亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        鄉(xiāng)村文化振興背景下村規(guī)民約存在問題及對策

        2020-12-15 06:41:59盧繩炫嚴(yán)春妹
        山西農(nóng)經(jīng) 2020年21期
        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村文化振興村規(guī)民約問題

        盧繩炫 嚴(yán)春妹

        摘 要:鄉(xiāng)村文化振興旨在興盛農(nóng)村文化,培育良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提升鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。這一目標(biāo)的實現(xiàn),在很大程度上要靠公序良俗來約束。村規(guī)民約作為村民自治制度,凝聚了村民們的共同價值觀,是助力鄉(xiāng)村文化振興的重要舉措。分析了鄉(xiāng)村文化振興背景下村規(guī)民約存在的問題,探索解決對策,有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。

        關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村文化振興;村規(guī)民約;問題;對策

        文章編號:1004-7026(2020)21-0152-02? ? ? ? ?中國圖書分類號:D921.8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

        1研究背景

        黨的十九大以來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全國范圍內(nèi)施行,呼應(yīng)“文化振興”的鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)成為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。對鄉(xiāng)村村規(guī)民約開展合理分析,梳理其存在的問題,用規(guī)范化、合理化的要求促進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè),增強村規(guī)民約的權(quán)威性、合理性,體現(xiàn)其作為公示語的信息服務(wù)功能,有利于發(fā)揮村規(guī)民約在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的積極作用。

        村規(guī)民約是村民依據(jù)法律授權(quán)和法定程序,是對村民組織內(nèi)部事務(wù)制定的各種自治規(guī)范的總稱[1]。村規(guī)民約是村民集體依據(jù)國家法律并結(jié)合本村實際情況而制定的書面條約,是村民自治的基本準(zhǔn)則,主要用于規(guī)范村民日常行為,處理村里日常事務(wù)。隨著鄉(xiāng)村文化振興工作進(jìn)一步推進(jìn),村規(guī)民約的展示及其規(guī)范性問題會越來越受到重視。

        2存在問題分析

        在鄉(xiāng)村文化振興背景下,全國各地農(nóng)村村規(guī)民約的制定和完善工作得到了前所未有的發(fā)展。多數(shù)農(nóng)村對村規(guī)民約的宣傳意識比較強,將相關(guān)材料制成展板展示在村口道尾,體現(xiàn)了形態(tài)各異的文化特色。然而經(jīng)過實地調(diào)研、數(shù)據(jù)采集、資料分析后不難發(fā)現(xiàn),展示在各處的村規(guī)民約仍然存在較多問題。

        2.1村規(guī)民約中的條目未分類

        村規(guī)民約是公約的一種形式,一般由名稱、正文和結(jié)尾3部分組成,其結(jié)構(gòu)基本是以“條款式”來呈現(xiàn)。由于內(nèi)容豐富,條款眾多,如果只是羅列式呈現(xiàn),村民很難抓住重點,影響對條款內(nèi)容的整體理解。因此,有必要根據(jù)條款內(nèi)容范疇進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诸悺?/p>

        如圖1所示,浮石街道航東村村規(guī)民約就存在內(nèi)容繁雜、條款凌亂的問題。沒有進(jìn)行合理的歸類,條款以數(shù)字順序自然排列,顯得內(nèi)容多而雜亂,看不清楚具體內(nèi)容,更不要說查找某一類方面的信息。

        2.2村規(guī)民約中的條目分類不清楚

        調(diào)查發(fā)現(xiàn),有些村規(guī)民約盡管進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆诸悾容^粗糙,甚至“分錯了類、歸錯了隊”。同樣對“嚴(yán)禁封建迷信活動,反對邪教,抵制黃、賭、毒”規(guī)定的分類,兩個村的村規(guī)民約歸類完全不同。

        例如《中華人民共和國村民委員會組織法(釋義)》第四章二十七條明確將“不賭博、不吸毒、不打架斗毆”歸類為維護社會治安方面的內(nèi)容[2],下方村村規(guī)民約將其歸入公德民俗行列,不恰當(dāng);將“反對封建迷信、邪教”歸類為精神文明建設(shè)的內(nèi)容,而姚家村村規(guī)民約將其歸入平安建設(shè)行列,不精確。

        2.3村規(guī)民約條目中政策名詞缺乏注釋

        村規(guī)民約的主要閱讀對象是村民,而大多數(shù)村民的文化水平和受教育程度都比較有限,難以理解一些專有名詞尤其是政策類詞匯。

        例如金釘子村和九華村規(guī)村民約對“四議兩公開”“四過硬、五不能、六不宜”等政策名詞未進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖⑨?,一定程度上會影響村民的理?下方村規(guī)民約對這兩個政策名詞進(jìn)行了注釋,如“四議兩公開”中四議指的是村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議,兩公開是決議公開、實施結(jié)果公開等。事實上,一些政策名詞對于普通村民來說極其深奧、難以理解,用淺顯易懂的語言進(jìn)行注釋是非常有必要的。

