于曉

摘 要：當(dāng)前，社區(qū)檔案管理建設(shè)在我國(guó)高質(zhì)量生活水平的提升下發(fā)展的趨勢(shì)愈加明朗。在社區(qū)組織建設(shè)中，作為牽涉到社群群體的一項(xiàng)管理工具，檔案管理往往涉及社區(qū)長(zhǎng)久發(fā)展、基層群眾利益，因此其無(wú)疑是極其重要的一環(huán)。然而，目前社區(qū)檔案管理工作中尚存在一些難題亟需解決。因此，本文從社區(qū)建設(shè)入手。對(duì)如何加強(qiáng)社區(qū)檔案管理，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)展開研討。

關(guān)鍵詞：社區(qū)建設(shè);檔案管理;和諧發(fā)展

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.25.020

社區(qū)作為某區(qū)域內(nèi)社會(huì)群體共同生活的主要環(huán)境，是社會(huì)的重要組成部分，其構(gòu)成要素包括社區(qū)人口、社區(qū)領(lǐng)地、活動(dòng)設(shè)施、區(qū)域文化等等。因此，要想在這樣一個(gè)多元化要素的構(gòu)成范圍內(nèi)，要想做好全面的建設(shè)管理，就必須要做好社區(qū)檔案管理工作。檔案管理工作不僅僅關(guān)系到社區(qū)居民的生活日常，也與社區(qū)法治環(huán)境的構(gòu)建牽涉較大，做好檔案管理不僅能夠推動(dòng)社區(qū)規(guī)范化發(fā)展，也能使群眾的生活更為便捷。

1 社區(qū)檔案管理工作問(wèn)題現(xiàn)狀

1）檔案管理體制不規(guī)范。社區(qū)檔案作為社區(qū)群眾自我管理的一項(xiàng)重要課題，必須要確定好規(guī)范化、清晰化的管理體制機(jī)制。然而，當(dāng)前許多地域的社區(qū)居委會(huì)在處理內(nèi)部的社區(qū)檔案工作中，并沒(méi)有按照規(guī)范化的管理體制機(jī)制進(jìn)行工作處理，甚至一些社區(qū)根本就未制定標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程。部分行政部門還可能會(huì)存在以檔案整理數(shù)量的多少作為評(píng)定社區(qū)工作人員業(yè)績(jī)的指標(biāo)，這樣一來(lái)，在工作量巨大的社區(qū)人員檔案管理工作中，就會(huì)有一些人員敷衍了事、甚至故意用數(shù)量制造“形象工程”，從而去討好上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)，而這些措施必然會(huì)影響到和諧社區(qū)的健康建設(shè)[1]。

2）溝通機(jī)制不清晰。社區(qū)檔案作為記錄社區(qū)群眾資料的重要文件，管理人員在工作中必須時(shí)刻與社區(qū)居民保持好暢通的聯(lián)絡(luò)。然而，當(dāng)前一些人員在處理檔案的工作中存在著工作目標(biāo)偏移的現(xiàn)象，很多人員為了完成任務(wù)而工作，忽略了檔案管理的最終目的是為服務(wù)居民優(yōu)質(zhì)生活。還有部分人員完全被動(dòng)依據(jù)上級(jí)單位派發(fā)的任務(wù)進(jìn)行工作，對(duì)于檔案管理中出現(xiàn)的一些信息不符的現(xiàn)象，并沒(méi)有走訪調(diào)查，在真正處理檔案信息時(shí)并未深層次接觸群眾。因此，檔案管理工作的信息處理中經(jīng)常存在紕漏。

3）基礎(chǔ)建設(shè)不完善。不少社區(qū)的建設(shè)管理資金欠缺，僅有的經(jīng)費(fèi)全部依靠于政府，因而檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一些紙質(zhì)檔案的文件資料通常需要做好備份留存的工作，但一些社區(qū)的檔案存放室中桌椅陳舊，很多存放櫥柜都已老化，這就使得其中的檔案資料很容易受潮發(fā)霉，資料丟失。還有一些社區(qū)由于資金嚴(yán)重不足，連專業(yè)的檔案存放設(shè)施都未進(jìn)行配備，這就使得收集后的檔案通常都是隨意亂放，極其容易出現(xiàn)丟三落四的狀況，居民的重要信息難免出現(xiàn)遺失的狀況

