浙江省金華市青少年宮黨支部書記、主任 舒 珂

“紅領巾獎章”教育活動由20 世紀90 年代初開展的“雛鷹爭章”活動及其他獎章活動發(fā)展而來。2015 年全國少工委確定把“紅領巾獎章”作為對少年兒童激勵的主要方式，2019 年11 月，共青團中央、教育部、全國少工委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建階梯式成長激勵體系增強少先隊員光榮感的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確“紅領巾獎章”是階梯式成長激勵體系構(gòu)成的多種載體中的“核心載體”，頒布《“紅領巾獎章”實施辦法》，并要求動員用好學校、家庭、社會的力量，探索“紅領巾獎章”落實的新路徑和新方式。

一、“紅領巾獎章”社會化的新規(guī)范

《“紅領巾獎章”實施辦法》是新時代少先隊改革和現(xiàn)代化治理的重大成果，是少先隊教育學科性、專業(yè)性建設的又一里程碑?！丁凹t領巾獎章”實施辦法》在指導思想、獎章設置、獎章教育、獎章評定頒發(fā)、工作要求等方面做了系統(tǒng)的細致的操作性規(guī)定，為“紅領巾獎章”教育的開展提供了操作規(guī)范。

1.“紅領巾獎章”制度化?！凹t領巾獎章”其本身是少先隊品牌活動和少先隊教育范式，也是活動有形化的評價，是少先隊階梯式成長激勵體系中重要的激勵載體。“紅領巾獎章”分為基礎章、特色章、星級章?；A章由紅星章、紅旗章、火炬章組成，是國家規(guī)定的必修課程。特色章是學校、縣、市、省少工委開展特色活動頒發(fā)的獎章，是基礎章的有益補充。星級章是在隊員獲得基礎章和特色章規(guī)定數(shù)量后頒發(fā)的綜合獎章，分校、縣、市、省、全國五個星級，五星級“紅領巾獎章”是少先隊的最高榮譽獎章?！耙?guī)定（國家課程）+特色（地方和學校課程）、必修+選修、細化+量化、逐級+星級、階段+全程”是“紅領巾獎章”的制度性安排。

2.“紅領巾獎章”課程化?！凹t領巾獎章”教育是課程系統(tǒng)，通過課程專業(yè)路徑對少年兒童實施組織意識培育、政治啟蒙、價值觀塑造教育及促進德智體美勞全面發(fā)展，通過課程化提升少先隊教育規(guī)范化和專業(yè)化水平，通過課程化的建設來有效統(tǒng)籌校內(nèi)外教育的豐富課程資源和實踐。在“紅領巾獎章”教育的課程目標、課程結(jié)構(gòu)、課程設計開發(fā)、課程內(nèi)容、課程實施、課程資源、課程評價、管理保障、師資隊伍等系統(tǒng)性整體性建構(gòu)中，形成了少先隊獨特的課程形態(tài)和教育形態(tài)。《指導意見》《“紅領巾獎章”實施辦法》等給“紅領巾獎章”教育提供了課程實施的專業(yè)化要求和綱領性遵循。

3.“紅領巾獎章”社會化?！凹t領巾獎章”教育的主陣地在學校，社會是“紅領巾獎章”教育的大課堂。本文探討的“紅領巾獎章”社會化有三方面指向，觸及三個層面：一是目標指向——育人層面，“紅領巾獎章”社會化的育人目標是培養(yǎng)隊員成為社會人，成為能夠擔當民族復興大任的時代新人；二是內(nèi)容指向——課程層面，偉大的時代為“紅領巾獎章”教育提供了取之不盡、用之不竭的課程資源，真實美好的社會情境給隊員創(chuàng)造了社會化學習實踐的體驗陣地；三是管理指向——機制層面，在學校、家庭、社會、少先隊四位一體的建設中建構(gòu)全社會共同參與、合力共育的階梯式成長激勵育人機制。

二、“紅領巾獎章”社會化的新條件

習近平總書記對少先隊工作、思想政治工作的重視，中國特色社會主義制度優(yōu)越性，新時代科學技術(shù)的日新月異，等等，都給少先隊的教育發(fā)展帶來了前所未有的新機遇，創(chuàng)造了“紅領巾獎章”社會化的新條件。

1.習近平總書記教育思想深入人心。習近平總書記在2018 年全國教育大會、2019 年學校思政教師座談會等多次會議講話中強調(diào)教育要建立“黨政齊抓共管，有關(guān)部門各負其責，全社會協(xié)同配合的工作格局”。他在致中國少年先鋒隊建隊70 周年賀信中明確指出：“全黨全社會要重視少先隊工作。各級黨委和政府要加強領導和保障，為少先隊員健康成長和少先隊事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。”總書記的思想為少先隊“紅領巾獎章”活動的社會化動員、支持、協(xié)同、共育創(chuàng)造了全社會共建的有利條件。