        2.4村規(guī)民約整體內(nèi)容千篇一律,語言形式單一

        2.4.1內(nèi)容千篇一律,缺乏鄉(xiāng)村特色

        村規(guī)民約應(yīng)當(dāng)是在符合國家法律規(guī)定的前提下,對法律或政策沒有規(guī)定或者規(guī)定過于籠統(tǒng)的情況,結(jié)合本地特點因地制宜地進(jìn)行的具體操作性規(guī)定[3]。目前我國大部分地區(qū)村規(guī)民約照搬照抄國家法律或者上級文件,內(nèi)容千篇一律[4],并未挖掘自身特色凝練成篇,缺乏地方特色,無法體現(xiàn)地方文化。

        2.4.2語言形式單一,未體現(xiàn)國際化視野

        在建設(shè)最美鄉(xiāng)村過程中,政府根據(jù)地區(qū)特色將鄉(xiāng)村打造成旅游景點,增加經(jīng)濟收入,這樣既促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,又展示出當(dāng)?shù)氐奶厣詫崿F(xiàn)鄉(xiāng)村文化“走出去”的目標(biāo)。大部分村規(guī)民約的語言形式過于單一,只有中文表述,缺乏地方方言表達(dá)或者英文翻譯,無法體現(xiàn)村規(guī)民約語言形式多樣化的特征,不利于實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化國際化目標(biāo)。

        3解決問題的對策

        經(jīng)過實地走訪調(diào)查,梳理村規(guī)民約內(nèi)容存在的問題(如分類不清、政策名詞缺乏注釋等),對其進(jìn)行合理分析,認(rèn)為要想完善村規(guī)民約,需要提高村干部團隊能力、增強村民主體意識以及提升村規(guī)民約層次,具體措施如下。

        3.1提高村干部團隊能力

        村規(guī)民約的制訂必須依照法律、按照程序。制定規(guī)范、具有特色的村規(guī)民約,要求村干部有較高的文化水平、較強的政治意識與邏輯思維能力、與時俱進(jìn)的意識和學(xué)習(xí)能力等。為了保證村規(guī)民約不會流于形式,可以對村干部進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。參加黨課觀摩學(xué)習(xí),以促進(jìn)政治素養(yǎng)的提升;進(jìn)行法制教育,增強法律意識,尤其要學(xué)習(xí)民法、憲法、土地管理法、婚姻法、村委會組織法等日常生活中常用的法律知識;逐漸培養(yǎng)干部利用村規(guī)民約及時處理矛盾的觀念和本領(lǐng)[5],培訓(xùn)協(xié)商、對話、溝通、調(diào)解等技巧;學(xué)習(xí)新鮮事物,增長見識,提升與時俱進(jìn)的意識與學(xué)習(xí)能力;加強思想教育,糾正官僚主義風(fēng)氣,肅清封建思想觀念。大力提升村干部團隊的整體水平,使村規(guī)民約煥然一新。

        3.2增強村民主體意識

        要維護鄉(xiāng)村秩序,保障鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展,就要讓村民意識到他們不僅是村規(guī)民約建設(shè)的主體,更是執(zhí)行的主體[6]。

        例如在村規(guī)民約制訂前期,應(yīng)廣泛采集村民群眾意見(可采用村干部家訪或問卷調(diào)查形式),讓村民積極投入到提出建議這一環(huán)節(jié)當(dāng)中。村民文化水平和法治素養(yǎng)高低不同[7],對于村規(guī)民約的認(rèn)識程度參差不齊,故而要加大村規(guī)民約宣傳力度,以村民喜聞樂見的方式進(jìn)行宣傳,如邀請村民觀看與村規(guī)民約有關(guān)的小品,制作并播放村規(guī)民約視頻等。這不僅豐富了宣傳方式,簡化理解難度,也對不同年齡段、不同文化水平的村民開展宣傳教育,讓他們更好地理解并遵守村規(guī)民約,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

        3.3提升村規(guī)民約的層次

        隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展,各國都希望本國文化、產(chǎn)業(yè)能夠走向世界。然而,目前我國鄉(xiāng)村文化公示的層次較低,語言形式單一,未能體現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奶厣Rw現(xiàn)出鄉(xiāng)村文化國際視野,提升層次不可或缺[8]。