2 做好社區(qū)檔案管理工作的必要性

社區(qū)檔案可以說(shuō)幾乎是系統(tǒng)化、全面化記錄了社區(qū)發(fā)展與居民生活信息的重要文檔資料，因此，檔案信息管理具有重要價(jià)值。一方面，檔案信息的更新涉及社區(qū)居民個(gè)人信息的記錄，因此工作人員在完成相關(guān)管理核實(shí)的工作中時(shí)常要與居民進(jìn)行生活上的溝通，了解到居民的生活現(xiàn)狀，從而更好地為打造新型和諧社區(qū)建設(shè)、高質(zhì)量居民生活作出貢獻(xiàn)。另一方面，社區(qū)檔案作為社區(qū)工作中的一項(xiàng)首要工作，不僅僅涉及居民個(gè)人，還會(huì)涉及社區(qū)設(shè)施、社群組織等等要素，關(guān)系到未來(lái)社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作人員可以在對(duì)居民信息進(jìn)行管理審核、與居民進(jìn)行交流的同時(shí)，獲取居民對(duì)于社區(qū)建設(shè)的反饋情況，吸取一部分社區(qū)群眾的發(fā)展想法和改進(jìn)社區(qū)工作的相關(guān)建議，從而更好地完成和諧社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。規(guī)范化、科學(xué)化、完善化的檔案管理流程不僅僅是處理居民信息資料的一項(xiàng)工具，更是強(qiáng)化區(qū)民溝通、加速社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、處理社區(qū)問(wèn)題所搭建的一頂高效橋梁。為此，為不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，加速新型社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化居民生活環(huán)境、拓寬基層民生業(yè)務(wù)，做好社區(qū)檔案管理工作是十分必要且迫切的。

3 加強(qiáng)社區(qū)檔案管理促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的策略

1）強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。社區(qū)檔案管理工作中，最首要要求就是完善社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有了充足的管理經(jīng)費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的存放環(huán)境、完善的存放設(shè)施，社區(qū)檔案才能夠在完備的物質(zhì)保障下展開細(xì)致管理。對(duì)于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，第一，社區(qū)可以通過(guò)多渠道籌得部分資金作為發(fā)展費(fèi)用，例如，社區(qū)可以向上級(jí)部門報(bào)備后在社區(qū)范圍內(nèi)開展合理的資金自籌捐助活動(dòng)。另外，在開展自籌項(xiàng)目的同時(shí)，社區(qū)管理人員要處理好社區(qū)和居民的關(guān)系，營(yíng)造良好的社區(qū)建設(shè)氛圍。社區(qū)可以從科學(xué)化、多元化的角度出發(fā)，引導(dǎo)群眾通過(guò)個(gè)人或團(tuán)體利用知識(shí)、技能、勞務(wù)等能力獲取一定的資金來(lái)源[2]。第二，社區(qū)也可以對(duì)外籌集經(jīng)費(fèi)。例如，社區(qū)可以與周邊一些售賣優(yōu)質(zhì)家具的商家進(jìn)行溝通合作，并爭(zhēng)取一定的贊助費(fèi)用，積極運(yùn)用到社區(qū)建設(shè)上來(lái)，這樣一來(lái)，既能夠幫助部分高質(zhì)量商家進(jìn)行宣傳，達(dá)到與居民良好社區(qū)交互的效果，也能夠居民滿足生活所需，并獲取一定的贊助金額作為社區(qū)檔案建設(shè)管理的資金。第三，社區(qū)可以向政府進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼的信息報(bào)備，從而獲得部分資金補(bǔ)助。待資金籌集完成后，社區(qū)需要檢查檔案存放的設(shè)施是否完備，若數(shù)量不足需要及時(shí)增補(bǔ);若存放的櫥柜等設(shè)施老化，需要及時(shí)進(jìn)行更新或是檢查修理。