2.家長教育理念的進步更新。新課程改革以來，從應試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育改革過程中，培養(yǎng)具有21 世紀全球競爭能力的人才所具備的政治認同、國家認同、文化認同及創(chuàng)新能力素養(yǎng)要求越來越得到家長的認可和參與，越來越多的家長不再以考試分數(shù)低階評價作為子女成長要求。金華市少工委推出的“好習慣養(yǎng)成”打卡行動，有4.2萬家長帶領子女自主參與其中，經(jīng)活動平臺考核獲得市級獎章隊員5677 名。過程育人、階梯進步、德智體美勞全面發(fā)展的育人觀武裝起來的新時代家長，為“紅領巾獎章”的社會化提供了來自社會細胞——家庭的參與。

3.互聯(lián)網(wǎng)時代的技術(shù)推新?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展推動著教育的現(xiàn)代化，把每個孩子、每個家庭、每個學校、每個組織連接成為了一個社會化的整體?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”使得有限的優(yōu)質(zhì)教育資源實現(xiàn)最大限度地共享，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的差距日益縮小，同時“宅家抗疫”也讓全民網(wǎng)絡學習得到了最廣泛的普及。校外教育“最多跑一次”移動端便民服務的數(shù)字化系統(tǒng)的建設與應用，為全社會參與提供了軟硬件支撐，構(gòu)筑起了助力每個孩子個性化成長的智能系統(tǒng)，從而為“紅領巾獎章”教育提供了實施與評價的互聯(lián)網(wǎng)平臺和新技術(shù)支持。

三、“紅領巾獎章”社會化的“四通”新實踐

“宅家抗疫”期間金華市少工委通過“數(shù)字少年宮”平臺，先后開展了爭獲“抗疫小戰(zhàn)士、愛鳥小使者、朗讀小達人、愛勞動好少年”等“紅領巾獎章”活動，提供隊員及家庭自主選擇，活動互動性強、參與面廣，數(shù)字平臺、家庭終端、青少年宮和學校中介、社會媒介形成了共通機制，實現(xiàn)獎章活動社會化的聯(lián)通、融通、貫通、暢通。

1.線上線下聯(lián)通。線上發(fā)布，主辦單位在微信公眾號發(fā)布活動信息，用圖文、短視頻等形式介紹獎章活動的目標、活動任務及獲章要求，供隊員家長自主選擇。線下實踐，線上反饋，隊員家長將活動情況上傳到數(shù)字少年宮平臺，后臺審核后公布獲章隊員名單，是一個“定標啟動——爭章實踐——云端展示——云端審核——頒章激勵”的線上活動供給、線下需求對接相聯(lián)通的實踐活動過程。

2.校內(nèi)校外融通。一方面，團教兩家聯(lián)合黨政及社會各界共同主辦活動，提供活動支持和保障；另一方面，主辦方通過微信公眾號和社會媒體時時發(fā)布隊員線下活動的成果，營造社會活動氛圍。此外，主辦方將獎章、獎證、活動畫冊等寄交學校，獲章隊員由學校組織頒章儀式進行表彰激勵。“云端過清明網(wǎng)上祭英烈”獎章活動由團教兩家聯(lián)合雙擁辦、文明辦、關(guān)工委、文聯(lián)等部門主辦，活動收到朗誦作品2083 件，活動發(fā)布和成果跟進報道17 次，累積閱讀量超20 萬次，活動新聞被《浙江日報》和《學習強國》報道。

3.年齡階梯貫通。不同年齡層次隊員，其素養(yǎng)能力水平有較大的差異，云端活動面向全體少先隊員，活動達標采用對不同年齡隊員完成不同任務數(shù)量的要求方式，如“致敬先鋒宅家抗疫”活動，設置了“知先鋒、畫先鋒、贊先鋒、敬先鋒、向先鋒和學先鋒”六項活動任務供一至六年級隊員選擇。一、二年級少先隊員完成3 項任務，三、四年級4 項，五、六年級5 項，選擇哪幾項任務，由隊員自主決定，實現(xiàn)年齡階梯貫通?！翱挂咝?zhàn)士”獎章，參與學校88 所，達標獲章隊員1582 名，小學低中高段獲章隊員比例為3：5：2。