        首先,在展板上添加二維碼,人們通過掃描二維碼可了解政策名詞、條約制定依據(jù)等信息。

        其次,人們可以掃碼觀看根據(jù)村規(guī)民約制作的動畫、小品視頻等。

        再次,宣傳部門可將村規(guī)民約制作成朗朗上口的五言詩或七言詩等,促進(jìn)傳播。

        最后,制作方言版的村規(guī)民約,用本地方言進(jìn)行特色宣傳,或?qū)⒋逡?guī)民約翻譯成英文版,如將“百善孝為先”譯成“Filial piety comes first”,“男女要平等”譯成“Men and women should be equal”,“民風(fēng)傳古訓(xùn),勤勞成風(fēng)氣”譯成“Follow the instructions of our ancestors to make the diligence become the custom”。如此,不僅提升村規(guī)民約層次,還體現(xiàn)了國際化視野。

        4結(jié)束語

        作為反映村民共識、代表群眾共同利益的重要形式,村規(guī)民約在促進(jìn)民風(fēng)建設(shè)、提高鄉(xiāng)村文明程度方面擁有無可取代的功能。對當(dāng)前背景下村規(guī)民約中存在的問題進(jìn)行梳理,提出解決方案,旨在增強村規(guī)民約的合理性、權(quán)威性,體現(xiàn)其約束力、法律效力。村規(guī)民約的完善,為新時代鄉(xiāng)村治理提供了更好的制度保障,對農(nóng)村和諧社會建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)有十分積極的作用。

        參考文獻(xiàn):

        [1]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編(中)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2016.

        [2]全國人大常委會法制工作委員會.中華人民共和國村民委員會組織法(釋義)[M].北京:法律出版社,2010.

        [3]汪俊英.村規(guī)民約建設(shè)中存在的問題及對策分析[J].理論與改革,2000(5):49-51.

        [4]孔婷.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的村規(guī)民約建設(shè)——以云南省西雙版納州為例[J].中共云南省委黨校學(xué)報,2019,20(4):144-148.

        [5]陳朋詩.鄉(xiāng)村振興視角下村規(guī)民約的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化[J].社科學(xué)論,2020(12):162-163.

        [6]李曉丹,張國民.新時期村規(guī)民約建設(shè)探析[J].赤峰學(xué)院學(xué)報,2017,38(3):57-59.

        [7]朱玲玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下完善村規(guī)民約的研究[J].經(jīng)濟研究參考,2019(11):113-119.

        [8]張廣修.村規(guī)民約的歷史演變[J].河南科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2000,18(2):25-29.

        猜你喜歡
        鄉(xiāng)村文化振興村規(guī)民約問題
        莫讓村規(guī)民約成墻紙
        村規(guī)民約法制審核需要制度性設(shè)計
        莫讓村規(guī)民約成墻紙
        構(gòu)建新時代村規(guī)民約的長效機制
        以鄉(xiāng)村文化建設(shè)助推龍江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施
        世紀(jì)橋(2018年8期)2018-12-21 12:34:38
        傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村文化振興中的作用研究
        廣播媒體在鄉(xiāng)村文化振興中的作用
        中國廣播(2018年12期)2018-02-16 11:39:10
        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下基層公共文化建設(shè)研究
        西部論叢(2017年7期)2017-11-20 06:59:42
        演員出“問題”,電影怎么辦(聊天室)
        韓媒稱中俄冷對朝鮮“問題”貨船
        日本黄色影院一区二区免费看 | 国产特黄1区2区3区4区| 精品在线观看一区二区视频| 高潮抽搐潮喷毛片在线播放| 亚洲中文有码字幕青青| 熟妇人妻不卡中文字幕| 免费人成在线观看播放视频| 久久久久99精品成人片| 国产乱子伦在线观看| 日韩av一区二区三区四区av| av网址在线一区二区| 亚洲av永久无码精品一福利| 国产精品免费久久久久影院仙踪林| 色综合久久精品中文字幕| 人妻丰满熟妇一二三区| 国产精品久久国产精品99 gif| 97se亚洲国产综合自在线| 日本一区二区三区中文字幕最新| av人妻在线一区二区三区| 色88久久久久高潮综合影院| 国产露脸精品产三级国产av | 亚洲精品乱码久久麻豆| 婷婷精品国产亚洲av麻豆不片| 无码精品日韩中文字幕| 国产精品白浆视频免费观看| 加勒比av在线一区二区| 精品久久久久久无码中文野结衣| 国产mv在线天堂mv免费观看| 国产亚洲曝欧美不卡精品| 91精品啪在线观九色| 蜜臀色欲av在线播放国产日韩| 少妇AV射精精品蜜桃专区| 高清少妇一区二区三区| 国产精品情侣呻吟对白视频| 全免费a级毛片| 亚洲AV秘 无码一区二区在线| 一区二区在线视频免费蜜桃| 日本老熟妇乱| 野外三级国产在线观看| 日韩中文字幕熟女人妻| 国产色xx群视频射精|