2）創(chuàng)新檔案管理工作方式。檔案工作的管理是社區(qū)工作中最直接接觸居民、最準(zhǔn)確掌握居民信息、最高效獲取民意的一項(xiàng)工作。所以，管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)打破傳統(tǒng)的局限式檔案管理思維，使社區(qū)檔案管理能夠適應(yīng)社區(qū)建設(shè)需求，增添發(fā)展活力。例如，管理人員可以在對(duì)居民進(jìn)行檔案審核交流的過(guò)程中，轉(zhuǎn)換自我“工作人員”的角色，真情實(shí)感地走入居民的生活，在完善居民檔案的同時(shí)結(jié)合社區(qū)建設(shè)的要求對(duì)居民家庭提出適當(dāng)?shù)暮侠斫ㄗh，從而更好地聯(lián)手構(gòu)建特色化的新型社區(qū)。在檔案的使用層面上，管理人員可以探索多元化可使用的應(yīng)用路線，達(dá)到“一檔多用”的效果[3]，這樣一來(lái)居民憑借完備的社區(qū)檔案信息能夠盡可能享受更加廣泛的福利優(yōu)惠，社區(qū)建設(shè)也會(huì)愈加便民利民。在檔案的處理操作上，管理人員可以搭建互聯(lián)網(wǎng)檔案管理問(wèn)題平臺(tái)，一些居民若對(duì)社區(qū)建設(shè)工作存在一定的疑惑或有相關(guān)的發(fā)展建議，可以利用反饋平臺(tái)向管理人員進(jìn)行信息的反饋溝通，從而便于社區(qū)管理的交互。另外，管理人員可以利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成檔案的歸檔操作，這樣檔案的管理可以依據(jù)不同的年份、名稱來(lái)完成所需信息的篩選，其在進(jìn)行檔案的查閱管理時(shí)也會(huì)更加便利。

3）強(qiáng)化服務(wù)管理意識(shí)。許多社區(qū)工作人員在參與社區(qū)建設(shè)、進(jìn)行檔案管理的工作中態(tài)度敷衍，對(duì)于居民生活事務(wù)并不關(guān)注。因此，必須要強(qiáng)化其社區(qū)服務(wù)管理意識(shí)，小到社區(qū)部門管理人員、居委會(huì)成員、大到整個(gè)社區(qū)及以上部門，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，切身為惠民、便民、利民的社區(qū)工作發(fā)展建設(shè)考量，使自身在日常工作中能夠真正做到堅(jiān)持以人民為中心，為人民辦實(shí)事。比如，社區(qū)可以在管理人員上崗前進(jìn)行工作交接以及服務(wù)管理意識(shí)的培訓(xùn)，講述管理工作中需要重點(diǎn)注意的事項(xiàng)，以及使工作人員深層次了解社區(qū)與居民是服務(wù)大于管理的關(guān)系，從而更好地構(gòu)建服務(wù)型社區(qū)管理機(jī)制。在對(duì)于工作的考核上，上級(jí)部門可以構(gòu)建“一人一督”的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)負(fù)責(zé)社區(qū)檔案管理、社區(qū)建設(shè)的工作人員進(jìn)行一對(duì)一的工作考核，從而更具有針對(duì)性的檢測(cè)各工作人員工作的有效性，以對(duì)接監(jiān)督的方式避免社區(qū)管理人員在工作中出現(xiàn)敷衍處理社區(qū)工作的現(xiàn)象。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，社區(qū)檔案的管理工作涵蓋范圍廣泛，不僅僅包括居民的信息，也與美好生活建設(shè)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的聯(lián)系性。管理人員通過(guò)不斷探索檔案管理途徑、區(qū)民溝通方式、體制機(jī)制的完善等，都是社區(qū)建設(shè)前進(jìn)路上的一次有效性探索、社區(qū)建設(shè)一次全新的改革，能夠不斷提升管理工作的開展效率，提升社區(qū)利民惠民的建設(shè)水平，推動(dòng)多元下法治化社區(qū)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使社區(qū)的建設(shè)真正做到和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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