文/鄢圣文 （北京市社會(huì)科學(xué)院）

一、引言

我國(guó)的民族地區(qū)是指我國(guó)行政區(qū)劃劃定的五個(gè)民族自治區(qū)和云南、貴州、青海三省，少數(shù)民族居住較多，稱為“民族八省”。少數(shù)民族居住區(qū)域廣闊，少數(shù)民族人口總量超過(guò)一億人，并呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”特征，民族地區(qū)的發(fā)展對(duì)國(guó)家整體發(fā)展非常重要。扶貧工作是我國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策，由于民族地區(qū)大多位于自然條件艱苦的區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展相對(duì)落后，貧困人口眾多，民族地區(qū)是國(guó)家扶貧工作的重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)，也是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵所在。為順利推進(jìn)民族地區(qū)扶貧工作，需要建立合理的資金投入機(jī)制，開(kāi)辟針對(duì)性的扶貧開(kāi)發(fā)政策。

物質(zhì)資本和人力資本是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)物質(zhì)資本的研究占據(jù)主流，近年來(lái)，大量研究人力資本的文獻(xiàn)涌現(xiàn)。但是，研究人力資本的非線性關(guān)系的文獻(xiàn)并不多見(jiàn)，所以，本文主要研究人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非線性關(guān)系。人力資本的概念在經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)中被廣義地定義為教育、健康、培訓(xùn)和移民。大多數(shù)的研究者將教育作為衡量人力資本的指標(biāo)，他們認(rèn)為健康只是人力資本的一種形式。直到1842年Chadwick提出將醫(yī)療衛(wèi)生支出作為健康人力資本投資，自此，大量研究將醫(yī)療衛(wèi)生支出作為衡量健康人力資本的指標(biāo)。因此，本文主要使用健康、教育來(lái)作為人力資本的衡量指標(biāo)，來(lái)研究健康資本水平、教育資本水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。健康中國(guó)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略在黨的十八屆五中全會(huì)上得到確認(rèn)，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確要求各地區(qū)要開(kāi)展健康城市建設(shè)，可見(jiàn)，國(guó)家將公民健康放在十分重要的地位。鑒于健康在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人力資本積累中的關(guān)鍵性，本文在研究中將人力資本中的健康因素作為研究的重點(diǎn)。

二、理論與實(shí)證研究進(jìn)展

在人力資本理論研究方面，主要針對(duì)其內(nèi)涵、作用和形成機(jī)理及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行研究。（蘇巖林，2017）主要從人力資本的概況、存在的問(wèn)題,以及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系三大方面展開(kāi)討論。經(jīng)濟(jì)理論中的資本可以分成物資資本和人力資本兩大類,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的階段,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠物資資本；隨著經(jīng)濟(jì)向上發(fā)展,人力資本在經(jīng)濟(jì)中的作用提升并逐步承擔(dān)主要作用。人力資本的核心是提高人口的質(zhì)量,將低素質(zhì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)換為高素質(zhì)勞動(dòng)力,可以通過(guò)后天的投資進(jìn)行培養(yǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，勞動(dòng)力素質(zhì)快速提升，而過(guò)去快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與教育科研投入，也保障了中國(guó)新一代勞動(dòng)力教育水平的提高，中國(guó)人力資本在過(guò)去經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中逐步積累形成（王理，何立猛2018）。

在人力資本實(shí)證研究方面，主要集中于對(duì)物質(zhì)資本積累和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等方面。

K Gyimah-Brempong ，M Wilson，2014使用擴(kuò)展的Solow增長(zhǎng)模型，面板數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)面板估算器，發(fā)現(xiàn)在控制其他變量之后，人均收入的增長(zhǎng)率顯著受到健康人力資本存量和投資的影響。在健康人力資本積累和投資如何影響物質(zhì)資本積累和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的研究方面，王弟海等的研究認(rèn)為彼此存在正相關(guān)，但需要注意健康投資對(duì)物質(zhì)資本積累的擠出效應(yīng)，反而阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。研究共識(shí)認(rèn)為，健康人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響呈現(xiàn)非線性，但不能確定轉(zhuǎn)折點(diǎn)位置。因此，本文運(yùn)用門(mén)限回歸法研究?jī)烧哂绊懙某潭燃稗D(zhuǎn)折點(diǎn)，將有助于各省市有效控制健康人力資本投資的數(shù)量，最大限度地發(fā)揮人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。除此之外，少數(shù)民族地區(qū)較其他省市不論基礎(chǔ)設(shè)施還是文化內(nèi)涵都處于相對(duì)落后的水平，是我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵一步，所以，本文將詳細(xì)分析少數(shù)民族地區(qū)如何通過(guò)人力資本存量和投資來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

