稅收方針政策來妥善解決，并有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的目的。

（二）改善經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

伴隨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，在調(diào)整當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善宏觀經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的稅收管理也能更加有效地改進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、維持供需平衡、優(yōu)化分配收入，并進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。所以，在財(cái)政稅收大力改革中，有必要大幅提升稅收管理專業(yè)水平。但傳統(tǒng)的財(cái)政稅收舊管理模式現(xiàn)已無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形式，所以為了改善經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提高財(cái)政稅收專業(yè)管理水平迫在眉睫。

（三）減小金融風(fēng)險(xiǎn)

在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)頻繁往來的環(huán)境下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)愈來愈快地滲透到世界經(jīng)濟(jì)中。所以，為了減小金融風(fēng)險(xiǎn)，就要大力改革財(cái)政稅收整體制度，充分發(fā)揮出財(cái)政稅收的作用。具體如下：一方面，為了在新時(shí)代下做好稅收工作，就要及時(shí)引入成功管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)稅收技術(shù)；另一方面，在調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，注意金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊，通過財(cái)政稅收的有效發(fā)展來減小金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政稅收方針政策的進(jìn)一步改革。

二、財(cái)政稅收常見的工作問題

（一）財(cái)政體制不當(dāng)

財(cái)政體制不當(dāng)，屬于國(guó)內(nèi)財(cái)政稅收日常工作中一大嚴(yán)重問題。在稅收體制不當(dāng)?shù)挠绊懴拢钬?cái)政稅收缺少有明確的規(guī)則要求，令財(cái)政稅收漏洞百出。一旦處理不及時(shí)，便會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的安定和諧。此外，無法透徹改革財(cái)政稅收日常工作分稅制，也會(huì)不利于財(cái)政稅收日常工作效果，而令中央、地方存在的財(cái)政收入不公正。最終中央太過干涉分配財(cái)政收入的工作，而令地方政府失去自主性，制約到地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（二）稅收虛假問題嚴(yán)重

在財(cái)政稅收中，稅收虛假問題相當(dāng)嚴(yán)重，主要就是稅收不透明、未嚴(yán)格監(jiān)督等造成的，沒有完備的監(jiān)督系統(tǒng)，令財(cái)政稅收效果不夠理想。舊偷漏逃稅問題，現(xiàn)已發(fā)展至一種普遍存在的社會(huì)化現(xiàn)象。譬如，在有些地帶，便存在很嚴(yán)重的補(bǔ)交稅、預(yù)先收稅現(xiàn)象，且整體形勢(shì)更加嚴(yán)重。盡管國(guó)內(nèi)已強(qiáng)調(diào)稅收管控問題，但在稅收指標(biāo)、規(guī)則上，仍然很蒼白空洞。

（三）預(yù)算管理不到位

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)政府部門未重視預(yù)算管理的全面改革與優(yōu)化，并在具體實(shí)施中，只涉及更小的范圍，最終預(yù)算分配一度并不統(tǒng)一、合理、科學(xué)等。其中的預(yù)算管理手段、理念等太過傳統(tǒng)，以至于難以達(dá)到現(xiàn)代社會(huì)的整體發(fā)展需求。此外，作為財(cái)政稅收從業(yè)者，也缺少很強(qiáng)的安全意識(shí)，很難找出財(cái)政稅收日常工作問題，最終影響到日常財(cái)政稅收整體質(zhì)量。

三、深化改革有效建議

（一）改善財(cái)政體制

通過改善財(cái)政體制，可以直接促進(jìn)財(cái)務(wù)稅收整體工作的開展。所以國(guó)內(nèi)政府部門應(yīng)充分利用監(jiān)管作用，以法律法規(guī)來規(guī)范財(cái)政稅收日常工作，從而改善國(guó)內(nèi)財(cái)政稅收日常工作體制。舊地方財(cái)政改革與完善稅收體制，還應(yīng)放下權(quán)力，從各地區(qū)實(shí)情出發(fā)，秉持科學(xué)、合理有效的原則來靈活調(diào)整，從而控制政府支配權(quán)的科學(xué)合理性，加快國(guó)內(nèi)地方財(cái)政整體稅收工作的順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督作用

為了強(qiáng)化財(cái)政稅收日常工作監(jiān)督管理，各部門間需要相互配合，從各地方實(shí)情出發(fā)，來全面貫徹落實(shí)有效的管理制度系統(tǒng)，保障各項(xiàng)工作均與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度相符。在具體監(jiān)管中，還應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)財(cái)政稅收不足，以及時(shí)有效地加以解決，從而提高財(cái)政稅收整體工作效率。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)懲各種貪污、受賄者，大力維護(hù)財(cái)政稅收整體工作的公平與透明，創(chuàng)建起良好的監(jiān)督系統(tǒng)，通過法律制度做好財(cái)務(wù)稅收的安全工作，確保有法可依可循。

（三）完善財(cái)政預(yù)算制度

基于政府、部門的鼎力支持，財(cái)政稅收的管理變得更加有效。分析當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)知，應(yīng)大力發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還應(yīng)創(chuàng)新豐富的財(cái)政預(yù)算結(jié)構(gòu)管理模式，以及時(shí)優(yōu)化、改革財(cái)政預(yù)算制度，大幅提升財(cái)政預(yù)算整體工作質(zhì)量和實(shí)施效率。這么一來，方才可大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，增大國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益。另外，還應(yīng)大力培訓(xùn)稅收從業(yè)者，積極普及稅收法律，進(jìn)而促進(jìn)稅收從業(yè)者增強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)、綜合能力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程當(dāng)中，財(cái)政稅收日常工作所起的作用日益增大。但當(dāng)前的財(cái)政稅收卻表現(xiàn)出一定的問題，繼續(xù)加以深化改革。所以建議有關(guān)方面應(yīng)與政府的整體財(cái)務(wù)稅收通力配合，嚴(yán)禁偷漏逃稅等。而政府也要聯(lián)合群眾共同監(jiān)督稅收過程、改善收稅機(jī)制，真正做好財(cái)政稅收日常工作，以促進(jìn)民眾生活品質(zhì)的大幅提高。

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