4.差異選擇暢通。不同兒童的個性特長、興趣愛好是不一樣的，活動設計立足兒童多元智能，參與形式多樣?！皭埒B新時代共建好生態(tài)”愛鳥周活動，設計“‘觀’鳥我發(fā)現(xiàn)——我為鳥兒做名片、‘護’鳥我行動——我為鳥兒搭個巢、‘親’鳥我發(fā)聲——我像鳥兒一個樣、‘愛’鳥我代言——我是一只小小鳥”四項活動，隊員們可以通過寫作、攝影、歌唱、舞蹈、書畫、朗誦、制作等形式參與活動，不一樣的兒童有不一樣的選擇，降低云活動的公眾性參與門檻，為每一位隊員提供活動機會，每位隊員都能找到自主活動的共鳴點和獲得感。

四、“紅領巾獎章”社會化的新使命

“紅領巾獎章”把對少年兒童的成長要求轉(zhuǎn)化為一個個看得見的行動小目標，轉(zhuǎn)化成可表現(xiàn)、可操作、可觀察的能力，轉(zhuǎn)化成兒童成長階梯，發(fā)揮少先隊組織教育、自主教育功能，引領隊員們在學習生活的實踐中鍛煉成長。社會的發(fā)展越來越凸顯“紅領巾獎章”社會化的教育功效，但其專業(yè)性、系統(tǒng)性、適切性等問題亟待解決，方能在少先隊改革的使命擔當中展現(xiàn)新作為。

1.陣地活動課程化。目前愛國主義教育基地、博物館、紅色研學基地等青少年社會實踐體驗陣普遍淪為旅游地，開發(fā)社會實踐陣地的獎章課程，為不同區(qū)域、不同年齡、不同認知水平的隊員提供實踐學習選擇，是擺在少年兒童工作者們面前急迫的課題。浙江省少工委打造“紅領巾e 站1013 陣地”、開發(fā)紅色研學課程，編制紅色研學手冊，調(diào)動全省優(yōu)秀輔導員的科研力量發(fā)掘提升青少年社會實踐陣地的專業(yè)性教育服務功能。

2.獎章教育特色化?；A章是“紅領巾獎章”的必修章，其課程、實施、管理等有國家規(guī)范。校、縣、市、省少工委的特色章，一是要建立在扎實基礎章教育的基礎上進行研發(fā)，杜絕“撿芝麻丟西瓜”現(xiàn)象；二是要結(jié)合工作特色進行系統(tǒng)性研發(fā)，具有時代性、地域性，用課程思維和方法建構(gòu)活動，避免“腳踩西瓜皮”行為；三是各級少工委組織需制定實施細則和評選方案，防止獎章泛化無序。金華市少工委的“金華少年”特色獎章，是以紅橙黃綠青藍紫七個彩色進行活動序列化分類開發(fā)的課程體系，獎章圖案從金華市花“茶花”中提取元素進行設計，一年320 余項活動提供隊員自主選擇。

3.全員管理數(shù)字化。發(fā)揮在線傳播、記錄、智能的優(yōu)勢和線下實踐、探究、合作完成學習的特性，線上線下相混合的“紅領巾獎章”社會化活動模式，保障了全體隊員的教育享有權(quán)和參與權(quán)，活動供給側(cè)和隊員需求側(cè)形成精準對接，實現(xiàn)了活動最大化的覆蓋和對薄弱學校的支持。宅家抗疫期間金華市少工委開展的系列獎章活動便是對雙線混合、成果互通做了有效的實踐。大數(shù)據(jù)時代，建立隊員獎章活動校內(nèi)外一體的全方位參與全過程記錄的數(shù)字化管理平臺，將是“紅領巾獎章”社會化的又一個創(chuàng)新方向。

4.協(xié)同共建全域化。校內(nèi)外少年兒童工作者在活動育人專業(yè)領域加強社會化的應用，學校少工委重點在扎實基礎章、開發(fā)特色章、評定星級章、獎章納入學生綜合素質(zhì)評價等管理方面建立完善的獎章教育，縣、市、省少工委則突出統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的職能，發(fā)揮樞紐作用，通過項目化的運營，架構(gòu)區(qū)域內(nèi)各黨政部門、單位團體、社會各界等互動聯(lián)合協(xié)同共建的機制，各層級各崗位各司其職共建共育。“紅領巾獎章”社會化是教育管理、行政治理、意識形態(tài)的系統(tǒng)工程，邁著區(qū)域治理現(xiàn)代化的時代步伐，創(chuàng)建全域化的“紅領巾獎章”教育情境，形成協(xié)同共建、育人合力，助力新時代少先隊員的健康成長。