三、基本模型和理論分析

在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，一個(gè)國(guó)家擁有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)是十分重要的。根據(jù)索羅增長(zhǎng)模型，人力資本、物質(zhì)資本和技術(shù)進(jìn)步對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用顯著。研究發(fā)現(xiàn)，物質(zhì)資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用呈正向關(guān)系，但人力資本的作用方向不確定。尤其是健康人力資本，在達(dá)到一定的水平后便會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，為了促進(jìn)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以達(dá)到民族地區(qū)脫貧的目的，控制民族地區(qū)的人力資本數(shù)量是十分重要的。

通過(guò)研讀大量的文獻(xiàn)資料，我們發(fā)現(xiàn)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響呈現(xiàn)非線性狀態(tài)。其中，如何找準(zhǔn)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的拐點(diǎn)至關(guān)重要。因此，優(yōu)先選取采用門(mén)限回歸方法來(lái)研究。教育和健康作為人力資本重要組成部分，通過(guò)存量和投資兩個(gè)方面來(lái)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，對(duì)健康和教育的存量和投資入手研究其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響非常關(guān)鍵。

本文是基于2008-2016年省際的面板數(shù)據(jù)來(lái)研究健康人力資本、教育資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非線性關(guān)系。使用的計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型是靜態(tài)面板數(shù)據(jù)的門(mén)限回歸模型，其中，選定教育人力資本存量、教育人力資本投資、健康人力資本存量、健康人力資本投資作為門(mén)限變量。根據(jù)健康人力資本、教育人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非線性特征，通過(guò)門(mén)限回歸方法來(lái)研究不同的投資水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的差異。例如，有兩個(gè)門(mén)限值的話，就會(huì)將投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用分為三段，在不同段中相同的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用是不同的。通過(guò)分析，我們可以將每個(gè)省市固有的投資額重新進(jìn)行分配，從而使得對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用達(dá)到最大。此外，因?yàn)槲覈?guó)各地區(qū)之間存在固有的差異，所以在模型中加入了個(gè)體固定效應(yīng)αi。因此，本文最終設(shè)定的模型為（該模型是以健康人力資本存量為例，其中Xit是控制變量的向量）：

根據(jù)索洛模型對(duì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素進(jìn)行分析之后，共選取了六個(gè)解釋變量。分別為人口死亡率、醫(yī)療衛(wèi)生支出/GDP、教育經(jīng)費(fèi)/GDP、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)平均從業(yè)人數(shù)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資/GDP、文盲率。主要研究醫(yī)療衛(wèi)生支出/GDP、教育經(jīng)費(fèi)/GDP、人口死亡率、15歲及以上文盲率對(duì)GDP指數(shù)的影響。數(shù)據(jù)主要來(lái)源于統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)于2016年和2012年教育經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)的缺失，使用修勻方法進(jìn)行缺失數(shù)據(jù)補(bǔ)充。

四、結(jié)論與討論

通過(guò)對(duì)上文中人力資本的兩個(gè)構(gòu)成要素：健康和教育分段進(jìn)行研究，我們發(fā)現(xiàn)相同的健康水平或教育水平的變化量可能會(huì)對(duì)GDP產(chǎn)生不同的影響。接下來(lái)本文將依據(jù)少數(shù)民族地區(qū)的具體情況提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策建議，以此來(lái)達(dá)到少數(shù)民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的目的。

根據(jù)已知的健康人力資本數(shù)據(jù)顯示：少數(shù)民族地區(qū)的健康資本存量相較其他各省都處于較低的水平，而且較高的健康人力資本存量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更顯著，所以增加少數(shù)民族的健康資本存量是十分有必要的。健康投資能提高健康資本存量，但是通過(guò)對(duì)健康資本投資進(jìn)行門(mén)限回歸我們發(fā)現(xiàn)，較高的健康資本投資抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用更大，但是這種差別相較不同的健康資本存量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同作用并不顯著。所以，各少數(shù)民族地區(qū)可以通過(guò)增加健康資本投資來(lái)增加存量，進(jìn)而促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

對(duì)于少數(shù)民族的教育資本存量來(lái)說(shuō)，西藏、貴州、青海的教育資本存量處于門(mén)限回歸的第三段，剩下的五省處于門(mén)限回歸的第二段，但是門(mén)限回歸的第二、三段的系數(shù)都是正數(shù)，即15歲以上文盲率增加才會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而對(duì)教育資本投資的門(mén)限回歸顯示：較低的教育資本投資會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，較高的教育資本投資會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，教育資本投資本身會(huì)減少文盲率，所以，只有先增加教育資本投資將文盲率降低較低的水平，這樣通過(guò)降低文盲率，增加教育資本存量，更有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。待各省的教育水平處于成熟狀態(tài)時(shí)候便可以減少教育資本投資，使教育資本投資低于3.55%便可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

研究表明，健康和教育人力資本存量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正向關(guān)系，民族地區(qū)可以通過(guò)增加健康和教育資本存量來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，健康資本投資和教育資本投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是反向關(guān)系，所以，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最有效的方法就是先增加健康與教育資本投資，以此來(lái)增加健康和教育資本存量。這樣可以將健康資本存量和教育資本存量保持在較高的水平，然后可以適度減少健康和教育資本投資，以使對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用達(dá)到最大。